民建广西区委会主委卢湖山
“大力发展县域经济是统筹区域发展的重要着力点,是促进区域协调发展的重要途径。县域经济落后,就谈不上奔小康。”在接受采访时,开门见山地道出了发展县域经济的重要性。
如何发展、壮大县域经济?卢湖山认为,必须根据当地实际,创新思维,运用新的理念和方法。通过这么些年的考察和思考,他概括出四种发展县域经济的思路:
中心城市城郊型。即靠近中心城市的县域要主动接受城市的辐射,大力发展为城市服务的相关产业,争取建立工业园区和农业园区,多方引进资金、技术和人才,努力发展为大企业配套服务的中小企业群和第三产业。
大型或特大型企业带动型。即有大型或特大型企业所在县域,要以此为纽带,通过招商引资和培育本地能人,在县域内或大力发展和延长大型企业上游和下游产品的产业链,带动一批中小企业的形成和发展,或发展为大企业服务的农产品及第三产业,或利用大企业的扶助资金建设农民增收项目。
政府政策引导和推动型。即经济发展条件并不优越的县域,要采取政府政策引导和推动来发展县域经济,如出台“公共设施向民企开放”、“招商引资弱化减税让利,强化投资软环境”等优惠政策,或者支持资源虽已枯竭的优势企业到外地采购原材料,继续做大做强原优势产业,同时大力扶持本地民营企业的发展。
边远山区型。即交通不便但有相当资源优势的县域在招商引资的同时,其着力点就应该是大力培育本地民营企业家和农村新型合作组织,促进中小企业的衍生,并从开始就注意避免中小企业空间布局分散的弱点,引导中小企业由分散走向集中,形成原生型中小企业集群;注意扶持资源开发和加工企业,着力培育涉农企业;提倡和鼓励建立合作社、专业协会或其他专业合作经济实体;努力创造条件大力建立股份合作经济组织,提高农民抵御市场风险的能力。
卢湖山说,一个县域有可能存在上述四种类型的2-3种,但不管哪种类型,发展县域经济都必须狠抓民营企业和市场的培育及发展,转变政府职能并服务到家,将培育企业和发展经济与逐步实现城镇化结合并通盘考虑,这三点都是共同的。他表示,民建广西区委会将一如既往关注和支持广西县域经济的发展。