当前，广西迎来了历史上最好的、多重新的发展机遇，特别是建设21世纪海上丝绸之路、加快沿边地区开发开放、构建新的战略支点三大历史性机遇的交织重叠，再次把广西推上了中国与东盟战略合作的潮头。这就要求广西要把参与建设海上丝绸之路、加快沿边地区开发开放、构建新的战略支点这三大战略构想很好地结合起来，统筹谋划、统筹推进，找准三大战略构想之间的共同点和结合点，明确广西在三大战略构想中的发展方位，而贯穿三大战略构想的共同战略是大开放战略。实施三大战略构想，于广西而言，应牢牢把握机遇，正视挑战，明确主攻方向和工作的着力点，不失时机地实施以开放为主导的跨越式发展战略，把开放型经济体系建设提升到一个新的台阶。
1 参与建设海上丝绸之路的重心：建设中国-东盟区域性国际航运中心
建设21世纪海上丝绸之路的核心要义是发展好海洋合作伙伴关系，战略重点是同东盟国家加强海上合作，战略任务是加强海上互联互通及发展海洋经济，战略举措是以我国沿海地区的整体优势、综合优势深化与东盟国家的全面合作。目前，我国沿海地区掀起了参与海上丝绸之路建设的热潮，广西直接面临来自广东、江苏、浙江、福建等沿海发达省区的压力和挑战。建设海上丝绸之路，对广西来说，是机遇更是挑战，既有劣势更有优势。
广西的优势十分明显：泛北合作先行一步，初步形成了中国-东盟海上合作机制并建立了以钦州市为基地的中国-东盟港口城市合作网络;拥有中国-东盟博览会等多个国际合作平台，形成了中国-东盟合作的“南宁渠道”;一系列中国-东盟合作基地、合作机制先行落户南宁，广西与东盟国家的人文交流合作处于全国领先地位。
但我们也要看到广西明显的劣势：北部湾港口规模太小，国际航线太少，辐射带动能力太弱，综合竞争力太低;综合经济实力不强，产业竞争力、企业竞争力、对外投资能力、国际化水平、外向型经济水平、科技水平等都比较低，人才十分紧缺;北部湾城市群建设刚刚起步，城市综合竞争力、承载能力、影响力、辐射力都比较弱，等等。无论是经济实力、港口实力、产业实力、企业实力、科技实力，还是体制机制、市场化程度、国际化程度和管理水平，广西与广东、江苏、浙江等相比仍有不少的差距，而且这些发达省区的经济结构、产业结构与东盟国家具有很强的互补性，互补性大于竞争性，而广西与东盟国家是竞争性大于互补性。广东、江苏、浙江、福建不仅是全国经济强省、开放型经济强省，也是海运强省、海洋经济强省。广西北部湾三大港口虽然这几年发展比较快，但目前在全国沿海港口中的地位作用、影响力和排位都比较靠后，特别是缺乏大能力泊位和深水航道，港口集疏运体系还不完善，国际国内航线偏少，集装箱运输系统发展滞后，口岸设施建设还不完善。港航业不发达，已经成为广西参与海上丝绸之路建设的最大短腿。
因此，加速构建中国-东盟区域性国际航运中心已经成为广西参与海上丝绸之路建设最核心最迫切的战略任务。广西应把北部湾港摆到发展全局的战略高度，不失时机地实施“港航强桂战略”，统筹北部湾港、西江黄金水道和出海出省出边综合交通运输体系建设，以更加开放的理念推进与国内外大型港航企业合作，加快大能力、专业化深水泊位和深水航道建设，完善港口综合服务功能，加快内陆“无水港”建设，加大集装箱航线班轮密度，培育开通更多国际新航线，全面提升港口建设管理运营水平，加速把北部湾港打造成超千万标箱大港。同时，及时把北部湾经济区开放开发的重心从区域开发的概念转移到发展海洋经济的理念上来，坚持港城联动、港工互动，大力发展海洋经济，加快构建临港产业带和海洋经济合作试验区，推动泛北部湾经济合作，加快把广西打造成为21世纪海上丝绸之路的新门户和新枢纽。
2 沿边地区开发开放的重心：先行先试
目前，全国沿边地区开发开放已经形成你追我赶的态势，但总体上看，全国沿边各地开发开放基本处于同一起跑线。在这种情况下，就像当年沿海开放一样，谁先行先试谁就能占领开放发展的战略制高点。因此，广西应把沿边地区开发开放的重心放在先行先试上，放在扩大开放度上，放在增创体制机制和政策新优势上。
