绘就边陲的绚烂彩虹:崇左市兴边富民行动十年巨变

   10年间,一项兴边富民行动给崇左市边境县(市)带来了一场崭新的变革……

  从龙州出发,穿越崇山峻岭,经凭祥、宁明、大新3个县(市),绵延553公里,在广西与越南交界的山水之间,随处可见一幅幅经过精心雕琢的壮丽画卷。

  上下齐心协力,兴边富民行动唱响边境地区加快发展主旋律

  崇左是广西陆地边境线最长的地级市,全国壮族人口最集中的地方。一直以来,饮水难、用电难、看病难、住房难、就医难、上学难等一系列难题交织,阻碍着边境地区的发展。

  2000年,由国家民委和财政部倡导的兴边富民行动吹响了边境建设的号角。当年,龙州县被国家民委确定为兴边富民行动试点县。2004年,龙州县和宁明县被国家民委、财政部核准为兴边富民行动重点县。2008年,兴边富民行动在崇左市4个边境县(市)全面实施。天等、扶绥、江州三县(区)被广西列入享受边境县待遇行列,也得到很大扶持。

  兴边富民行动,就是要振兴边境、富裕边民。

  从2000年至2010年,崇左市及原南宁地区先后实施的3次大规模边境建设,涉及交通、人畜饮水、输电工程、危房改造、教育、文化、卫生、农村产业发展、农村市场建设、科技培训等项目,兴边富民行动一浪高过一浪,极大改善了边境地区群众生产生活条件。

  “3次大规模边境建设,共投入18.39亿元,建设10大类4.0456万个项目,成果惠及110多万边民。”提起兴边富民行动,崇左市民委主任赵龙这位曾在民族地区工作多年的壮族汉子感慨万千。

  随着兴边富民行动走过10年历程,崇左的边境线上发生了巨变——在崇山峻岭中,一条条边境公路向前延伸;蓝天白云下,无数边民新村、国门学校、文化站、卫生院伫立南疆。

  办好实事惠百姓,边境民族地区处处景象新

  龙州县水口镇罗回村弄尖屯与越南仅一山之隔,是崇左市首个实施兴边富民行动的试点屯。兴边富民行动实施后,崇左市及龙州县两级政府投入80多万元专项经费,帮助修建了一条1.2公里长、3.5米宽的进村硬化道路,架起屯里与外界经济交流的桥梁;引导村民调整农业产业结构,科学种蔗,种植甜杨桃、番石榴等优质水果,建设生态科技示范基地,帮助边民脱贫致富,过上幸福生活。

  地处边境乡镇的宁明县寨安中学,校园里国旗高高飘扬。在边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战中,学校教学楼从砖瓦房变成了楼房,还建起了漂亮的学生宿舍楼、教学设施完善的综合实验楼……

  从兴边富民行动中受益的不仅是弄尖屯。10年间,崇左市及各边境县(市)上下一心,创造性地开展工作,以卓有成效的形式推进兴边富民行动,“加快”、“改善”、“突破”成为边境民族地区发展的关键词。

  ——发展速度明显加快。地区生产总值由2005年的151.1亿元增加到2010年的389.2亿元,财政收入由16.7亿元增加到47.5亿元,外贸出口总额连续7年全区排名第一。

  ——群众生活明显改善。农民人均纯收入由2005年的2298元增加到2010年的4621元;农村贫困人口由68.45万人下降到51.54万人;贫困发生率从35.64%下降到25.4%。

  ——基础设施建设取得明显突破。边境县(市)基本实现乡乡通油路、村村通公路的目标;解决了398个屯10多万农村人口饮水安全问题:使5万多边民告别茅草房和危旧房住上了新房;边境地区的广播电视综合人口覆盖率由1999年的34.7%提高到89.94%。

  “兴边”新发展,“富民”新家园。“实施兴边富民行动的10年,是崇左边境民族地区群众得到实惠的10年,也是崇左边境地区经济获得新发展的10年。”崇左市委书记赵乐秦说。

  “德政工程”暖人心,兴边富民行动增强凝聚力和向心力

  10年来,兴边富民行动直接解决了崇左边境地区人民群众最关心、最直接、最现实的诸多切身问题。解民难、顺民意,遂民愿、得民心,得到了全市各族干部群众的衷心拥护,增强了凝聚力和向心力。

  经过10年努力,崇左边境民族地区的干部群众体会到“收获”的喜悦,对未来也充满了更多期望——在实施兴边富民行动推动下,崇左各边境县(市、区)团结进步繁荣发展。全市4个边境县(市)均先后荣获广西“县域经济发展进步奖”,凭祥市、大新县荣获广西“经济发展十佳县(市、区)”称号。

  10年后的今天,在兴边富民行动推动下,一条条新路已然在崇左边境民族地区铺就——在大新县恩城乡岜隆屯,崇左市将陆续投入3090.5万元,帮助创建全国“兴边富民行动”示范点。通过实施5大项目46个子项目,努力把岜隆新村建设成为环境优美、生态良好、布局合理、综合配套、管理规范、符合农家乐旅游行业标准的“兴边富民行动”示范点。在凭祥市友谊关和大新德天瀑布,“中越国际旅游合作区”的蓝图正在描绘。在凭祥市弄怀、浦寨边贸点,“中越自由贸易区”正渐行渐近……

  兴边富民行动,不仅要推动边境地区经济社会发展、巩固边防,而且要促进民族团结,实现各民族共同繁荣发展。

  在崇左边境沿线,谱写着一曲曲“边疆安宁、民族团结”的主题曲——沿着长达533公里的边境线,着力构建千里平安和谐边关,推进基层平安建设,创建爱民固边模范市,开展“爱民固边”活动。近年来,崇左先后荣获“全国民族团结进步模范先进集体”、“广西平安建设先进市”等称号。

  龙州县水口镇垌桂屯,全屯74户336人。由于龙州边境口岸开埠早,以及边防建设的需要,垌桂屯村民早年分别来自全国各地,有的当兵戍边、有的经商等而留下。目前,全屯有27个姓氏,边民之间关系融洽、和睦相处、相互帮助,成为崇左市千里边关民族团结进步的一个缩影。10年来,崇左市边境县(市)没有因民族问题而发生纠纷,边境地区民族团结,社会稳定。

  “今后5年,我们将认真贯彻落实国家兴边富民行动‘十二五’规划,以‘四大建设’为重点,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,打造‘特色产业城市’、‘沿边开放高地’、‘生态宜居家园’、‘边境旅游胜地’和‘和谐富裕崇左’,全面促进边境地区基础设施有较大改善,经济社会事业全面进步,进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,实现富民、兴边、强市、睦邻的目标,加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市步伐,实现‘富民强市’新跨越。”崇左市市长黄克表示。