自治区十二届人大三次会议梧州市代表团接受29家境内外媒体采访实录

 

自治区十二届人大三次会议梧州市代表团接受29家境内外媒体采访。本版图片均为 何 流/摄　　

朱学庆　　

全桂寿　　

覃 颂　　

覃震西　　

李彤华　　

宋彤宇 

　　西江-珠江经济带犹如一条“金腰带”，而梧州恰好处于“金腰带”的中部，在自治区两会期间备受关注。

　　1月17日，来自新华社、人民日报、经济日报、香港大公报、广西日报等29家境内外媒体的记者会集梧州厅，就感兴趣的话题进行提问采访。

　　新华社记者：请问朱学庆代表，梧州去年工业发展成绩备受瞩目，在全区工业发展大会上荣获广西工业产业发展一等奖。梧州市工业发展从总量及增量来说成绩已比较明显，评价梧州市工业发展质量应该体现在哪些方面？

　　自治区人大代表、梧州市市长朱学庆：在正式回答问题之前，我先向大家通报一个梧州的好消息：昨天，国家住建部发文决定，梧州市正式荣获“国家园林城市”称号，这也标志着梧州的城市建设“三部曲”中第二部曲取得重要标志性成果。前不久，梧州入围创建国家循环经济示范城市，是广西惟一入围的地级市，在短时间内获得两个国家级称号，使我们更对梧州的前景和未来充满期待，充满信心。

　　据初步统计，2013年梧州的工业经济总量达1815亿元，完成规模以上工业总产值1745亿元、规模以上工业增加值571亿元，分别增长27.4%和20.1%，增速均排全区第一，工业对经济增长的贡献率达76.5%。我认为，可以从以下几个方面来评价梧州工业发展的质量：

　　一是产业结构进一步优化。我们坚持“企业向园区集中、产业向特色发展、资源向龙头集约”的战略，按照雁行阵势梯次布局产业发展，做强支柱产业，做优传统产业，做大新兴产业，形成了再生资源、再生不锈钢制品、电子信息、陶瓷、食品制药等12大支柱产业，每个产业都有几个龙头企业带动发展;按照“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”的思路推进园区建设，近几年来每年建成一个特色产业园区，形成了各具特色的“五园八区”。

　　二是产业链条逐步完善。在加大产业链招商的同时，我们注重把政策、资金、技术、人才和项目用地等要素向支柱产业和龙头企业集中，通过龙头企业带动完善产业链。如通过近年来的努力，逐步形成了再生铜、再生塑料、再生铝等回收、拆解和加工利用、研发、交易一体化发展的“城市矿产”循环经济产业链，不锈钢重熔、热轧、冷轧、深加工型材与制品的再生不锈钢产业链，以电路板生产、整机生产、电子设计、电子商贸物流等为主的电子信息产业链，而且食品制药、林产林化、陶瓷等产业的产业链也在进一步拉长。

　　三是节能降耗成效明显。近年来，梧州的规模以上工业增加值占GDP比重呈逐年上升态势，目前达到53.5%，成为拉动经济发展的主力，而规模以上工业能源消费占能源消费总量的比重呈现明显的下降趋势，由2009年的42%下降至现在的38.8%。以2012年为例，在广西14个地市中，梧州规模以上工业增加值排位第四，规模以上工业能耗排位第十二，规模以上工业单位能耗全区最低。预计2013年，全市工业规模以上万元增加值能耗下降6.5%。用一句通俗的话说，就是工业增长了，效益显现了，但是能耗却降下来了，这就是有质量的工业增长。

　　四是企业竞争力增强。通过实施抓大壮小扶微工程，全市工业企业的综合竞争力进一步增强，产业产销率保持高位运行，企业利润稳步上升。据统计，2013年1至11月，全市产值超亿元企业达72家，其中市区产值超亿元的企业27家，对规模以上工业总产值增长的贡献率达67%，拉动全市规模以上工业总产值增长19.4个百分点。全市规模以上工业企业完成工业销售产值1467.27亿元，同比增长26.7%，产品销售率达95.1%;全市规模以上工业企业主营业务收入达1465亿元，同比增长29.6%;盈亏相抵后实现利润113亿元，同比增长62.2%。

