借“优”起“势” 赶超跨越 ——出席全国两会的广西代表委员谈广西对外开放

   今年的政府工作报告又重点强调了对外开放问题,指出“以开放促改革、促发展、促创新”,“努力提高对外开放的质量和水平,形成开放型经济新格局”。广西作为中国对东盟开放的前沿和窗口,如何贯彻中央有关要求,走出具有广西特色的开放之路,为国家战略服务、促进广西发展?出席全国两会的广西代表委员们畅所欲言。

  “就对外开放而言,广西最突出的优势在区位,最大的特色是被定位并已经成为中国对东盟开放合作的前沿和窗口。”章远新代表说,所以广西要借助区位之“优”、定位之“特”,方向明确地掀起开放合作新势头,走出一条具有广西特色的开放合作路子。

  章远新认为,首先广西要建好以东盟为重点的开放合作平台。中国-东盟博览会和商务与投资峰会这个平台自2004年搭建以来,已成功举办了8届,内容越来越丰富,共有40多位中国和东盟国家领导人、1500多位部长级贵宾出席,推进了中国与东盟睦邻友好,深化了战略伙伴关系;共吸引31.6万名客商参展参会,贸易成交额116.9亿美元;博览会期间共举办200多个高层次会议及交流活动,通过了《南宁共识》、《南宁联合宣言》、《南宁倡议》等一系列会议文件,形成了中国-东盟“南宁渠道”。广西今后不仅要继续建好这个平台,还要建立更多类似的合作平台以及合作机制,让广西连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台功能得到更大发挥。

  “其次,既要致力于搭建‘舞台’,也要当好‘演员’,借助中国-东盟合作机制发展壮大自己。”章远新细数了广西与东盟近年来经贸合作成果:2004至2011年,广西与东盟贸易额年均增长超过30%,双边贸易规模稳步扩大,所占份额逐年提高,贸易方式更趋多元化。中国-东盟自贸区建成后,广西与东盟经贸合作更是展现赶超跨越发展之势,2011年广西与东盟双边贸易增长46.6%。他表示,下阶段,广西要继续利用好中国-东盟博览会和商务与投资峰会,用好用足自贸区优惠政策和中国-东盟合作机制,鼓励、引导我区各级政府及社会各界与东盟国家有关方面直接对接,展开全方位特别是经贸、文化领域的交流与合作,提高合作层次、拓展合作领域、开辟合作新渠道,加快把广西建设成为我国对外开放的新高地。

  “开放是关系到广西前途的关键因素之一。”杨建代表说,广西地处多个经济圈的结合部,是中国惟一与东盟海陆并通的省区,兼具沿海、沿边、沿江之利,独特的区位为广西全方位对外开放提供了便利的基础条件,我们应该把开放作为赶超跨越的根本动力,把开放作为跨越发展的主要途径,构建符合开放要求的体制,建立适应开放的灵活机制,运用开放的手段和方法发展经济,解决发展中遇到的困难和问题。除了重点面向东盟外,还要积极推进、参与泛北部湾经济合作、泛珠合作等多区域合作。

  长时间工作在开放合作一线的杨建代表表示,广西正深入推进海关特殊监管区域建设,不断完善保税物流体系,这些区域和体系建设对广西的开放合作起到了重要的支撑和推动作用。南宁海关要做广西开放合作的“润滑剂”,大力完善广西开放型经济发展平台,积极关注和参与广西保税港区等特殊监管区域规划、建设和运行,继续支持广西大力发展对外贸易,落实各项便捷通关服务措施,推动广西外贸进出口持续稳定快速增长和加快实施“走出去”战略。

  长期关注广西与东盟开放合作的彭钊委员认为,近年来,广西与东盟国家的交流合作取得显著成效,然而,随着全球经济一体化进程不断加快,地理区位优势已不再是对外贸易的关键因素,广西面临着兄弟省区的竞争与挑战。广东拥有完整的进出口贸易机制和竞争力强的产业群,对东盟贸易额占全国的37%;云南去年6月被国务院批复为面向西南开放的重要桥头堡。广西需努力解放思想,树立抢抓机遇意识,加快推进铁路、公路、海运、航空等与东盟互联互通建设;加快电子口岸建设,提高通关便利化水平;加快凭祥-同登、东兴-芒街跨境经济合作区和中马钦州产业园建设,从而不断提升对外开放水平,巩固对东盟经贸合作的优势地位。

  来自广西对东盟开放前沿的林兴、吴爱红两位委员认为,对于广西来说,做大做强已经批复的保税港区、综合保税区、出口加工区、产业合作园等,充分发挥这些园区的带动效益应是当务之急。