黄格胜：加大发展县域经济力度

致公党广西主委黄格胜

　　“加大发展县域经济力度，加快富民兴桂新跨越步伐。”致公党广西区委会主委黄格胜在接受记者采访时说了这一席话。

　　黄格胜说，近年来，我区县域经济发展速度很快，但也存在总量不大、结构不合理、发展不平衡等许多问题。如何大力发展县域经济？他认为，首先要深化行政审批制度改革。现行的一些行政审批制度对县域经济发展具有一定的制约，尤其是区直部门利益造成许多好政策难以落实，因而有必要深化改革行政审批制度。要创新行政审批方式，统一建立区级行政审批办证大厅，提供“一站式”窗口服务，并探索实行网络化办公制，建立统一的政务信息平台。要改革审批组织体系，简化审批环节，建立规则管理制度和备案监管制度，取消限制合法投资行为的不适合县域经济发展的相关行政审批。

　　其次要深化改革县级行政管理体制，根据市场经济发展需要和“能放则放”的原则，放“权”于县级，使县级在发展规划和项目选择上有更大的自主权。只要不违背国家政策法律，都应该放“权”于县。

　　三要建立和完善促进县域经济发展的人才引进和培养机制。根据县域的资源条件、产业发展方向引进和培养人才，在招商引资中注重人才的发掘引进；鼓励大中专毕业生回乡发展创业，以龙头企业人才培养为重点建立县域经济人才“小高地”，建立知识资本机制，树立“按知分配”的观念，把科技人员的知识贡献与企业的利益分配有效地结合起来，充分调动人才开发经营的积极性和创造性。

　　四要统筹协调县域间县域经济的发展。要有创新思维，要跳出县域来看县域，加强县与县之间在发展的大环境下开放市场，统一合作分工，构建产业链，实现共赢。可以几个县域联营一种或几种特色产品，共同培育和完善不同类型、具有地域特色的批发市场、专业市场和市场网络体系，联合起来参与区域间经济合作。
　　
　　五要把握县情，牢牢抓住县域经济发展强项。要抓住龙头企业不放松，做大做强一个产业及其产业的聚集和辐射效应，壮大县域经济。根据不同的县域资源优势，确定不同的产业发展战略，走突出发展特色经济的路子。

　　六要因地制宜，实行分类指导。从县域的地缘、资源特色来考虑产业发展及规模，壮大经济强县，提升一般水平县，帮扶贫困县。