　　梧州坚持走绿色低碳路子，实现了经济发展和生态保护的双赢，发挥了“山清水秀生态美”的品牌优势。一是强化生态是核心竞争力的意识。全市上下树立了经济发展是政绩、保护生态环境更是长远政绩的生态政绩观，既要金山银山，更要绿水青山，坚守保护生态环境的红线和底线。严格企业准入，健全生态文明建设考评体系，完善多元化投入机制，强化科技和智力支撑，把蓝天白云、绿水青山永远留给子孙后代。

　　二是大力发展循环经济。我们坚持以梧州再生资源循环利用园区为平台，积极探索循环经济发展新模式，促进生产、流通、消费过程的减量化、资源化和再利用，大力发展循环产业，开展重点园区、企业的循环化改造，构建了覆盖各领域的循环经济体系，是国家“城市矿产”示范基地。

　　三是狠抓节能减排。认真落实目标责任，严格执行产业发展规划和环保规划，执行产业准入门槛和企业环保标准、排放标准，决不引进高污染高耗能高排放的项目，决不为谋一时的经济增长而牺牲良好的生态环境。

　　香港大公报记者：梧州目前正在携手广东肇庆市打造粤桂合作特别试验区，请问未来在吸引港澳投资方面有哪些考虑及政策？

　　朱学庆：借此机会，我向各位记者朋友介绍一下粤桂合作特别试验区：试验区以广东肇庆市和广西梧州市交界为中轴，由双方各划出50平方公里、共100平方公里组成，另设拓展区40平方公里，共140平方公里。作为中国惟一跨省际合作、流域合作和东西部合作的试验区，该试验区的建设是两广贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神改革创新的重要实践，我们将把其建设为珠江-西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区、东西部合作示范区。

　　试验区有良好的政策优势，有望享受东西部及两广政策叠加、择优选用。试验区的建设得到国家和粤桂两省区的高度重视和支持。《粤桂合作特别试验区总体发展规划》已经两省区政府审查同意，即将由两省区政府联合批复;同时，试验区也将作为国家发改委编制的《珠江-西江经济带发展规划》中的重要内容上升为国家战略，并从国家层面获得更多政策支持，我相信作为珠江-西江经济带发展战略支点的试验区，对吸引港澳投资有着巨大吸引力。在此，欢迎各位新闻媒体朋友多做宣传。

　　梧州与香港之间，地相邻、人相近、习相通。关于在吸引港资方面的具体政策，我们下一步将认真进行研究。大概可以在以下几个方面下功夫：一是港商投资试验区可享受税收优惠政策。相比东莞、佛山等一些珠三角发达地区，港资在试验区投资更有成本优势，除了现有的减免税政策外，试验区还将想各种办法来降低投资成本吸引港资。创新土地供应机制，如争取“只征不转”试点政策等。二是创新检查审批制度，尽量为入园企业提供工作生活等方面的便利。三是搞好政务环境。我们成立了投资者行政服务中心，专门负责协调办理投资项目的立项、审批、发证、登记和年审等业务，凡是符合条件的投资项目，限定工作日办完所有手续，绝对不让投资者出现“万事俱备，只差开业”的局面。总之，我们对所有的外资都将一视同仁，做到“三多三不”，即：多服务不干扰，多帮助不添乱，多设路标不设路障，做好迎接港资及所有外资的最好准备。

　　人民日报记者：梧州是国家“城市矿产”示范基地、国家级循环经济示范市，今后循环经济发展如何取得新突破？

　　朱学庆：发展循环经济是我国的一项重大战略决策;是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措;也是梧州市加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。

