因地制宜 创新模式 不断丰富农业信息服务内涵

  记者6月9日从农业部在河北省三门峡市召开“三电合一”农业信息服务试点工作座谈会获悉:目前,全国有29个省级农业行政主管部门设立了信息工作的职能机构,97%的地(市)、80%左右的县级农业部门设置了农业信息管理和服务机构,56%的乡镇成立了信息服务站,发展农村信息员队伍近17万人。据不完全统计,截至去年底,全国已有4万个农业产业化龙头企业、17万个农村合作及中介组织、95万个农业生产经营大户、240万农村经纪人能够定期得到农业部门的信息服务。

  农业部副部长牛盾在部署今后一个时期农业信息服务工作时指出,经过十多年的发展,我国农业信息服务在政府职能转变中的重要地位得以确立,农业行政部门为主体的多元化的立体农业信息服务工作体系逐步形成,宏观服务和微观服务的双重目标日渐清晰,现代计算机技术的广泛应用显著提升了农业信息服务的科技含量,以生产信息、市场信息、科技信息、政策信息为重点的农业信息采集体系已经形成,以《农业部经济信息发布日历》和农产品市场监测预警信息发布制度为代表,农业信息服务正步入新的发展时期。

  牛盾强调,今后一个时期,各级农业部门要紧密把握当前我国农业信息化发展所呈现出的推进的政府主导化、需求的复杂化、渠道的多样化和发展的交织化四个趋势,切实增强紧迫感和责任感,把加强农业信息服务工作作为新时期促进农业发展的一件大事,作为服务9亿农民的一件好事,作为职能转变的一件实事,重视到位,领导到位,筹划到位,推进到位,服务到位。在农业信息服务工作中,要以科学发展观为统领,紧密围绕农业和农村经济工作的中心任务,主动顺应农业信息化发展趋势,突出农业公共信息服务这一核心目标,加快推进“一个工程”,认真搞好“两个服务”,大力推进“三项建设”,全面提升农业信息服务能力,积极探索农业信息服务的多种实现形式,努力把农业信息服务推向一个新的发展阶段。加快推进“一个工程”,即“金农工程”,这是加强农业信息化建设的一项基础性工程,是推动农业信息服务的一个重要举措,各级农业部门要抓住契机,积极争取地方政府的支持,做好实施“金农工程”的各项准备工作。认真搞好“两个服务”,即面向各级政府及有关部门的宏观服务和面向农民的微观服务,这是农业信息服务工作的出发点和落脚点,要使宏观服务有新举措,微观服务有新探索。大力推进队伍、制度和理论“三项建设”是推进农业信息服务的长期性、战略性任务,也是农业信息服务持续发展的动力。队伍建设要以经济信息分析技术人才、计算机网络技术人才和信息管理服务人才为重点,加快建立分层次、专业结构搭配合理、懂农业的农业信息工作队伍,并做好农业信息人员的培训工作,建立有利于信息人才成长的工作机制;制度建设要根据农业信息工作的特点,在信息采集、传输、加工、分析、交换、发布等各个环节建立相应的工作制度,通过制度保障信息的科学性,提升服务的针对性,强化信息的有效性;理论建设要坚持从群众中来,到群众中去,抓紧发掘、总结和提炼基层的成功创造和有益探索,把握农业信息服务的阶段性、规律性和趋势性,尽快建立起适合中国国情的现代农业信息服务理论体系。

  在谈到“三电合一”试点推广工作时,牛盾指出,“三电合一”是基层农业信息服务工作者经过多年实践,探索出来的面向“三农”,打通信息服务“最后一公里”的有效模式,不但充分发挥了各个信息载体的优势,而且满足了农业生产经营者的个性化需求,在使信息服务内容立体化、形象化的同时,还有效提高了信息服务覆盖面。试点推广“三电合一”信息服务模式,是对整合利用各种现有资源和手段,想方设法做大做强信息服务工作的一种思路性倡导,也是现阶段我国农业信息服务的一项方向性工作。

  牛盾强调,各有关省(区、市)和直接承担试点项目的地、县农业部门,要本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的工作要求,把试点推广“三电合一”工作列入重要议事日程,高度重视并切实加强组织领导,优化配置相关资源,配备必要的人力、财力、物力,确保试点工作的顺利推进,高标准、高质量完成试点任务,并持续发挥试点项目效益。各地在推广“三电合一”模式时,要结合当地实际,把握好四个结合,一要与当地经济基础和“三农”的实际相结合,在经济发展水平较高的地区,硬件、软件配置的水平可高些;基础相对薄弱的地区,配置可低些,有条件时再提升;在信息资源开发上,必须与服务区域和服务对象的需求相一致,信息内容要紧扣主导产品、支柱产业、农民需要以及农民接受信息服务的能力,体现区域特色。二要与信息工作原有的基础相结合,立足现有基础,着眼于发挥当地的优势,不搞花样文章,不搞不切合实际的攀比,有条件的地方推广“三电”,条件不完全具备的也可以先搞“两电”。三要与农业产业化组织相结合,发挥专业协会、中介组织、龙头企业等产业化组织的信息服务功能,拓展服务范围,提升服务成效。四要与模式本身的创新相结合,不断丰富内涵,努力提升档次。

  座谈会期间,各地交流了信息服务工作的成功做法与经验,并现场参观了三门峡市通过“三电合一”成功开展农业信息服务的工作情况。