“百企入桂”促进广西招商引资:品牌的巨大带动力


  东盟10国的企业来了,港澳的企业来了,台湾的企业来了,还有广东的企业、江浙的企业、福建以及云贵川的企业……近年来,广西招商引资硕果累累,亮点频频。在自治区党委、政府开放带动战略中,“百企入桂”活动已经成为广西招商引资的响亮品牌,而且带动力越来越明显。据不完全统计,2005年1-11月,全区签订区外境内合作项目2000多项,区外到位资金近400亿元;其中投资额1000万元以上的“百企入桂”项目916项,投资额968.79亿元;引进区外资金932.13亿元,区外到位资金290.47亿元,是历年来成效最好的。

  创新中形成响亮品牌

  多年来,广西上下渴望加快发展,同时也有非常好的区位、资源和政策优势,但招商引资一直没有大的突破。

  2001年,自治区党委、政府在开放带动的战略部署中,总结了以往招商引资的经验教训,结合我区的优势和特点提出了“百企入桂”模式,一改过去单一的招商引资办法,由自治区经协办、团委、统战部、工商联4家单位联手,充分利用这些部门联系面广的优势,开展全方位、多渠道、多层次的招商引资,并把对象重点放在区外著名民营企业上。按照自治区党委副书记刘奇葆的说法,要通过引进一批有实力的区外民营企业,利用其机制灵活、决策简便、讲求效益的优势,进一步带动我区非公有制经济发展,促进广西社会经济的全面发展。

  “百企入桂”活动是广西招商引资的一个创新,在多部门联动的良好机制下,各级党委、政府也高度重视“百企入桂”活动。自治区领导身体力行参与重大招商活动。自治区党委书记曹伯纯亲自接见“百企入桂”企业家。自治区主席陆兵2005年年初亲率党政代表团到浙江访问招商。自治区党委副书记刘奇葆在2005年6月特地召集全区20多名企业家听取对我区投资环境的意见和建议。许多市县也把招商引资列为“一把手”工程,落实机构、人员负责“百企入桂”工作。南宁2005年在全市广泛开展“百企入邕”活动,利用“百企入桂”的品牌进行招商,2005年前三季度共引进投资额1000万元以上项目124个。钦州市对重点地区、重点企业进行有目的、有计划的出访,市委书记亲自带队千里走访追踪超亿元的重大项目。

  经过几年的努力,“百企入桂”也成为了招商引资的知名品牌。如今,上海复星、新疆广汇、杭州娃哈哈、北京燕京啤酒、广州立白、深圳赛格、浙江万向、安徽海螺、江苏雨润、天津德立得、香港华润、大连万达等响当当的国内知名品牌企业已通过“百企入桂”这一渠道成为广西经济发展的积极参与者。

  不断创新招商机制

  “百企入桂”的根本目的就是营造一个良好的环境,让境外和区外民营企业无障碍进入、无障碍发展。为此,“百企入桂”打造了一整套全新的工作机制。“百企入桂”办公室的职责就是解决外来企业需要解决的投资环境问题,提供从立项到投产的全程跟踪服务。经过不断的完善与创新,目前已经形成了“分工引进、分级管理、专门服务”、“一个项目、一名领导牵头、一个协调服务小组”全程跟踪服务,以及“小批量、多批次”的招商机制。创新的工作机制提高了政府的服务效率,有效地解决了政府机关办事过程中常存在的“中梗阻”问题。

  如今,“百企入桂”为投资者提供的服务已不仅止于进入的环节,而正在向“签约项目抓开工、开工项目抓进资、进资项目抓增资”延伸,范围不断扩大。“百企入桂”首批企业之一的平果亚洲铝业公司从投产以来,先后遇到“非典”、电力紧缺、融资困难等一系列难题。关键时刻,我区各级党委、政府对其予以极大支持。在2004年和2005年的“电荒”中,百色市和平果市两级政府和有关部门多次协调,缓解了该公司电力供应不足的困难。现在该公司已形成年产4万吨高精级铝型材的生产能力,产品出口十几个国家和地区。

  更重要的是,这些机制已经导入我区国内外招商工作的全过程,成为其中的重要组成部分,而且形式越来越多样化,受到了外来企业的称赞。一次,曹伯纯书记会见新希望集团董事长刘永好时,刘永好第一句话就是,广西有个很好的“百企入桂”,他希望他的项目能列入“百企入桂”重点项目,能享受“百企入桂”全过程跟踪服务。

  2001年自治区“百企入桂”领导小组成立的时候,成员单位仅有15个,到今年已经扩展为27个,越来越多拥有行政、项目资源的部门主动参与进来,形成部门联动、合力协调、共同把投资者留住的良好氛围。自治区发改委、经委、国土资源厅、建设厅等部门积极参与项目的协调服务,农业厅、科技厅、水产畜牧局、旅游局、林业局、农垦局等为招商部门提供了大批项目。2005年12月自治区政协与上海市政协合作在上海举办“上海—广西政协推动两地经济科技合作交流活动”,自治区政协领导明确表示要把这一活动办成推进“百企入桂”的重要活动。

  2005年,一位马来西亚大客商打算在广西投资成立一家养殖公司。为了使该客商能尽快办理公司注册登记手续,自治区发改委特事特办,召集相关部门及时审核资料,使前置审批时间大大缩短,仅用几天就办好了项目核准手续,目前公司已顺利注册。国内最大的水泥企业之一的安徽海螺集团从2002年进入以来,先后在我区兴安、扶绥、兴业、北流投资4个水泥项目,每个投资额都达到15亿元。该集团老总在谈到为什么在广西投资这么多项目时评价说,广西投资环境不错,有一个全程跟踪、全程优质服务的工作机制。

  产生巨大带动效应

  “百企入桂”的一个重要原则,就是“招大引强”。通过引进一批大企业、带动能力强的企业进入我区投资创业,由此带动我区经济加快发展。从早期的大连万达、汇源集团、上海复星到如今的娃哈哈、燕京啤酒、广州立白、深圳赛格、浙江万向等等,越来越多的品牌企业开始进入广西。

  许多大企业已经在我区扎下根来,开花结果,带来更大的投资。最早一批通过“百企入桂”引进我区的企业,有不少在我区开展了第二次、第三次投资,如安徽海螺集团、华润集团、上海复星集团等等。福建华港集团在贵港市投资的三路饲料公司在第一届中国-东盟博览会上签约后,仅用了半年时间就实现了投产。该集团领导说,这是他们所办的28个厂中投产最快的。为此,在2005年的第二届博览会上,该企业又继续与贵港市合作,投资1.6亿元建设一个年加工20万吨花生(油脂)项目。

  自治区招商局负责人在总结“百企入桂”活动的经验时说,“百企入桂”开创了广西招商史上多项从没有过的带动效应:其一,全国著名民营企业纷纷涌向广西投资,这在广西招商史上是第一次。其二,合作成果呈现“三高”纪录,即签约项目合同率高、项目实施率高、合同项目外来资金比例高,这不仅在广西前所未有,在全国各地的招商史上也少见。其三,出现“三主动”的势头。一是许多民营企业主动投资广西,这是广西招商史上少有的被动变主动的状况。二是已经进驻广西的民营企业主动提出愿意帮忙和协助广西招商。广西广东商会、广西福建商会、广西四川商会、广西浙江企业联合会等为“百企入桂”牵线搭桥,“以商引商”,为我区赴广东、福建、四川、浙江、上海等地开展招商活动引荐大批区外客商。三是已经投资广西的民营企业出现了主动增加再投资的要求,企业“引得进、留得住、有发展”。