　　近年来，梧州市把发展循环经济作为一项重大任务纳入国民经济和社会发展规划，创建具有梧州特色的节约能源资源和保护生态环境的循环经济发展模式，循环经济成为实现转型发展的基本路径，初步构建起一、二、三产循环经济产业协同发展格局。形成了以重点园区和项目为核心的再生铜、再生铝、再生不锈钢、再生橡(胶)塑(料)、再生棉等循环经济产业集群和完整的循环经济产业链条，拥有了覆盖全梧州、辐射周边的再生资源回收网络体系，2013年循环经济产值已超过800亿元。梧州同时是国家再生资源回收体系试点城市、国家可再生能源建筑应用示范点城市、国家餐厨垃圾无害化处理试点城市、国家新能源示范城市，为发展循环经济奠定了坚实基础。下一步，梧州市将以创建国家循环经济示范城市和“城市矿产”示范基地建设为契机，继续坚定不移走循环经济的发展道路，争取新突破，实现新跨越。

　　一是全力构建循环经济四大目标体系。即：循环型工业体系、循环型农业体系、循环型服务业体系及社会层面循环经济发展体系。

　　二是深入实施循环经济十大示范工程。即：产业园区循环化改造示范工程、再生资源回收体系示范工程、‘城市矿产’基地建设示范工程、再制造产业化示范工程、餐厨废弃物资源化利用和无害处理示范试点工程、生产过程协同资源化处理废弃物示范工程、农业循环经济示范工程、循环型服务业示范工程以及资源循环利用技术产业化示范推广工程。

　　三是改革创新体制机制。按照减量化、再利用、资源化的原则，示范引领，全面推进;改造存量，优化增量;完善机制，创新驱动;高效利用，安全循环。倡导绿色消费理念，强化技术服务支撑，建立健全保障措施。

　　通过上述努力，梧州确保到2017年实现资源利用水平提高18%，能源利用水平提高27%，水资源利用水平提高59%，土地利用水平提高46%，同时力争农工水废弃物利用、循环流通消费、绿色城市建筑等建设水平全面超过国家循环经济示范城市要求，助推我市加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市，实现富民强梧新跨越。

　　自治区人大代表、苍梧县县长李彤华：我在大学是学地质专业的。矿产资源开发过程包括了找矿、开采、选矿、冶炼等步骤，最后才能形成铜、铝、铁等各种金属。但是，这些环节都存在环保和节能的问题。梧州再生资源加工园区直接把废旧的金属原料经过回收再加工，就可以进入深加工环节，再生资源的回收生产和再加工、深加工，是最绿色、节能、环保的一个产业，是一个朝阳产业，也是取之不尽用之不竭的，所以梧州把再生资源加工园区作为千亿元产业园区来打造。再生资源加工园区以每年300万吨产量来设计，去年已经有40万吨的产量。

　　经济日报记者：在打造生态宜居城市方面，梧州如何加强生态建设，进一步开展好“美丽广西·清洁乡村”活动？

　　自治区人大代表、梧州市市委副书记全桂寿：良好的生态环境是梧州的核心竞争力。生态环境建设是一项复杂的系统工程，我们立足梧州实际，顺应人民群众对良好生态环境建设越来越迫切的期待，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，下大力气加强生态环境建设。具体的工作措施，除了前面已经提到的大力发展循环经济，我们还实施大规模的绿化造林，实施最严厉的节能减排措施，实施集中连片的农村环境综合整治，实施城市美化、绿化、亮化工程，特别是刚才记者朋友提到的开展“美丽广西·清洁乡村”活动，也是生态环境建设的一个重要抓手。经过去年的努力，梧州“清洁乡村”活动取得了阶段性成效，全市整合各类资金20.3亿元投入到活动中，新建了一批乡镇、村庄垃圾中转站和垃圾池，农村生产生活环境有了较大改善。

