中越客货直达车辆开通彰显广西国际大通道作用

加强中国-东盟合作 构建广西至东盟国际大通道

  

  2013年6月9日,中国-越南友谊关·友谊口岸中越公务车辆及货运直达车辆开通仪式上,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华致辞。

  2012年8月16日,自治区政府召开贯彻落实中越汽车运输“两议定书”新闻发布会。

   

  2013年8月13日,凭祥友谊关口岸,货车等候出境。莫 迪/摄

  2013年7月18日,百色至越南高平客运线路开通运营。

  越南货车进入中方口岸。

 

  通关费用减半 运费下降六成

  从越南到深圳 比海运快10天

  中越客运货运直达车辆的开通,翻开了中国-东盟合作新一页,往返中越之间的客运货运直达车辆多起来了。

  客运方面,2012年8月22日,广西运德汽车运输集团公司的两辆客车,率先开行南宁经友谊关至越南河内(河内至南宁)的直达客运业务。今年,除了广西运德汽车运输集团公司保持每天往返各一班,7月18日,百色至越南高平客运线路又开通运营,百色驰程运输公司投入了两辆39座的中型高级客车参与运营,每天往返各一班。

  货运方面,6月9日,南宁鑫金航物资有限公司率先组织货运直达车辆跑越南。6月18日至26日,越南北琦投资股份公司1辆重型牵引车及其挂车,完成越南河内-中国深圳直达货运线路试运行,日前有6辆货车正在办理中越直达货运手续。深圳运发集团3辆车通过报备,8月初开始了中越直达货运试运。

  中越客运货运直达车辆开通,为何有如此魅力?

  “中越车辆直通,优势显而易见。”自治区交通运输厅综合运输管理处处长胡华平说,客运实现直达后,旅客可以乘坐同一趟车到达目的地,省去了车辆换乘的不便,实现了无缝衔接和通关便利。而货运方面,没有直通前,从南宁到河内,40尺的标准箱每次口岸通关费用大概是3000元,过境后运输费用也是3000元,费用太高。但是直通以后,通关费用可以减少一半,运输费用下降60%。

  胡华平还说,通过口岸运输的综合成本也要比其他运输方式低得多,以深圳到越南海防的路线为例,海运要15天,空运2天,而经广西口岸的公路运输,仅仅比空运晚1天,比海运就快10多天了。

  客货直达 跨境开通

  6月9日,中国-越南友谊关·友谊口岸中越公务车辆及货运直达车辆开通仪式在友谊关口岸零公里处举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华,越南谅山省委书记冯清检,中国驻越南大使孔铉佑出席仪式并为首批直达车辆通行剪彩。

  广西至越南公务车辆及运输车辆实现常态化开行,是贯彻落实《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于修改中越两国政府汽车运输协定的议定书》和《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于实施中越两国政府汽车运输协定的议定书》(简称“两议定书”)精神的结果。

  “两议定书”于2011年10月签署,于2012年2月17日起生效。根据“两议定书”规定,允许具有行车许可证的运输车辆在两国间从事点到点直达运输活动,将运输合作范围扩大到了两国非边境地区,将运输方式由转运、换装改为点到点的直达运输。新增一对出入境口岸、10条客货运输线路,并授权两国交通运输部商定新的运输车辆出入境口岸、运输线路。新增口岸为中国龙邦口岸—越南茶岭口岸,广西汽车出入境口岸由原来的友谊关、东兴、水口等3个增加至4个;新增客货运输线路有南宁至河内、南宁至海防、桂林至河内、崇左至下龙、百色至高平等5条,同时广东深圳-越南河内运输线路也途经我区友谊关口岸出入境。

  落实好“两议定书”、开通广西至越南公务车辆及运输车辆,是贯彻中央关于加强中越经贸、互联互通、人文以及中国-东盟关系合作,推动中越全面战略合作伙伴关系稳定健康发展的重大举措和政治任务;是落实中越两国领导人共识的具体举措;对构建广西通往东盟国际大通道,强化广西与越南的务实合作,提升广西对外开放水平具有重要意义。

  为了全力支持和配合做好广西至越南公务车辆及运输车辆行车常态化开通工作,自治区交通运输厅负责牵头落实公务车辆开通仪式及相关工作,并牵头起草《广西与越南公务车辆运输车辆开行实施办法》等。

