借助区位优势发展 “两廊一圈”东兴须增口岸活力

  “两廊一圈”构想是中越两国最新的经贸合作思路。自从2004年10月中越两国就“两廊一圈”发表联合公报以来,不少专家为东兴应对这一机遇出谋献策。据笔者了解,“两廊一圈”构想对东兴今后的发展具有重要意义。

  尽管“两廊”没有把东兴规划在内,但并不意味着与东兴无关。作为国家一类口岸的东兴,与越南海陆相连,具有78公里国境线,拥有“沿海、沿边”的地理优势,与东盟国家毗邻,地处未来环北部湾经济圈和“两廊”的汇合部。“两廊”的终点都是越南广宁省,芒街是广宁省经济最发达地区和越南北部最大经济特区,而东兴则是芒街对中国进出口最便捷之地。

  自治区政府发展中心调研员陈道远认为,东兴处在未来环北部湾经济圈的西北角,是这一经济圈惟一的中越两国陆路分界连接点。在此经济圈的未来布局中,东兴将凭其优越的地理位置,获得比其他地方更多的发展机会。

  自治区党校副教授周敏认为,东兴是我国惟一兼备陆路、水路和海路连接东盟的通商口岸,400年来一直都是重要的商埠,在“两廊一圈”建设中应担当重要角色。

  笔者在东兴采访时了解到,从1989年中越恢复正常贸易交往以来,东兴市外贸进出口已达到115亿元以上,目前每年以两位数的速度增长,全世界已有11个国家和地区,全国有26个省、市、自治区在东兴投资兴办企业900多家。

  但有一些专家认为,“两廊一圈”对东兴挑战大于机遇。诚然,“两廊一圈”的开发建设将有利于扩大东兴的口岸吞吐能力,促进东兴边境贸易和旅游业的发展,但“两廊”不经过东兴,同时由于东兴缺乏大中型码头,因而在“一圈”中东兴也处于不利地位。

  笔者认为,在当今世界经济一体化格局下的区域经济发展,作为一国的对外贸易口岸,不仅要有好的地理位置,也要有优于别人的交易成本,包括交易的硬件和软件,这也是经济要素流入的重要条件。

  笔者在东兴看到,从1992年建市以来,东兴投入了20多亿元用于基础设施建设,与改革开放前相比,今天的东兴发生翻天覆地的变化,一个热闹而繁荣的东兴已经呈现于世人面前;但与中国和东盟日益发展的贸易情况相比,东兴基础建设和通关手段相对滞后,专业市场发育不良,加工业薄弱,市场秩序相对不完善等。因此,东兴的当务之急是搞好口岸基础设施建设和通关环境建设,提供更加优越的边境贸易环境,核心是构建“物流大通道”体系。

  广西社科院副院长钟启泉认为,应对“两廊一圈”构想,东兴必须由单一的区位优势向多元化复合型地区竞争优势发展。南宁海关和东兴海关的同志认为,东兴应鼓励对外贸易形式的多样化,增强口岸活力,解决口岸日益突出的运货量增多与口岸设施相对落后的矛盾,将东兴的小型“通道经济”转化为本地特色的口岸经济。周敏认为,应加快东兴边境互市贸易加工区的建设,大力培植口岸支持产业和新兴特色产业,发展与进出口贸易相配的组装业。

  近年来东兴也十分重视这方面的建设,东兴市边贸局局长李得恺向笔者介绍,东兴市正在加大口岸区建设、联检大厅建设、公共信息平台建设等,旨在简化通关手续、缩短通关时间、营造更加良好的通关环境;同时,加强与越南芒街各方的来往,共同构筑更加良好的贸易合作平台,并寻求国内外合作,大力发展加工业。可以说,东兴正在谋划更大的发展。

  笔者认为,东兴还应加快政策研究,以指导口岸经济的转型,特别是应抓住当前“两廊一圈”构想的机遇,做好相应的对策。陈道远认为,可以考虑成立东兴“环北部湾经济圈(东兴)研究基地”,组织专门机构跟踪研究,要用新的思维、新的方法和新机制,研究加快发展的新对策。

  专家们的这些建言,无疑对东兴应对“两廊一圈”构想大有好处,东兴应把握这一大好机遇,努力提升自己在国际贸易中的地位,在“两廊一圈”构想中,尤其是在环北部湾经济圈构建中担当重要角色。(新桂网-广西日报,黄信)