　　下一步，我们在“美丽广西·清洁乡村”活动中要下足4种功夫：一是在宣传引导上下足功夫，把宣传工作覆盖到每个自然村、组、户。二是在扩大整治成效上下足功夫。以乡镇为主体，以村为主抓，以村民为主力，继续加大农村垃圾卫生死角和暴露垃圾的清理清运清除力度，进一步净化农村环境。三是在完善基础设施上下足功夫。加快镇村垃圾污水处理设施、市政管网、市场、交通等配套设施建设，完善农村生活垃圾“村收集、乡(镇)运输、县处理”工作机制，着力解决基础设施滞后的问题。四是在建立工作机制上下足功夫。完善和推行对乡镇的重奖重罚机制，对干部的绩效挂钩机制，对户主的“大评小奖”机制，对村级的结对帮扶机制，对社会的举报投诉奖罚机制，确保“清洁乡村”活动深入持久开展下去。

　　自治区人大代表、岑溪市市委书记覃颂：“清洁乡村”活动开展以来，岑溪已投入活动专项资金1.3亿元，组建驻村工作队106支，打造了归义镇大坡新农村、安平镇富宁新农村等59个示范村，糯垌镇把清洁乡村与村民受邀参加村内“红白喜事”的权利联系起来等一些好的做法得到了上级部门的肯定。岑溪在完成规定工作的同时，积极开展具有岑溪特色、符合岑溪实际的创新动作：落实“八个一”工作模式、实施“三个三”，努力在重点领域和关键环节取得实质性进展。

　　落实“八个一”，即一份村规民约、一支驻村队伍、一套督查办法、一套奖惩措施、一名保洁员、一个垃圾池、一辆垃圾运输车、一个村民活动场所。

　　实施“三个三”，即创新“三项机制”，党员服务机制、民主协商机制、目标激励机制;打造垃圾处理的“三项模式”，村收镇运市处理模式、村收镇运镇处理模式、村收村运村处理模式;推动“三种评比”的开展，群众自评、村村互评、干部考评。

　　广西日报记者：朱市长你在多个场合提到，梧州要大力发展养生产业，形成以养生、休闲为主的旅游产业结构，请问梧州有什么发展思路和具体措施？

　　朱学庆：养老养生产业是“朝阳产业”和“无烟工业”，符合绿色低碳发展的世界潮流。梧州地处亚热带，北回归线从境内穿过，气候温和，四季常青，冬季仍鲜花盛开，非常适合养老养生。再加上，随着交通条件的改善和城市功能的完善，梧州加快发展养老养生产业的时机已经成熟。具体体现在以下几个方面：

　　一是拥有良好的生态条件。梧州环境承载力强，可持续发展能力突出，拥有良好的生态环境。江河水质优于国家地表水环境质量Ⅲ类以上标准，水质达标率为100%;森林覆盖率75.5%，居全国第二位;环境空气质量优良率达100%，在中国低碳城市评价中位列全国第三。良好的生态环境使梧州人比较长寿，所辖的蒙山县和岑溪市被评为“中国长寿之乡”。

　　二是拥有悠久历史文化传承。梧州人生活休闲，喝早茶、品美食成为生活的重要内容;梧州人温和包容，热情好客。梧州还是岭南美食天堂，温润的气候环境和肥沃的土壤条件非常适合种植有机食品，传统美食如龟苓膏、冰泉豆浆等都是长寿食品。

　　三是拥有良好的区位条件。从地理位置来看，若以梧州为中心，以300公里为半径画一个圆，圈内覆盖的人口达7000多万，发展养生养老产业市场空间广阔;从旅游区域范围看，梧州市处于旅游黄金区域的几何中心，容易接受各大旅游圈的辐射。南广高铁通车后，梧州与广佛肇同城一体化步伐进一步加快，极有条件成为粤港澳地区市民养生养老的主要目的地。

　　基于上述条件和基础，我们觉得养老养生产业是符合梧州市情、富有梧州特色、能充分利用梧州资源、能吸引人气的产业。前不久，我们召开了旅游发展大会，明确要把发展养老养生产业作为今后一段时间推动旅游业跨越发展的主攻方向。

