建设右江三角特色经济区 百色已找准了发展战略的新定位
建设右江三角特色经济区 已经成为百色人民新的奋斗目标
随着经济全球化越来越明显的发展趋势,区域经济成为推动各地经济发展的重要手段,全国以区域经济为特色的经济发展格局正在形成。越来越多的事实告诉我们,百色能否抓住当前的发展机遇期,关键就看能否在全国、广西经济区域发展大格局中,找准自己的战略定位,变过去主要着眼于本市、县(区)行政区划内搞经济建设的“辖区自我崛起”为致力走以区域对接和整合为内容的“经济区战略崛起”的发展思路,把百色的发展融入与周边省、地区乃至国家区域的发展战略,主动融入泛珠三角区和“两廊一圈”以及主动对接东盟自由贸易区。
一个时期以来,百色人一直在不断地思索、探索着。上世纪九十年代初,百色市( 时为地区 ) 就提出建立右江河谷经济带和南北两翼山区经济带, 以右江河谷带动南北两翼山区发展的思路,这一发展思路对全市经济发展起到了重要的推动作用。这种“带状经济”的发展模式,已经难以适应当前和今后百色经济高速发展的需要。百色市委、市人民政府审时度势,提出建立“右江三角特色经济区”(下称“右三角”)。
右三角是以地处右江、鉴河和靖西小流域的右江区、平果市和靖西县为三角,以田东县、田阳县和德保县为腹地,以铝工业为主的特色资源型工业经济、以工业园区和工业集中区为载体的特色园区经济、以国家农业科技示范园区为依托的特色农业经济、以河谷和边关城镇群为重点的特色城镇经济、以红色旅游为重点的特色旅游经济、以立体交通网络为支撑的特色通道经济、以边贸为重点的特色口岸经济等七大特色经济构成,具有能够融入国际国内区域大合作独特优势的区域经济。右江三角特色经济区的发展目标是:用5 年时间,使工业总产值达到 500 亿元;用 10 时间,使工业总产值达到 1000 亿元。把右三角建设成为广西乃至南贵昆经济圈腹地辐射能力强,以铝产业、石化产业、电力产业、煤炭产业、锰产业,林纸浆产业、农产品加工产业、烤烟产业、旅游产业、现代物流产业和以服务行业为主的第三产业等为支撑的广西新工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地以及以铝制品为主的大西南制造中心,成为广西经济增长极的新板块,成为对接泛珠三角和东盟的前沿平台、大西南物流中心和交流合作的重要地区,基本达到经济繁荣、结构优化、设施完善、城乡一体、法制健全、社会文明、率先全面建设小康社会,为全市实施全面建设小康社会起到示范、带动作用。
区域经济发展离不开自身的优势和特色。百色市委梁春禄书记介绍说,建设右三角特色经济区,是百色人民实践邓小平同志提出的“一部分地区发展快一点,带动大部分地区,这是加速发展、达到共同富裕的捷劲。”这一理论又一具体行动主要目的是依托资源,创新体制,扩大开放,多元投入,形成产业集群,板块推进,进而提升全市经济总量和整体竞争实力。从目前和今后的发展趋势看,建立右三角特色经济区是区域特色经济发展的必然,是百色主动融入中国——东盟自由贸易区的需要,是尽快把百色建成以铝工业为主的广西新工业基地和中国乃至亚洲重要的铝工业基地的选择;建立右三角特色经济区,是百色市充分利用国家在实施西部大开发战略中的一系列产业发展政策,不断整合资源、整合项目、整合产业、整合力量,拓宽发展空间,把区域特色经济做大做强的一项重大战略举措。对实现百色经济跨越式发展,全面建设百色小康社会有着十分重要的战略意义。
