广西壮族自治区政协副主席 卢湖山
统筹区域发展是中共十六大提出“五个统筹”的重要内容之一，是全面建设小康社会的一项重要任务。大力发展县域经济是统筹区域发展的重要着力点，是促进区域协调发展的重要途径。壮大县域经济，加快全面建设小康社会的进程，需要开阔思路，按照各县的特点和实际情况，振奋精神，用新的理念千方百计采用适合自己的方式、方法进行大力推进。就当前来看，每个县都可同时采用以下2～3种，甚至4种思路：
中心城市城郊型。地处距离中心城市较近的县域，要主动接受城市的辐射作用，发展为城市服务和提供产品供应的工业与农业；发展为大企业配套的中小企业；利用地缘优势，争取建立工业园区和农业园区，重点是千方百计引进县域以外的资金、技术和人才，发展企业集群。
大型或特大型企业带动型。在有大型或特大型企业所在的县（市），可以以紧密的产业技术关联为纽带，通过招商引资和培育本地能人，在县域内大力发展和延长大企业上游和下游产品的产业链，形成并带动一大批中小企业的发展。同时也可以发展为大企业服务的农产品种植以及第三产业。还可以利用大企业捐助的扶贫资金，改变“输血式”分散资助为通过资助农村项目，带动农民增收致富。
政府政策引导和推动型。一些县经济发展的条件并不优越，就需要特别强调政府政策的引导和直接推动，如政府采取“公共设施向民企开放”、“企业发展县内无乡界”、“资源利用靠市场配置，无中生有”、“招商引资弱化减税让利，强化投资软环境”、“项目建设弱化求大求洋，强化小产品大产业”等等。或者，目前资源虽已枯竭，但原老产业仍有较雄厚的人才、技术和设备优势，政府可以大力支持企业到外地采购原材料，继续做大做强原优势产业。既积极招商引资，又要大力扶持本地民营企业的发展。
边远山区型。这些县域一般交通较为不便，但有相当的资源。如果都集中精力搞招商引资，效果远远差于前三种类型，尤其是第一、二种类型。当然，也不排除引进外资的可能性。所以，除了积极引进外地资金以外，着力点应该是大力培育本地民营企业家和农村新型合作经济组织，促进中小企业的衍生，并从开始就注意避免中小企业空间布局分散的弱点，引导中小企业由分散走向集中，形成原生型中小企业集群。注意扶持资源开发和加工企业，着力培育涉农企业。
不管哪种类型，县域经济必须以城镇为中心，以农村为基础，狠抓民营企业和市场的培育和发展，转变政府职能并十分强调服务到家，必须将培育企业和发展经济与逐步实现城镇化结合一并通盘考虑，尽快实现城镇工业化，农村农业产业化，这都是共同的。
广西县域经济网