今年以来,随着广西产业结构优化升级和企业转型升级步伐加快,第三产业活力凸显,成为拉动广西经济增长的重要力量和地方税收增长的主要动力“引擎”,服务业也成为领跑第三产业地方税收增长的新亮点。
1-11月,广西第三产业对全区经济税收的贡献率进一步提高,第三产业地方税收增速和占比均明显高于第一产业和第二产业,成为地方税收的主导。第三产业贡献地方税收首次突破500亿元大关,共组织第三产业地方税收503.7亿元,超过去年全年收入,同比增长19.2%,比全区地方税收增幅高4.2个百分点;对全区地方税收增收贡献率达88.6%,拉动全区地方税收增长13.3个百分点。第三产业占全区地方税收比重也大大高于第二产业,占比达71.7%;税收规模比第二产业多305.3亿元,收入增幅高于第二产业13.6个百分点。其中,第三产业中的房地产业、金融业、租赁和商务服务业是带动全区地方税收增长的主力军,占全区地方税收比重达51.3%,增收额占全区地方税收增收总额的83.1%。
第三产业的迅猛发展,彰显了广西综合竞争力和发展潜力的不断提升。我区第三产业的发展,也得益于广西地税部门积极发挥职能和政策导向作用,在全力助推产业结构优化升级、经济社会转型升级、促进转变经济发展方式方面做出积极贡献。近年来,广西地税部门积极为第三产业的发展量身定制了一系列服务,保障和促进了第三产业特别是现代服务业的不断发展壮大。
一是政策扶持壮大第三产业。广西地税部门以准确把握政策、重视宣传政策、强化政策执行、畅通反馈渠道为重点,认真梳理国家促进第三产业发展相关税收优惠政策,借助各类媒体以及12366纳税服务热线、网站、办税服务厅开展多种形式的税法宣传、培训和辅导,不断提高了政策透明度,帮助第三产业从业者用好用活用足相关政策。同时,结合经济结构的战略性调整,积极把现代服务业培育成新的经济增长点,涵养和培植第三产业税源,认真落实好高新技术、文化创意、节能环保等产业优惠政策,积极引导企业、社会把资金和项目投向第三产业,培育扶持旅游业、现代物流业、网络信息业、租赁及商务服务业、居民服务业、金融业、会展业发展,鼓励吸引第三产业的大公司、大集团在我区落户,促进文化企业投资主体多元化,全面优化产业机构,提高经济发展质量。
二是优化服务促进第三产业。广西地税部门不断推出新举措为第三产业纳税人提供优质高效的贴心服务,开辟“绿色通道”,提供“直通车”服务,简化办税程序,缩短办理涉税业务周期,主动上门提供纳税咨询辅导,规范减免税备案和管理,根据纳税人特性和需求推行差异化、个性化服务,不断跟进后续管理及服务,及时帮助企业解决涉税问题和发展难题,为第三产业集聚发展创良好的税收环境,不断增强现代服务业的整体竞争力。广西地税部门重点扶持发展的卫生社会工作、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、居民服务业、租赁和商务服务业、金融业的地方税收,1-11月同比分别增长87.8%、31.4%、26%、16.3%、16.2%、15.3%,均高于全区平均增长水平。
三是科学管理规范第三产业。广西地税部门积极做好对第三产业税源、税负和征管能力的分析评估,强化实地调研,积极为制定促进第三产业发展的税收政策出谋划策。同时,不断加强对零散税源、个体税收、易漏难征税种的源头控管和跟踪管理,强化以票控税、纳税评估,开展土地增值税清算以及零散税源清查,贯彻落实房地产税收政策,积极推进第三产业分行业专业化管理。同时,针对物流行业等第三产业税种多、税源分散、难于控管的特点,构建“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息化支撑”的社会综合治税体系,逐步形成严密健全的协税护税网络,通过强化部门信息交换和数据比对分析,不断提升对第三产业的税源管理服务质效。
四是依法治税保护第三产业。广西地税部门坚持不折不扣地贯彻落实好国家和地方促进第三产业发展的税收政策,不断加强对第三产业税收优惠政策落实情况的执行检查,确保政策落实。完善税务行政救济制度,坚持依法行政,切实维护纳税人合法权益。同时,进一步加大税收秩序整顿力度,严厉打击偷、逃、骗税等违法行为,清理欠税户,堵塞征管漏洞,为纳税人创造一个公平竞争的平台,净化第三产业的发展环境,保障第三产业健康发展,不断提高产业竞争力和综合实力,使发展的成果惠及人民,促进民生改善。(覃柳筠)