城镇化构建产业大平台 百色县域经济大发展

 

百色县域经济发展述评之二

  入夏,从平果沿右江河谷150公里公路主干道一路走来,一幢幢造型美观、风格统一的房屋拔地而起,构成了一条漂亮的带状现代小城镇群。

  工业化与城镇化,正如一体之两翼,随着工业化水平的提高,呼唤与之配套完善的城市功能,百色12个县(区)城镇化进程明显加速。2004年,百色城镇化水平达24.2%,增长4.1个百分点,拥有自治区级重点镇23个。

  穿“衣”戴“帽”,引发民居革命

  平果、田东、田阳和右江区,地处右江河谷交通要道,城镇建设水平不仅代表老区“脸面”,而且对其它8县具有示范意义。

  从民居旧房改造找到突破口。当时民房绝大部分是“火柴盒”结构。此外,还有不少乱搭乱盖的违章建筑、半拉子建筑。这与百里文明河谷形象相去甚远。2003年开始,4县(区)对旧房实施穿“衣”戴“帽”改造:按照“蓝天、青山、绿树、碧水、红瓦”的整体风格,给扁平的旧房加盖桔红色瓦顶,凸显第五立面;用涂料粉刷外墙,美化窗户和阳台;连片房屋增建骑楼式走廊,真正连成一串,构建商贸大街。田东县还把壮锦、绣球、农家画等图案融入房屋立面,使改造后的旧房洋溢出浓郁的民族韵味。至目前,累计改造旧房9726间,建筑面积42万平方米。

  经过改造,右江河谷城镇面貌变化巨大,被专家肯定为“建筑文化和本地民族特色的融合体”、“广西旧房改造的一场革命”。在农村,农民建房已不随便请施工队,而是先到建设局看图纸、选设计;在城市,河谷4县(区)以此为契机,掀起了新一轮城市建设的热潮。

  如今,旧房改造的冲击波延伸到了隆林各族自治县。该县将启动沙梨-县城-天生桥公路沿线房屋立面改造;而在百色城旧城区,对旧房的改造正进入高潮。

  依托产业,促推城镇建设

  城镇化是经济社会发展的内在要求,它以产业发展为依托,产业发展以城镇为载体。百色各县(区)决策者对此有深刻认识。他们明确要求城镇规划要与各专项规划结合起来,尤其是与工业集中区规划、旅游规划、交通规划相结合,着力完善城镇功能,增强产业凝聚力。

  2004年,平果市依托铝工业基地,投入数千万元进行人民公园土建、文化广场绿化及路灯亮化、铝城大道沥青工程、铺筑人行道等8个项目建设,城市整体功能得到提升。

  该县根据目前在建的南昆高速公路,以路网建设为基础,今年重点建设高速公路平果进城线,铝城大道西段延伸线、江滨路等,进一步扩大城市框架。最终目标要打造桂西副中心城市,建成首府南宁的“后花园”。德保县抓住华银氧化铝落户的机遇,加大城市基础设施建设,一年内完成了中兴商业步行街外墙立面改造、鉴河两岸河堤工程、市政小广场建设等,县城发生根本性变化。今年,德保新开工华银氧化铝厂生活区、公务员和园丁住宅小区、县城电网改造和自来水厂扩建等16项工程。一座新的铝城将在这里诞生。乐业县依托“广西旅游第三极”的资源,兴建了进城大道、罗妹广场、音乐喷泉、地质博物馆,对县城大规模绿化、美化和亮化,游客啧啧称赞。凌云县依托茶叶与旅游,构建“山上水乡石头城”,旅游与城建良性互动。西林县依托驮娘江流域梯级水电站的开发,建设“显山露水、园林生态型”的绿色县城。

  经营城市,市场机制注活水

  在加快城镇化进程中,资金匮乏是瓶颈,百色各县(区)初步树立了经营城市的理念,挖掘城市资源,以市场机制建城管城。

  第一招是把土地资源资本化。平果市2004年通过拍卖国有土地使用权6宗、挂牌交易1宗,以地融资和收取土地出让金4600多万元。该县尝到甜头后,今年将继续盘活土地资产,抓好土地储备,年内计划实现以地融资和拍卖收入5000万元以上、争取国家开发银行贷款5000万元以上。第二招是把无形资产资本化。拍卖建筑物广告、路段广告、灯箱广告经营权,筹措急需的建设资金。第三招是公用设施产业化。电力、电信、有线电视、自来水等管网设施,按产业化发展的原则,城镇道路修建到哪里,就由这些企业铺装到哪里,谁受益,谁出钱。第四招,直接引入投资商。近年来,亿鑫、万冠、万通、福源等房地产公司纷纷进入平果、田东、右江区开发房产,完成投资4亿元,兴建的“浪琴家苑”、“幸福花园”等小区已投入使用。今年4月,广东前沿集团与右江区政府达成协议,将投资18亿元,建设“碧水银湾”项目,打造桂西城市的“中央财富区”。房地产公司的介入,使各县(区)房建产生质的飞跃。

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