构建右江三角特色经济区,已具备了许多有利条件。从外部环境看,百色发展正处于各种有利时机叠加的大好时期。西部大开发、中国东盟自由贸易区的构建、泛珠三角经济区的形成、“两廊一圈”经济合作、红色旅游及自治区党委、政府把百色定位为以铝工业为主的广西新工业基地等机遇,给百色构建右三角提供了更加广阔的市场发展空间。从右三角的自身优势看,一是明显的区位优势。右三角地处滇 、黔、桂结合部,位于南贵昆经济带中心,是西南通往粤、港、澳和东南亚的咽喉要道和东盟各国的“桥头堡”,具有东靠西联、承东启西的作用,按照自治区党委、政府提出“东靠西联、南向发展”的战略构想和“三点一面”经济发展战略,右三角是东靠重要原料基地,是西联的交通枢纽,是南向发展的前沿,处于非常有利的区域发展位置。二是自然资源丰富优势。在右三角区域内储藏着丰富的铝土矿、煤炭、石油、锰、铜、水能等资源,其中,已探明铝土矿储量7.8亿吨,远景储量达15亿吨,约占全国的60%;已探明煤炭储量5.4亿吨,远景储量10亿吨;右江流域、鉴河流域及靖西小流域丰富的水能资源,与右江河谷的煤电资源构成了百色最强的电力工业基地。右江河谷是广西陆地唯一的石油产区,石化工业有了一定的基础;这里的旅游资源十分丰富,有红色之旅、靖西峡谷群、古人类文化遗址之游、民俗文化之游、边关风情之游等已成为旅游精品。三是交通条件便利优势。在右三角内,南昆铁路、南百二级公路、正在修建的南昆高速公路和将建设的百色至德保至靖西铁路和高速公路,即将开通的百色机场和右江黄金水道等贯穿其中,构成了四通八达的立体交通网络。四是特色产业优势。在建设以铝工业为主的广西新工业基地中,百色已初步形成铝、煤电、石化、锰、蔗糖、旅游等优势产业,将把这些优势产业做大做强;五是科技支撑优势。百色将以广西百色国家农业科技园区为科技平台,吸纳全国各地的相关人才,加快农业产业化进程,进而推进工业化、城镇化进程。六是有良好的发展基础。经过多年建设,在区域内,百色工业园区和平果工业园区建设已初具规模。2004年,右三角区域生产总值(GDP)、财政收入、全社会固定资产投资、人口、土地面积分别占全市80.4%、77.8%、71.%、65.8%、47.7%,在全市经济发展中具有极其重要的地位。
百色市委、市政府冷静地观察国际国内经济发展形势,经过广泛听取各方面的意见和建议,提出了“建设右江三角特色经济区”。人们注意到,这一发展战略新定位,不仅突出区位、地缘优势,更注重体现科学的发展观。强调以全面建设小康社会为目标,致力于全面、协调、可持续发展,以人为本,营造和谐的社会环境、生态环境和生活环境。这一定位得到全市人民的赞同和支持,认为这一目标定位是对百色市情的新认识和深化,是近年来百色发展战略思路的继续,凸显了百色区位特点、产业优势和对接融入东盟优势,将使百色更好地融入全国、广西发展大格局,有利于百色的发展和繁荣,有利于边境的发展和稳定,有利于促进与珠三角和东盟的对接,将对全国、全区的发展大局作出新贡献。这一发展战略定位符合科学的发展观,也符合百色的市情,很有创意。
宏伟蓝图已经绘就,关键在把构想变成实实在在的行动。建设右江三角特色经济区需要大手笔,要通过大手笔,聚合起368万百色人民的智慧和力量,从各自的角度各自的岗位投入到建设右江三角特色经济区的行列来。建设右三角的大幕已在百色大地拉开,更艰巨更繁重的工作还在后头。当前,百色上下各级党委、政府和各有关部门正发扬求真务实的精神和作风,把构想变成实实在在的行动,形成各县(区)各部门的实际举措,形成建设三个文明的项目,形成正在制定的“十一五”规划的具体内容,集聚发展力量,加快发展步伐,全力建设右三角特色经济区,为实现富民兴百新跨越和全面建设小康社会目标做出新贡献。