大力推动县域经济跨越式发展

　　“落实科学发展观，大力推进工业化、城镇化、农业产业化进程”，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快富民兴桂新跨越”。会场内两侧的巨幅标语，彰示了会议的光荣而艰巨的任务；热烈的掌声，反映出对完成全年工作任务、实现经济发展新突破的坚定信心。５月２０日上午，全区县域经济发展经验交流会在平果市圆满闭幕。大家认为，这是一次进一步解放思想、求真务实的会议，是一次群策群力、共商大计的会议，也是一次振奋精神、团结鼓劲的会议。

　　这次会议，实地考察了平果市域经济发展情况，隆重表彰了２００４年度全区经济发展十佳县及其他先进，２０个县（市、区）和单位作了大会发言。自治区党委书记曹伯纯和自治区主席陆兵在会上作了重要讲话。与会同志对曹书记、陆主席的讲话进行了认真的学习讨论，结合各地实际，畅谈了发展县域经济的思路。会议还对《自治区党委、自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定（修改稿）》进行了认真的讨论，提出了很好的修改意见。

　　自治区党委副书记马铁山主持了闭幕会议，自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨作重要讲话。

　　郭声琨说，这次会议部署了今后一段时间我区发展县域经济的各项工作。曹书记在讲话中，提出要在“三化”并举、形成特色、抓好项目建设、借助外力激活内力、优化环境和体制机制创新等六个方面狠下功夫，推动县域经济跨越式发展；要求牢固树立和落实科学发展观、正确政绩观，正确处理经济增长的数量与质量、速度与效益、当前发展与可持续发展、局部发展和整体发展、经济发展与社会事业发展以及强县与富民等五个方面的关系，切实提高领导县域经济发展的能力和水平。陆主席对今年的县域经济发展工作进行了全面部署，要求着重做好八个方面的工作：加快发展非公有制经济，壮大县域经济主体；提高产业化经营水平，推进县域农业发展；发展特色产业，做大做强县域工业；突出抓好县城和重点镇建设，加快推进县域城镇化；加大招商引资力度，积极推进县域项目建设；积极发展劳务经济，促进农村劳动力转移；明确县乡职责，切实抓好为民办实事；全面落实扶持县域经济发展的各项政策等。郭声琨强调，两位领导的重要讲话，明确了今后一段时间我区发展县域经济的重点工作，我们一定要把这些部署落实好。他希望与会者们把两位领导的指示、会议的精神、先进的经验带回去，运用到发展县域经济的各项工作中去，共同掀起发展县域经济的新高潮。

　　就如何落实会议精神，抓好加快发展县域经济的各项工作，郭声琨提出了四点意见。

　　一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，为发展县域经济增添强大动力

　　郭声琨说，保持共产党员先进性教育活动正在我区展开。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是富民兴桂新跨越的第一要求，开展保持共产党员先进性教育活动，首先要求我们各级党员领导干部要树立加快发展的强烈紧迫感和历史责任感；其次是要将保持共产党员先进性教育活动的整改措施变成扎扎实实的工作行动，将教育活动的丰硕思想成果转化为坚实的经济成果。县域经济的发展，将直接提高我区各族群众，特别是目前困难较多的群众的生活水平，这不仅是一项重大的经济任务，也是一项重大的政治任务。各级党组织、各级政府要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的高度，增强发展县域经济的紧迫感和责任感，切实为发展县域经济作出贡献。区直各有关部门要在整改提高阶段中，以群众满意为标准，为发展县域经济办实事。县以下党政机关，特别是乡镇党政机关，处于发展县域经济的第一线，要通过保持共产党员先进性教育活动，想发展、议发展，抓发展、快发展，切实理清发展思路，规划发展蓝图，落实发展措施，实现快速发展。

　　二、以科学发展观为指导，做好发展规划

　　郭声琨认为，能否制定并坚决执行一个符合本县实际、得到广大干部群众拥护的发展规划，是县域经济能否快速发展的关键之一。各县（市、区）主要领导要亲自抓这项工作，通过抓规划的制订，理清发展思路，形成广泛共识，为县域经济的发展打下坚实的基础。