一是在设立沿边经济特区上要先行一步。争取东兴重点开发开放试验区上升为全国沿边经济特区，赋予类似当年全国沿海开放之初深圳经济特区的特殊地位和特殊政策;增设凭祥重点开发开放试验区。二是在建设沿边金融综合改革试验区上要先行一步。充分利用沿边金融综合改革试验区政策，争取更多的境内外金融机构落户，推动资本市场对外开放和扩大人民币跨境使用，争取把亚洲基础设施投资银行总部或者东盟分部设在南宁，加快把南宁建成中国-东盟区域性国际金融中心。三是在建设跨境经济合作区上要先行一步。争取国家尽快批复东兴-芒街、凭祥-同登、龙邦-茶岭跨境经济合作区总体方案并开工建设;加快凭祥综合保税区扩容提量，争取新设东兴综合保税区。四是在跨境旅游合作上要先行一步。全力打造中越德天-板约跨国瀑布国际风景旅游区等中越国际旅游合作区，把跨境旅游培育成沿边新的经济增长点。五是在互联互通建设上要先行一步。推进凭祥-河内、东兴-芒街-下龙-河内两条高速公路建设，南宁-同登-河内、防城港-东兴-芒街-下龙-海防-河内两条铁路建设，中越北仑河二桥、水口二桥两条桥梁建设;扩大口岸开放范围，加强口岸基础设施建设，拓展口岸功能，加快电子口岸建设，实现口岸管理信息化、网络化，改善通关条件，提升通关便利化和综合服务水平。六是在构建面向东盟的沿边开放带上要先行一步。推进南宁-崇左-凭祥重要对外开放经济带建设;推动把广西和云南面向东盟的沿边地区开发开放上升为国家战略，把中越沿边开放带打造成为全国沿边开放示范带。
3 构建新的战略支点重心：建设东盟合作高地
构建新的战略支点，对内，就是把广西打造成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点;对外，就是把广西建设成为中国与东盟战略合作的高地。而最核心最关键的是建设东盟合作高地。这是因为，随着海上丝绸之路加快建设，沿海发达省区直接参与中国与东盟战略合作，直接参与打造中国-东盟自由贸易区升级版，特别是广东将成为我国发展对东南亚关系的新主力军，这将打破广西在中国-东盟开放合作中的先行优势和一枝独秀的格局，广西在中国-东盟自由贸易区中的先行优势和战略地位作用将有可能逐步弱化。因此，广西必须继续打好“东盟牌”，做好与东盟深化开放合作的大文章，加快建设东盟合作高地。
一是国际大通道建设要提速。加速广西北部湾港、西江黄金水道和南宁国家级综合交通枢纽建设，尽快打通通往粤港澳、西南和中南地区的高速铁路、高速公路等国内大通道，尽快打通南宁-河内贯穿中南半岛-新加坡的国际大通道;加快南宁、桂林国际机场改扩建和支线机场建设，形成连接西南中南华南、直通东盟的现代化综合交通运输体系。二是开放合作平台要升级。全面升级中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的办会机制，拓展功能，丰富内容，争取国家将更多与东盟合作的新机制新平台放在广西，进一步拓宽“南宁渠道”。同时，办好中国-东盟自由贸易区论坛、21世纪海上丝绸之路暨泛北部湾经济合作论坛。三是南宁-新加坡经济走廊要向后方纵深拓展。向华南拓展至广州，向中南拓展至长沙，向西南拓展至重庆和昆明，使南宁真正成为中国-东盟国际大通道的综合交通枢纽。四是推动北部湾建设成为中国-东盟战略合作先行区。以钦州保税港区、中马钦州产业园区为基础平台，争取设立面向东盟的北部湾自由贸易港区，赋予上海自贸区相关政策，形成引领中国-东盟战略合作的新高地;加快中马钦州产业园区和马中关丹产业园区建设，推进中国印尼经贸合作区等境外经济贸易合作区建设发展;完善和提升保税物流体系功能。五是发挥广西独特的地缘人文优势，深化与东盟各国科教文卫体等领域的交流合作，构筑服务中国与东盟人文合作大平台。
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