　　一是高起点做好产业发展规划。去年我们与全国老龄办签订战略合作协议，聘请国内知名专家参与编制梧州休闲养生服务业发展规划，注重与城市总体规划和旅游发展规划相衔接，确保规划定位准、立意高、操作性强，保障规划的科学性、系统性、持续性。与此同时，我们还积极申报老年友好型试点城市和中国长寿之市，将养老养生产业置于全国全球的视野的高度来加快发展。

　　二是加快养老养生产业基地建设。以旅游景区与养生基地建设为切入点，以居民养生服务网点为支撑，大力推进山水休闲养生、特色产业休闲养生、乡村休闲养生、文化休闲养生、养老休闲养生、保健休闲养生等养生基地建设。大力开发健康食品、健康饮品、保健酒类、保健茶类等养生食品，大力扶持运动养生、食疗药膳、老年养生、特色诊疗、中医养生等养生项目。前不久，我们与中国民生银行等企业签订了合作意向，在梧州规划20平方公里建设岭南生态养生城，目前项目的选址、可研等前期工作正在加紧推进。

　　三是扩大影响加大招商引资力度。加强梧州城市形象的宣传力度，特别是重点面向粤港澳等重点目标城市，加强对梧州良好生态和区位优越的宣传，扩大梧州养老养生品牌的影响力和吸引力。同时，我们也将加大对养生养老产业的招商引资力度，储备好一批养生养老项目，面向世界名企、央企和实力民企招大引强，争取更多的龙头企业参与梧州养老养生产业的开发，更多的资金投向梧州养生养老产业的发展。

　　自治区人大代表、岑溪市市长覃震西：2013年，自治区和梧州市相继召开了旅游业发展大会，自治区作出了《关于加快旅游业跨越发展的决定》，明确了旅游业发展目标。对于拥有丰富的旅游资源和悠久历史文化的岑溪市，要紧紧抓住机遇，加快旅游业发展，把旅游业培育成为支柱产业和惠民富民的现代服务业。

　　要结合得天独厚的交通区位和旅游资源优势，以“长寿、养生”为主题，重点打造“一个产业两个区域中心”，即长寿养生产业和桂东南区域性旅游中心、桂东南区域性旅游集散中心。要充分利用“中国长寿之乡”这张旅游名片，精心打造以长寿养生休闲旅游、度假为主体的天龙顶山地休闲旅游度假区;结合当地的历史文化，以黄华河两岸景观为依托，以邓公庙、关帝庙为重点，着力打造南渡民俗文化旅游景观。

　　自治区人大代表、蒙山县县长宋彤宇：陈武主席在政府工作报告中提出要建立以南宁、桂林、梧州、北海旅游集散地为支撑的旅游产业区域协调发展新格局。作为自治区确定的创建20个特色旅游名县之一，蒙山县将按照梧州市委、市政府发展“休闲养生”的工作思路，结合蒙山实际，做好四篇文章。

　　一是历史文化的文章。蒙山是太平天国封建制地，我们将着力开发国家级文物保护单位——太平天国封王建制旧址，做好历史文化旅游的文章。

　　二是武侠文化的文章。蒙山是现代武侠小说鼻祖梁羽生的故里，我们将进一步拓展梁羽生公园的武侠文化内涵，做好武侠文化旅游的文章。

　　三是福寿文化的文章。蒙山县是中国长寿之乡、中国中老年养生基地，县里正在着力挖掘福寿文化的蒙山特色，建设长寿阁，修缮长寿桥，将福寿文化融入湄江两岸风景建设和城镇化建设项目中，做好福寿养生旅游的文章。

　　四是农耕文化的文章。我们在星级农家乐和观光农业发展上做了一些尝试，在蒙山县北娄村打造千亩花海，分季节种植油葵、格桑花、薰衣草等，每年持续花期将达8个月。

　　蒙山县离桂林市较近，只有两小时的车程，距离著名旅游胜地阳朔只有72公里。蒙山旅游产业的发展，必须积极融入桂林大旅游圈，与桂林的“山水风光之游”错位发展，打好“休闲养生”牌，让游客在桂林旅游时，到邻近的蒙山享受慢生活，体验我们的独特文化。