----专访了广西壮族自治区主席陆兵
光阴荏苒，首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”和“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”已过去一年多。一年来，泛珠三角区域合作把华南、西南9省区和香港、澳门特别行政区联系得越来越紧密。一年来，广西在参与这一区域合作的过程中取得了哪些成果，在区域内发挥怎样的作用，下一步有怎样的工作设想？记者为此专访了广西壮族自治区主席陆兵。
广西在参与泛珠合作中结出累累硕果
陆兵向记者介绍说，一年来，广西按照“东靠西联，南向发展”的区域合作战略构想，把参与泛珠三角区域合作和参与中国—东盟自由贸易区建设很好地结合起来，认真履行《泛珠三角区域合作框架协议》，加强与泛珠三角区域内各方的合作，在区域合作中实现了大开放、大发展。2004年，广西全区生产总值增长11.8%，今年上半年增长12.3%。2004年，广西合同引进区外境内资金超过1100亿元，增长36%；实际到位资金250亿元，增长1.3倍。今年上半年，合同引进区外境内资金483亿元，实际到位资金187亿元，增长35.3%。当前，广西进入了加快发展的重要时期，开放开发发展的势头很好。
陆兵说，广西与广东的经济合作尤其取得了丰硕成果，两广签署了全面合作协议及大批合作项目。据统计，2004年至2005年5月，两省区共实施或新签经贸合作项目1014个，总投资927亿元，其中广东方投资772亿元。截至2005年5月底，已实施项目910个，到位资金131亿元，其中广东方到位资金120亿元。此外，2004年1月至2005年5月，广西新批准香港外商投资合同228个，实际利用外资两亿多美元。
在推进区域合作中，广西在交通、旅游、文化、卫生、劳务等方面成绩显著。在交通方面，广西编制完成了《泛珠三角地区广西公路水路交通发展规划纲要》。两广交通合作协议要求2005年底前重点打通7条省际间公路干线，其中广西境内共建设高速公路37公里，二级公路315公里，总投资约17.9亿元。截至2005年6月，已累计完成投资15.2亿元，已建成高速公路37公里，二级公路153公里，广西合浦至广东湛江、广东化州至广西北流等4条二级以上公路广西境内段已经通车。
在参与泛珠三角区域合作中，广西形成了不少有效的合作机制，加强了与区域内各方政府间的高层互访。一年来，广东省党政代表团、澳门特区政府代表团先后到广西访问，而广西也组团访问了广东、贵州等省和香港、澳门特别行政区。
广西要在泛珠合作中发挥积极作用
陆兵指出，广西具有区位、资源、政策等优势，在建立泛珠三角经济区中的战略地位和作用主要体现在国际国内大通道、中国—东盟合作平台、“泛珠”合作大枢纽等方面。
首先，广西在建立泛珠三角经济区中具有国际国内大通道的作用。广西地处中国东、中、西部交汇处，是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区。早在1992年，党中央就明确将广西定位为西南地区出海通道。因此，在国内，广西具有双向沟通华南与西南地区的大通道作用。经过多年的建设，西南出海通道的框架基本完成。国家实施西部大开发战略和建立泛珠三角经济区，进一步强化了广西作为西南地区出海通道和华南地区通往西南地区大通道的作用。创建中国—东盟自由贸易区，尤其是中越构建“两廊一圈”及广西参与大湄公河次区域经济合作，则进一步提升了广西的大通道作用，使广西成为双向连接中国与东盟的国际大通道。
其次，广西是双向促进泛珠三角经济区与东盟经济区合作发展的重要平台。中国—东盟博览会每年在南宁举办，区域内各省市可以利用这一平台，引导本地有实力的企业开展经贸合作，利用国际国内两种资源和两个市场，共同建设面向东盟市场的商贸物流基地和加工制造基地；可以联合实施“走出去”战略，组织本地区有竞争力的出口产品，努力扩大对东盟国家的出口，共同开拓东盟市场；可以联合引进东盟发达国家的资金、技术、人才，共同推进优势资源开发。
第三，广西还将成为泛珠三角经济区统一大市场的枢纽。广西是华南市场、西南市场、中南市场和东盟市场的结合部，粤港澳通过借助广西的大通道，可深入开拓西南市场。西南地区也可通过借助广西的大通道，承接粤港澳的产业转移。广西将加快构筑东西互动、南北互通、统一开放、竞争有序的沿海大市场，以促进泛珠三角经济区统一大市场的形成。