　　制定规划时，要充分研究县情，突出本地特色。每一个县都会有自己的优势资源、自己的比较优势，抓住自己最有优势的方面，把文章做足做透，突出自己的特色。各地要发挥自己的比较优势，选择有优势、有特色的产品和产业作为发展的方向和重点。

　　要科学地制订规划。按照“五个统筹”的要求，兼顾当前与长远、工业与农业、城镇与农村、富民与强县，坚持走新型工业化、可持续发展的道路。开发不可再生资源，要坚持“资源开发和节约并举，把节约放在首位”的方针，合理、有序地开发。要特别注意保护环境，绝不能让污染严重的小冶炼、小造纸等回潮，给子孙后代留下隐患。

　　要突出重点，以重点区域、重点产业带动面上的发展。工业项目要向园区、规划工业区集中。要筹划好支柱产业的建立。支柱产业不仅应当有一定的规模，而且要有一定的带动作用，有较强的稳定性。支柱产业必须建立在特有资源或是特有技术的基础上。要围绕支柱产业和主导产品，培植一批特色乡镇和专业村，形成区域性的特色品牌。

　　各地要注重做好创品牌、特别是农产品品牌的工作。打响农产品品牌，是克服农产品卖难，提高农业效益，调整农村种养结构的重要途径。要充分发挥龙头企业和农业科技推广部门的作用，还要逐步把农民组织起来，通过协会等形式，推广先进的种养技术，协调农产品销售等问题。要努力建立独立的销售网络，提升广西农产品的市场声誉。

　　三、把自治区支持县域经济发展的政策措施落到实处

　　郭声琨指出，为了支持县域经济的发展，自治区党委、政府经过认真的调查研究，决定对桂发［２００４］１９号文件进行修改完善。现在的问题是要把这些政策切实落到实处、落到企业、落到群众。

　　各有关部门要主动研究自治区有关政策的细化、具体化，抓紧制定实施细则，按照规定的期限出台。

　　各地级市要把自治区所放的权全部交给县，不能中途截留。

　　各县要认真研究政策，吃透政策。

　　四、转变作风，真抓实干，确保今年任务的全面完成

　　郭声琨指出，２００５年发展县域经济的工作任务已经确定，目标责任已经明确。各地要紧紧围绕今年的重点工作，对照目标责任书，进一步细化分解工作任务，明确职责，责任到人，狠抓落实。

　　各县主要领导要深入乡镇、村屯，作深入的调查研究，一个乡镇、一个乡镇地帮助理清发展思路，制订发展规划，落实发展措施。各县政府要加强对县直部门，包括直管部门的协调，形成合力。各有关部门要牢固树立服务于发展、服务于企业、服务于群众的服务意识。对于发展县域经济的各项工作，小事要当作大事做，慢事要当作快事办，齐心协力，创造优良的发展环境。

　　郭声琨说，实行区直、中直单位对口联系帮扶县域经济发展，是自治区党委为加快县域经济发展采取的一条重要措施。这次会议之后，各对口联系单位要认真研究帮扶的思路、措施，主要领导要亲自过问。要组织精兵强将，对所联系的县（市、区）作深入的调查研究，帮助其理清思路，找准发展县域经济的突破口。

　　郭声琨最后指出，我区正处于发展的黄金时期，机遇难得，稍纵即逝。他提出号召，一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围牞在自治区党委的领导下，抢抓机遇，奋力拼搏，乘势而上，努力实现我区县域经济的跨越式发展，加快富民兴桂新跨越步伐，不负人民的重托。

　　自治区领导曹伯纯、刘奇葆、李纪恒、彭祖意、李金早、车荣福、温卡华、陈际瓦、马飚、韦家能、袁凤兰、徐爱俐、甘幼玶、林灿、陈光明、张正铀、吴恒、俞曙霞、卢湖山、徐文彦、章崇任等出席了闭幕大会。

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