梧州市打造西部地区承接产业转移广西桂东示范区

　　2010年10月，国务院正式批复设立西部地区承接产业转移广西桂东示范区，示范区建设正式上升为国家战略。其中，梧州示范区面积1.2588万平方公里，地区生产总值735.2亿元。这是继安徽皖江城市带后的第2个国家级承接产业转移示范区，也是梧州市首个纳入国家层面的区域发展战略。

　　“梧州要大力实施东向战略，推进交通接轨‘广佛肇’，经济融入珠三角，加快建设西江上游经济带的龙头。2015年承接产业转移规模要超650亿元，实现与珠三角分工合作、优势互补，为桂东地区承接产业转移发挥先行示范作用。”市委书记刘志勇说。

　　梧州科学建设示范区，构建“西江经济带核心区产业群、高速通道产业带、城乡一体工业经济圈”产业空间格局。市长王凯告诉记者，梧州财政收入2010年增速达40.1%，比2009年高16.5个百分点，2011年增速仍高达35.6%，今年1-6月同比增长25.1%;工业总产值、固定资产投资增速均保持20%以上和35%以上。

　　“雁行阵势”布局“334”工程

　　“欲引产业来，交通先行筑通道。”梧州交通局局长苏建中介绍。近3年来，梧州交通基础设施建设每年投资均超过60亿元。梧州与南宁、桂林、广州之间的高速通道相继打通，构筑起以西江航运干线、“一环七射三连线”的高速公路网、“丰字型”铁路枢纽、梧州机场航空港及西气东输二线为骨架，水、公、铁、空和管道运输五位一体大能力综合交通新格局。

　　路通财通。日前，梧州(深圳)电子信息产业园和迪信通电子数码城两个新项目正式进驻。梧州打造的又一千亿元产业——电子信息产业迈出重要的一步。梧州在承接产业转移进程中，坚持错位经营、差异发展，发展具有梧州特色的沿江产业和临港经济，与上下游城市形成差异性发展。梧州市不锈钢制品园区所引进的不锈钢企业单位耗能仅为目前同类产品的65%，不锈钢产业的再生制坯、热轧、酸洗、冷轧、制带、制管、分销7大链点都在园区内运行，金海一期、永达二期项目仅用半年建设时间实现点火试产。“今年工业总产值将达300亿元，2015年形成年产再生不锈钢带钢、宽带钢300万吨及制品150万吨的能力，产值超千亿元。”梧州市长洲区区长、园区管委会主任覃震西说。此外，梧州电子信息产业园建设取得重大进展，5月23日在深圳签约引进8个电子信息产业项目，总投资达49亿元。

　　“十二五”期间，梧州承接产业转移按照“雁行阵势”布局“334”工程，形成再生资源、再生不锈钢、电子信息3个千亿元产业;陶瓷、制药、食品3个超两百亿元产业;林产林化、钛白制品、建材、化工4个百亿元产业。

　　好巢引来百凤栖

　　《梧州市承接加工贸易产业转移总体规划》、《梧州市承接产业转移示范区规划实施方案》、《西江经济区域服务业中心建设方案》等规划先后颁布实施;再生资源、电子信息、陶瓷、不锈钢制品以及商贸物流等承接产业转移支持政策陆续出台。

　　“规划标准高，政策扶持多，承接平台好。”王凯说，这是梧州承接产业转移的“硬功夫”。该市坚持规划为先，抢占发展制高点。坚持政策为导，在用地、人才等方面进行扶持，每年财政预算安排3000万元用于扶持梧州“五大产业”的发展，同时给予财政贴息和税收增长奖励。坚持平台为重，强力打造承接载体。(下转第二版)

　　(上接第一版)重点推进梧州进口再生资源加工园区、梧州陶瓷产业园区、梧州工业园区等“五园八区”建设。2010年11月，梧州成为全国加工贸易梯度转移重点承接地。2011年，全市新增3个产值超百亿元园区，累计共4个百亿元园区，园区产值合计达705亿元，实现当年翻番，占全市工业总量的58%。

　　好巢引来百凤栖。2007年以来，梧州承接产业转移项目2464个，投资总额1419亿元。其中承接珠三角转移项目1856个，投资总额1166亿元;2010年，梧州14个产业招商工作队引资280亿元，比上年增长39%;2011年，全市招商引资实际到位资金355.6亿元，同比增长25.7%;今年5月23日，梧州赴深圳市举行重点产业投资推介会，37个项目签约落户，总投资达234.28亿元，沃尔玛、鑫华通、大润发、香港豪德集团等一批著名企业落户梧州。梧州注重提高企业自主创新能力，去年国家级高新技术企业达14家，8家企业列入广西创新型试点企业，两家企业被认定为广西优秀民营创新型企业。

　　粤桂合作特别试验区“起航”

　　去年12月16日，为全面落实《“十二五”粤桂战略合作框架协议》，梧州市与广东肇庆市签署《肇梧战略合作框架协议》，提出以梧州-肇庆两市交界为轴心，沿西江两岸各划50平方公里共100平方公里建立“粤桂合作特别试验区”。

　　两市磋商决定，“试验区”本着我国东西部区域合作典范、两广经济一体化先行区、西江经济带新增长极的战略定位，创新合作机制，在探索建立两省(区)直管、东西部优惠政策共享叠加、经济发展战略衔接、区域行政管理和社会管理一体化等方面先试先行，研究解决试验区建设发展的体制机制瓶颈问题，并为其他地方提供借鉴。共同推动试验区内战略性新兴产业、现代高效农业、现代服务业发展，严禁不符合产业发展指导目录的能耗高、污染大、效益低的产业项目进入试验区，加强生态保护建设，实现区域内可持续发展。到2015年，试验区生产总值达到600亿元，工业总产值突破1000亿元，财政收入达到100亿元。运作模式由粤桂双方共同组建试验区管委会，按同等比例出资成立投资开发公司，负责试验区土地开发、基础设施建设以及招商和运营等。试验区实行利益共享机制，产生的税收和其他收益由两省(区)各占50%分享。

　　“梧州要将试验区作为西部地区承接产业转移广西桂东示范区建设的突破口重点发展。”王凯说，今年5月，梧肇两市委托中国国际工程咨询公司编制试验区建设总体规划，试验区从提出概念、落到行动到获得两省(区)支持，用时不足一年。目前，广东、广西两省(区)主要领导大力支持试验区建设，要求加强基础设施衔接，坚定推进产业转移，共同加快粤桂合作特别试验区各项工作。梧肇两市已建立合作办对接会、分管副市长协调会、市长联席会3个层面的工作协调机制。确定首期启动试验区10平方公里。形成两省(区)人民政府《关于粤桂合作特别试验区建设指导意见(初稿)》，并上报两省(区)政府审定。明确2012年试验区建设重大项目和重要事项计划，重点推进24项重点项目和重要事项，其中计划9月开工建设梧州环城高速公路、广佛肇高速公路小湘至封开梧州段和大园桥等3个项目，加快建设南广铁路，年内开工建设封开县西江干堤江川-平凤段达标加固工程;联合推动柳肇铁路、国道321线肇庆至梧州段改扩建工程、梧州至信都高速公路梧州段、首期启动区路网、云龙桥南桥头经大园桥至蟠龙口沿江公路、粤桂大桥、西江航运干线肇庆至梧州3000吨级航道整治工程等9个重点前期项目，合作推进启动区协调机制、旅游合作、森林防火、医疗卫生对接等10项重要事项。