陆兵强调，为了充分发挥广西在建立泛珠三角经济区中的战略地位和作用，必须加快出省、出边、出海大通道的建设。东向通道方面，将尽快建设桂林—梧州—广东和南宁—梧州—广东高速公路，打通通往广东的广西博白至广东廉江、广西贺州至广东连山等6条高等级公路。同时，加快西江航运和内河港口建设。南向通道方面，将加快建设沿海大型现代化港口，大力发展远洋运输，打通通往东盟及世界的海上通道。与东盟对接陆路通道方面，将尽快推进南宁—凭祥—河内铁路的扩能改造，建设南宁—友谊关高速公路、防城港—东兴—芒街—海防—河内高等级公路和建设百色—德保—高平—河内铁路等。此外，还要尽快改造提升和加快建设通往云南、贵州等省的西南大通道，通往湖南等省的北上大通道。同时，进一步改造南宁、桂林国际机场，恢复或增辟到河内、曼谷、海防、西贡、金边等东盟国家的定期直达航线，进一步拓展空中大通道。
广西参与泛珠合作的下一步设想
谈到下一步的合作设想，陆兵提出了广西参与泛珠三角区域合作的构想和目标：将深入实施“东靠西联、南向发展”区域合作战略，充分发挥作为双向沟通华南与西南、中国与东盟的大通道作用，加强与泛珠三角区域内各方、各省区市及东盟各国的全面经济合作，促进泛珠三角经济区与东盟自由贸易区的对接互动，努力把广西建设成为中国—东盟自由贸易区的区域性物流中心、商贸中心和加工制造中心。
陆兵强调，当前及今后一段时间，广西将把交通等基础设施放到中国—东盟自由贸易区和泛珠三角经济区的大格局中去统筹规划和建设，用开放的思路和市场的办法，加快建设和完善与东盟对接的现代综合交通运输体系，努力把广西建设成为中国连接东南亚的最便捷的国际大通道。具体说，就是要加快建设沿海大型组合港，力争到2010年沿海港口吞吐能力突破1亿吨；加快出海、出省、出边高等级公路建设，力争到2020年高速公路通车里程突破5000公里；加快拓展铁路路网和提高铁路运输能力，力争到2020年铁路营业里程达到4700公里；加快国际航空港建设，重点加快扩建完善南宁、桂林等主要机场，把南宁机场建设成为通往东盟各国的国际枢纽港，把桂林机场建设成为国际旅游枢纽港。
依托大通道，大力发展现代物流业，大力发展通道经济。陆兵说，广西将围绕办好中国—东盟博览会，高起点规划建设一批现代物流园区，大力发展现代物流业，积极开展国际物流服务。将沿大通道主干线展开生产力布局，大力发展通道经济，努力把广西建设成为中国连结东盟的“经济走廊”。将努力促成区域内建立更为紧密的交通建设协调机制，大力推进区域统一规范的交通运输市场体系的形成，拓展泛珠三角与东盟的合作发展空间。
陆兵指出，广西还要认真做好以下几件事情。一是把中国—东盟博览会打造成中国与东盟合作发展的重要平台。要联合泛珠三角区域内各方，共同把中国—东盟博览会办成集货物贸易、投资合作、服务贸易、高层论坛和文化交流于一体，服务全国、服务东盟、面向世界的综合性、国际性博览会，促进泛珠三角区域及全国各省区市与东盟各国的商品、服务、投资的双向流动，努力把广西建设成为中国—东盟自由贸易区的区域性商贸中心。第二届中国—东盟博览会将于今年10月下旬在南宁市举办，广西将全面做好服务，促进泛珠三角区域内各方与东盟各国的经贸合作。
二是加强与区域内各方的全面经济合作。要大力拓展与港澳的经贸合作，主动接受粤港澳的经济辐射和产业转移，借粤港澳兴桂。广西将深化与粤港澳的全面合作。今年下半年，广西党政代表团将再访广东，推动两广合作协议及合作项目的落实。广西要充分发挥作为西南地区出海通道的作用，联合云南、贵州加快建设南贵昆经济区，承东启西，进一步拓展西南大市场，使港澳、两广和大西南形成互动，加强大西南与东盟的经贸关系，促进大西南与东盟的对接互动。
三是努力促进产业合作开发与相互投资。要坚持“走出去”与“引进来”相结合，双向承接国内与东盟的产业转移，双向促进我国与东盟的产业合作与相互投资，做大做强现有工业产业，培育发展新的优势产业，大力发展加工制造业，努力把广西建设成为中国—东盟自由贸易区的区域性加工制造中心。
《华南新闻》 (2005年07月22日 第一版)
广西县域经济网