  便了流通 兴了合作

  中越公务车辆及货运直达车辆开通,翻开了中国-东盟合作新一页,给中国与东盟合作带来了许多便利,乐了不少商家。

  今年6月9日,广西4辆公务车搭载着广西访越代表团成员及广西经贸代表团成员抵达越南首都河内,并于次日下午顺利经友谊关口岸入境返回南宁。

  6月9日至7月10日,南宁鑫金航物资有限公司组织货运直达车辆共4辆,运行南宁-河内国际货运线路共14次,主要承运台湾富士康集团(FOXCONN)、胜华集团(WINTEK)、东莞万士达(WINTEK)等企业的货物,累计承运货物出境51.63吨、入境10.36吨。

  7月21日至31日,友谊关口岸出入境直达货物运输车辆共9辆,皆为南宁-河内中方出境货运车辆;直达旅客运输车辆11辆,皆为南宁-河内中方出境直达客运车辆,累计完成客运量357人,其中出境253人、入境104人,客运周转量13.6万人公里。其中南宁鑫金航物资有限公司共运行南宁-河内线路9车次,完成货运量58.15吨(其中出口57.35吨,进口0.8吨),主要货物为镀膜玻璃、吸塑盘、导电玻璃、集成线路板、机顶盒上下盖、电子产品等,货值约176.85万美元,运行平稳,通关基本顺畅。

  6月18日至26日,越南北琦投资股份公司1辆重型牵引车及其挂车完成越南河内—中国深圳直达货运线路试运行,通关基本顺畅,运行情况良好。

  7月18日,百色至高平客运线路正式开通运营,目前,百色驰程运输公司投入了两辆39座的中型高一级客车参与运营,每天往返各一班。

  另外,2012年8月22日,广西运德汽车运输集团公司的两辆客车,率先开行南宁经友谊关至越南河内(河内至南宁)的直达客运业务,如今每天往返各一班,运行情况比较顺利。

  “实现车辆直通后的优势是显而易见的。”自治区交通运输厅综合运输管理处处长胡华平说,没有直通前,从南宁到河内,40尺的标准箱每次口岸通关费用大概是3000元,过境后运输费用也是3000元,费用太高。但是直通以后,通关费用可以减少一半,运输费用下降60%。而且通过口岸运输的综合成本也要比其他运输方式低得多,以深圳到越南海防的路线为例,海运要15天,空运2天,公路仅仅比空运晚1天。

  广西至越南汽运线路已批准28条

  目前,广西开放国际汽车运输业务的共有东兴、友谊关、水口、龙邦4个口岸,经批准的广西至越南国际汽车运输线路为20条,其中客运线路12条、货运线路8条,广西取得国际汽车运输经营资质的企业共20家。开行的汽车运输线路有南宁至越南下龙、南宁至越南河内、北海至越南下龙、桂林至越南下龙、崇左至越南高平、龙州至越南高平、凭祥至越南谅山、百色至越南高平等13条国际汽车客货运输线路。特别是2012年8月22日开行的南宁至越南河内直达客运班车,以及2013年6月9日,开行中越公务车及货运直达车辆,实现了中越汽车运输点到点直达运输方式。

  2012年,东兴、友谊关口岸共完成货物运输量77.79万吨,货运周转量732.5万吨公里,与上年同期相比分别增长15.98%和16.79%;旅客运输量8.84万人,客运周转量3812.7万人公里,与去年同比都下降7.7%。

  今年,中越汽车运输点到点直达,货运方面,南宁鑫金航物资有限公司4辆车已经投入运行,最近还在申报13辆;深圳运发集团3辆车通过报备,并且从8月初开始试运。越南北琦投资股份公司目前有一辆在6月份试运,另外6辆正在办理过程中。

  开通大功告成 顺畅尚需努力

  开行跨境货运直达运输好处多多。中越两国政府为此做了不少努力。

  自2007年起,经过5年谈判,中越两国政府2011年10月11日才在北京签订“两议定书”,并于2012年2月17日生效实施,1997年6月签订的《中华人民共和国交通部和越南社会主义共和国交通运输部关于实施两国政府汽车运输协定的议定书》随之终止。2012年5月30日,中越两国交通运输部在北京签订了《中华人民共和国交通运输部和越南社会主义共和国交通运输部关于建立国际汽车运输行车许可证制度的协议》。

