来宾市:铺就库区移民“幸福路致富路”

——水库移民管理局推进扶贫工作综述

兴宾区五山乡李村水库移民村新貌。  

今年10月,一条笔直的水泥路修到罗利村村头,结束该村不通公路的历史。 

  上世纪50年代到80年代,在国家建设水库过程中,成千上万群众“舍小家,为大家”,离开世代耕作的土地移民他乡。由于基础差、底子薄,在与同区域村屯的竞争发展中,一些水库移民村输在“起跑线”上,经济发展比较落后。为改变这种现状,近年,来宾市水库移民管理局改变过去“帮、给、捐”的“输血式”扶贫,通过完善移民村基础设施建设,发展产业化农业,引导移民群众因地制宜科学种养,进行“铺路式”扶贫。截至目前,该市水库移民管理局已完成96个移民村屯的“现代化”改造,使这些移民村摘掉贫困帽子,成为领跑周边乡镇经济的“带富村”。

  1 铺就“出行路”,让移民群众走出山村

  来宾市五山乡水库移民村罗利村村民韦富贵年初有些纳闷:往常农忙和年节时,市、区移民局工作人员都会将扶贫资金慰问金送到村里,另外再资助村民一些种子农药等。由于不通路,这些物资只能靠老韦等人用摩托车拉或肩扛人背才能“进村”。每当领到这1000多元扶贫慰问金和“劳力补助”,老韦就可以“阔气”地喝上两盅。可今年左等右等就是不见“酒钱”,老韦一打听,才知道原来水库移民局将有限扶贫资金用在修通罗利村与外界连接的村道上。今年10月,第一辆小货车开进了罗利村,将新鲜水果、蔬菜拉往来宾市。韦富贵也坐着拖拉机将自家的30多只“土鸡”卖出,挣足一年的“酒钱”。

  “要想富、先修路,对于基础设施十分落后的部分移民村,首要任务是要修通道路才能触摸上经济发展的大脉搏。”市水库移民局局长蒙燕如是说。今年以来,该局共争取各级资金460多万元,用于修通罗利、陈村等移民村屯的“梗阻”路段以及硬化村屯道路,解决1000多移民群众出行难问题。该局计划到明年年底,集中安置20户移民以上的村(屯)进村道路修建达60%以上,有效解决制约移民村屯经济社会发展的交通瓶颈问题。

  2 铺就“安居路”,让移民村屯整洁靓丽

  走进合山市河里乡马安村贡模屯,6条宽阔平整的水泥大道将这个方圆一公里的小村屯整齐地分割为一个个“田”字,一排排别具民族特色的两层小楼错落有序,家家户户门前干干净净。5年前,由于桥巩电站蓄水,110户瑶族村民从低洼地带整体搬迁到这里。市、县水库移民管理部门从规划到设计建设,与瑶族同胞共同商讨谋划,不仅保留了小村的民族特色,还为该村发展桑蚕种养业“预留空间”。如今,栋栋小楼里的蚕房成了瑶族同胞的“绿色金库”,人均年收入近万元。在管理局的帮扶下,贡模屯建起篮球场、舞台、村民活动中心,瑶族同胞的精神文化生活也逐步迈上新台阶,如今的贡模屯是白天劳动热闹、晚上娱乐热闹。

  “安居、兴业、致富”,这是来宾市水库移民管理部门推进水库移民村安居工程的工作方针。无论是新建移民村屯还是危旧房改造,不仅仅要改善群众的居住条件,关键是要让村屯变得整洁美丽,促进乡风的文明进步,最终为招商引资、发展产业经济铺平道路。

  截至目前,该市水库移民管理局共计筹措危旧房改造资金4670多万元,逐步解决1985年以前搬迁、目前仍居住在搬迁时所建房屋的移民旧房改造问题,移民居住环境逐渐改善,部分移民村环境得到整治,基本达到“净化、绿化、美化、亮化”的要求。对涉及库区移民人数较多的移民安置点的塌岸、滑坡、浸没等突出安全隐患问题基本得到处理。创建30多个无茅草房和破旧危房的示范村:村内安全卫生饮用水和自来水普及率达到100%,给水、排水系统完善;村内的道路硬化率达100%。

  3 铺就“致富路”,让移民群众不再“等靠要”

  扶贫先扶志。在来宾市各级水库移民管理部门负责人看来,要想改变水库移民村贫困落后的现状,首先是要潜移默化改变农民传统观念,突出抓好移民思想教育和农村实用技术培训两大工作,积极推进移民由“等靠要”向“自强自立、由苦力型向智力型”转变、由单一型向多面手转变。

  就在几年前,兴宾区水库移民村李村还是远近闻名的贫困村,全村130户人家靠着政府低保过日子。2011年7月,该市水库移民管理局抓住李村水源相对丰富、土壤良好等得天独厚的条件,因地制宜帮助群众调整产业结构。通过联系,贵港市一家蔬菜企业在李村发展豇豆种植,搞起农业产业化。两年来,蔬菜公司包机耕、包种子、包化肥、包技术、包收购,村民收益明显增加收。去年年初在村民自发组织下,村里与该蔬菜公司又签订200亩肉芥菜种植合同,实现豇豆、芥菜轮种,村民收入又翻了一番。如今尝到农业产业化“甜头”的李村人越来越“精明”,种桑养蚕、养殖土鸡、发展农家乐,只要是符合本地特色的都已成为“李村品牌”。

  或是手把手地教,或是送上马扶一程,像李村这样,在引导移民村群众致富的过程中,该市水库移民管理局结合每个村的不同条件和农户的自身意愿、基础,在帮扶中推行“一村一策、一户一法”,实现村村有特色,如:象州县种桑养蚕和金秀油茶基地,兴宾区的无公害蔬菜基地标准园、油茶基地、生态旅游、工贸创业园等水库移民增收试点项目,发展特色产业项目总投资达1亿元,带动了一批贫困户脱贫。

  今年,该市水库移民局还创新工作思路,将移民群众送出去“留学”:先后组织选送70多名水库移民致富骨干参加种养培训班;5月又选送水库移民60人,到恭城瑶族自治县学习农机驾驶技术。目前,参加农机驾驶培训人员已全部取得驾驶执照并开始自主创业或就业。