广西：用工业理念抓农业

今年１月召开的全区农村工作会议提出了一个推进农村经济结构战略性调整，促进农民增收的重大举措——加快发展农业优势产业。当前和今后一段时期要在继续做强糖料蔗、水果、蔬菜、生猪、家禽等一批产业的基础上，重点发展优质粮食、桑蚕、食用菌、烟叶、中药材、香料、花卉、草食动物、牛奶、优势水产品、商品林，形成新的农业优势产业群。

“产业集群”本是工业领域的一种现象，是指在某一产业领域相关联的企业及其支撑体系，在一定区域内大量集聚发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。我区打造农业优势集群，就是根据我区农业和农村经济发展的阶段性要求，引入工业的理念和机制，围绕优势、特色农产品，提高集中度，实现区域化布局、规模化生产，通过产加销互动、延长产业链形成产业的综合竞争优势，实现多个产业的集群发展。这是我区落实科学发展观和统筹城乡发展的重大方略，是真正以工业理念抓农业的重大举措，是建立我区农业发展和农民增收长效机制的重大行动。

由于其意义重大，自治区党委书记曹伯纯多次指示要把农业优势产业发展起来，在发展中再培育新的优势产业。

自治区政府出台了加快农业优势产业发展的意见。在“突出区域特色，优化区域布局，推行优势农产品和特色农产品向优势区域集中”的发展思路的指导下，各地积极推进农业和农村经济结构性战略性调整。今年以来，大力培育和发展农业优势产业在八桂大地更是行动迅速，风起云涌。

从目前全区新的农业优势产业区域布局来看，重点突出，分工明确：桂北、桂中、桂东南和沿海地区大力发展优质谷；桑蚕业主要落户在桂中、桂西北、桂南三个优势地带和河池、南宁、来宾、柳州、贵港五大优势产区；桂中、桂东南重点发展蘑菇，桂北重点发展香菇，桂西南重点发展中高温食用菌，中心城市重点发展珍稀食用菌；以对虾、大蚝、珍珠和罗非鱼为主的优势水产品，侧重在北海、钦州、防城港和南宁市、崇左、来宾、柳州、贵港、玉林市安家……这样的优势产业区域布局，既立足当前，又兼顾到长远，既考虑到国内市场，又着眼国际市场；有资源优势，还有群众生产习惯和发展基础。农业、粮食、水产畜牧、林业、烟草和食品药品等部门，都以高度负责的态度，对每一个优势产业一项一项地做好计划，确定发展目标和区域布局，认真制定出了具体实施方案和工作措施。他们一方面积极争取国家有关部门的支持，一方面对优势产区进行引导和扶持，增加投入。资源和力量的整合，加快了优势产业发展，促进其规模迅速扩大，区域优势的形成。

把发展优势产业同实现县域经济新突破结合起来，已成为当前我区农村经济发展的一大特点。县域经济的最大特征是特色经济，因此，具备上述１１个优势产业发展条件的县（市、区）都创新观念，积极遵循比较优势、市场前景和产业基础相结合的原则，从自身的资源特点出发，优中选优，强中选强，集中力量，加快地方特色产业发展，以及以本地优势资源为依托的县域工业的发展。

如许多县（市、区）就抓住“东桑南移”的机遇，大力发展桑蚕业。今年全区种桑已超过１０万公顷，仅次于江苏，居全国第二。宜州、鹿寨、象州、横县、忻城等县（市、区）种桑均超过６６６６．６公顷，其中宜州９３３３．３公顷，年产鲜茧２．１６万吨。鹿寨还引资创办了洛江、三协、贵盛三家缫丝龙头企业，自动缫丝生产线达２７组，成为全区最大缫丝生产基地；还同浙江厂商洽谈发展丝绸制品项目，这样全县桑蚕业初步形成从种养到缫丝、深加工的完整产业链。

农业优势产业的区域性布局，规模化生产，产业化经营，有力地壮大县域经济。横县先后被列为全国商品粮和蔗料糖生产基地县、全国最大的茉莉花生产基地和茉莉花茶加工基地，以及广西最大的蘑菇、蚕茧、甜米生产县，优质谷生产基地县，全县农业优势产业年产值２８．２３亿元。防城的八角和玉桂、靖西的烤烟、钦南的大蚝和对虾、北海的对虾和罗非鱼、福绵的中药材等的生产和加工，都已逐步成为当地经济发展和财政、农民增收的支柱。

　　从实践看，我区农业优势产业迅速发展，关键在于龙头企业的带动作用，通过大力发展优势产品加工企业，从而提高优势产品产业化经营水平。

　　在今年４月下旬召开的全区加快农业优势产业发展现场交流会上，典型发言的县（市、区）都突出介绍了发挥龙头作用的经验。玉林市年种植优质谷３０５万亩、中药材８．８５万亩，食用菌３７５万平方米、香蒜９．６万亩、马铃薯１８．２４万亩牞出栏肉猪４４９．５８万头、家禽１１４６７．３万羽……这些向区域性经济发展的农业优势产业群的形成，主要得益于坚持用产业化经营的理念，以龙头带动的结果。通过营造招大商、大招商的良好气氛，吸引外资和民间资本到玉林兴办了一批龙头企业。如旺旺集团、燕京集团等国内一批知名农产品加工企业纷纷落户玉林，双汇集团也来签订落户玉林发展生猪屠宰加工业的意向。同时，还以强强合作，重点培育和做大做强了一批优势农产品加工企业，如美通公司和东方公司的成功合作，有力地推动了全市的蘑菇生产和加工出口。玉林制药有限公司今年投资２亿元，在玉州区建设现代中药制药生产基地，投产后年可加工处理中药材６０００吨，因此，对福绵区当前２．１万亩中药材种植产生着极大的牵引力。

　　鉴于龙头企业在农业优势产业的产业化经营中担负着载体和核心作用，自治区党委、政府在加快培育壮大新的农业优势产业中，就作出了打造龙头，搞活流通，增加优势产品价值的重大措施。通过专项资金、贷款、政策等多方面对农业产业化龙头企业的扶持，努力把龙头企业做强做大。加上７月初公布的第四批农业产业化龙头企业的名单，我区国家级和自治区级农业产业化重点龙头企业已达９７家。

　　这批龙头企业，一头连接优势农产品生产基地，一头连着国内外市场，实行产加销一条龙、贸工农一体化的产业化经营，大大地增强了我区农业优势产业发展的带动力。

　　经过一段时间的摸索和实践，我区发展农业优势产业的思路更加清晰，“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”成为各县（市、区）打造农业优势产业群的稳准落脚点。以工业理念抓农业，发展农业优势产业，建立优势产业集群也正成为我区加快现代农业发展之路。