  “两议定书”对运输合作范围、运输模式、出入境车辆管理等方面内容进行了修改补充,允许具有行车许可证的运输车辆在两国间从事点到点直达运输活动,为中越开行跨境货运直达运输创造了条件。

  为了让开通更顺畅,广西交通运输等有关部门正在不断努力,做好以下工作:

  第一,积极向自治区政府汇报,加大对口岸查验设施的投入力度,积极开展口岸信息化建设,帮助口岸部门解决人员不足的困难。

  第二,贯彻自治区政府有关文件精神,继续与各部门进行沟通协调,对《实施办法》和《车辆出入境办理手续及查验流程》进一步整合和完善,争取早日达成一致意见报自治区政府颁布实施。

  第三,贯彻自治区政府有关文件精神,继续协调联检部门,给予更多的车辆办理备案手续,以满足出入境运输的需要。

  第四,继续收集汇总中越双方国际道路运输车辆及司乘人员在口岸通关及在对方国境内行驶中出现的问题,及时通报口岸联检部门及越方交通运输部门,共同协商解决,确保开行常态化。

  第五,督促中越双方国际道路运输企业加强对司乘人员培训,特别是加强对越方道路交通法规、口岸通关相关法规及中越文的学习和培训。

  第六,协助防城港市、东兴市做好防城港经东兴口岸至越南公务车辆开通工作。指导自治区国际道路运输管理办公室和东兴口岸国际道路运输管理处配合做好车辆备案、行车许可证的办理及保险购置等服务,协调越南广宁省交通运输厅和芒街交通运输管理站为便利通关提供服务。

  应该怎么办理

  出入境证件和车辆担保

  广西至越南公务车辆及运输车辆开通后,出入境运输车辆及公务车辆的司乘人员出入境时,要持有以下几类合法有效证件:中越两国合法有效的公务护照或普通护照,以及中越边境地区出入境通行证。

  至于车辆担保问题,南宁海关已采取措施优化出入境车辆担保方式:一是对出入境公务车辆免收担保金,越方入境公务车辆由中方邀请单位提供担保函、中方出境车辆由车辆所在单位提供担保函。二是对出入境旅客运输车辆免收担保金,由旅客运输车辆所属企业提供担保函。三是对出入境货物运输车辆的担保,由货物运输车辆所属企业(根据车辆数量)提供一年一次性保证金或银行保函。

  关于公务车辆临时号牌及驾驶证问题。按照相关规定,中越双方互认驾驶证及行驶证,公安车辆管理部门对只进入广西的越南公务车辆及驾驶员不需要再办理临时机动车辆号牌和临时驾驶证。

  中越两国客来勤

  10天客运300多

  2013年6月9日,中越客运货运直达车辆开通后,来往便利,客运增多。仅7月21日至31日的10天,友谊关口岸出入境直达旅客运输车辆11辆,累计完成客运量357人,其中出境253人、入境104人,客运周转量13.6万人公里。

  2012年8月22日,广西运德汽车运输集团公司的两辆客车,率先开行南宁经友谊关至越南河内(河内至南宁)的直达客运业务,如今,每天往返各一班,运行情况比较顺利,促进了中越两国乃至中国-东盟的人员往来。

  2013年7月18日,又有百色至越南高平客运线路正式开通运营,目前,百色驰程运输公司投入了两辆39座的中型高一级客车参与运营,每天往返各一班。

  随着东兴国家重点开放开发实验区和东兴-越南芒街跨境经济合作区的建设不断深化,中越两国边境地区公务往来和人文交流日趋频繁,防城港市、东兴市两级地方政府对开通中越公务车辆及加强出入境汽车运输工作非常重视,近期多次组织召开专题会议,研究防城港经东兴口岸至越南公务车辆开通工作。为了加快推动中越汽车运输工作发展,协助东兴市做好开通中越公务车辆工作,自治区交通运输厅多次到东兴市进行调研,与东兴市政府和口岸联检部门座谈,共同推动公务车辆开通。

  南宁至越南河内、百色至越南高平的客运线路已开通运营,如再开通东兴至越南芒街的线路,广西-越南,乃至中国-东盟的客流、物流、资金流等,将进一步增大并更加流畅。

  (本文图除署名外由罗华芝、王秋霞、胡华平、罗敏、肖本源、李佳徽、覃菲、梁琪青、符元基等提供)