广西推进沿海基础设施建设 舞起北部湾经济龙头

广西推进沿海基础设施建设 舞起北部湾经济龙头

6月16日,自治区党委书记曹伯纯在沿海基础设施建设大会战现场办公会上作重要讲话。记者黄耀高摄

广西推进沿海基础设施建设 舞起北部湾经济龙头

6月16日,自治区主席陆兵在沿海基础设施建设大会战现场办公会上作重要讲话。记者黄耀高摄

广西推进沿海基础设施建设 舞起北部湾经济龙头

6月16日,自治区沿海基础设施建设大会战现场办公会在防城港市召开。记者黄耀高摄

6月16日上午,自治区沿海基础设施建设大会战现场办公会在防城港市举行。会议主要是总结大会战实施以来的情况,分析存在的问题,研究和制定加快推进大会战的措施。自治区党委书记曹伯纯、自治区主席陆兵在会上作了重要讲话。现场办公会由自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨主持。车荣福、温卡华、张文学、孙瑜等自治区领导以及沿海三市的主要领导和自治区相关部门主要负责人出席了会议。

会前,自治区领导和与会代表分别到北海、钦州和防城港市视察了大会战项目的建设情况。

2004年,我区决定用两年左右的时间开展沿海基础设施建设大会战,以推进北海、钦州、防城港三个沿海城市的城镇化和工业化进程,加快沿海地区的开发和开放。大会战包括五大类工程共37个子项目,项目计划总投资60.4亿元。截至今年5月,除两个项目因故尚未如期开工外,其余35个项目都已开工建设,累计完成投资19.6亿元,占计划总投资的33%,基本实现了第一阶段的工作目标。

曹伯纯在会上从5个方面对沿海基础设施建设大会战提出了要求:一要提高认识,统一思想,增强大会战的紧迫感和自觉性。边境建设大会战和东巴凤基础设施建设大会战实施后,我们在基本解决贫困地区群众温饱问题的前提下,又开展沿海基础设施建设大会战,目的是通过发挥区域经济的优势来发展广西经济。从长远看,广西的希望在北部湾,在南北钦防,在“海洋经济”。全球经济发展很多是从“海洋经济”发展开始的,这是一个规律。所以一定要加快环北部湾经济圈的建设,要以此为动力,把沿海三市的经济龙头舞起来。

二要加强规划,科学实施。要按科学发展观的要求对北部湾地区进行统一规划布局,科学组织实施,协调发展,各市不能自搞一套。三要转变观念,用市场机制的办法来筹集资金,不能单靠财政。民间有大量的资金,我们要进一步解放思想,想办法把这些资金引进来参与我区的建设。现在大会战已投入60个亿,而这只是第一期,今后还有第二期、第三期,未来还需要大量资金,我们只有走市场化道路去融资才是出路。四要加强领导,统一指挥。自治区大会战指挥部要加强对大会战的统筹协调和督促工作,沿海三市要认真组织实施,各部门要协调好关系,抓好落实,确保大会战目标的实现。五要加强管理,确保质量和进度。大会战时间紧迫,在抢进度的同时一定要严把质量关,把工程建设成为放心工程。

要形成你追我赶的沿海基础设施建设大会战的氛围,千方百计在明年8月底前完成,之后再进行第二期、第三期建设。通过几次会战,把沿海地区的基础设施提高到一个新的水平,使沿海地区成为投资热点,经济强市,把龙头昂起,带动全区经济发展。

陆兵在会上说,沿海基础设施建设大会战有力地推动了三市的开放开发,沿海地区发展速度在加快,对外开放在扩大,开发建设热潮在兴起,国内外投资者纷至沓来,多年来盼望已久的沿海地区全面开放开发的大好局面正在形成。

陆兵在分析大会战存在问题后提出,要采取更加有效的措施加快推进沿海基础设施建设大会战:第一,进一步加强组织领导,确保大会战目标任务的全面完成。沿海三市要集中人力物力和财力积极投入大会战建设,各市财政建设性资金要优先保证大会战项目配套资金的需要。对未落实大会战项目的地方配套资金却把自有财力投到同类其它项目、导致没有按既定目标完成大会战建设任务的市,自治区同类项目将不予资金补助,不安排土地利用指标,区直有关部门在项目核准等方面要加强对这类项目的监控。

第二,要进一步拓宽筹措建设资金思路,抓紧落实地方配套资金,确保大会战项目建设需要。坚持“政府引导,市场运作,业主为主”的原则,更多地依靠市场和开放的办法筹措资金,大力吸引多元投资主体参与建设,通过盘活存量资产招商引资、填海造地抵押贷款、依托工业项目联动贷款等方式筹措建设资金。沿海三市要把落实地方配套资金作为重中之重来抓紧抓好,切实加大对大会战项目的资金投入,不能只依靠自治区安排补助资金。

第三,要进一步突出重点,集中力量加快急需项目建设,确保大会战短期内初见成效。在大会战全面展开的基础上,各市要针对配套资金短缺问题,进一步分门别类,集中有限的人力物力财力,投入到最急需、最关键和事关大会战全局的项目中去,做到上一个项目成一个项目,一个一个项目拿下来,不能办成“半拉子工程”或“钓鱼工程”。

第四,要进一步加强部门间的协调配合,着力解决项目建设遇到的问题,加快大会战项目建设。第五,要进一步加强督促检查和审计工作,严格项目和资金管理,确保项目工程质量、施工安全和按时竣工投产。第六,要进一步加强宣传报道,营造大会战的良好氛围,确保大会战取得良好效果。

陆兵说,下一阶段沿海基础设施建设大会战的总体目标是:部分项目在今年年底前要完成,所有项目必须在2006年8月底前竣工投产,力争沿海三市的工业区基础设施明显改善,港口吞吐能力明显增强,招商引资综合竞争力明显提升。