今年我国经济增长以８－９％为宜

    ２００５年是我国经济生活中又一个极不平凡的年份，经济增长宜控制在多少范围之内较为合适，是各方普遍关注的热点问题。我们认为，应该从需要与可能、短期与长远、国际与国内、增长与资源、环境、价格等的承受能力多因素综合考虑。

    从经济增长所处阶段看，目前整体上仍处于新一轮上升周期。尽管去年以来加强和改善宏观调控的措施，在一定程度上抑制了部分行业过快增长的势头，但并没有改变经济继续处于较快增长平台的大趋势。此轮经济加快增长主要是由于消费结构升级带动产业结构升级，以及工业化、城镇化、国际化、市场化进程加快所带动的，是经济增长内在活力增强的结果，在很大程度上具有客观的必然性，预示着今年的经济增长速度仍然会较高。近年来，新的消费热点的持续升温成为带动近年来经济加快增长的主导力量，居民消费结构总体上由以吃穿为主的温饱型阶段转向以住、行为主的发展和享受型阶段，居民对住房、汽车、旅游等的需求呈迅猛增加之势。２００３年商品房销售额达７６７１亿元，增长３４．１％，２００４年１－１１月累计增幅仍高达３３．３％。

    从国际环境看，总体上持续复苏的较快增长大趋势不会改变，但受高油价等的负面影响，预计今年增速可能会略低于２００４年。根据国际货币基金组织、世界银行等多家国际机构的预测，２００５年世界经济增长将比上年约放慢０．７－１个百分点。加入ＷＴＯ，大大拓展了我国经济增长的空间，入世后的三年间，我国对外贸易总额翻了一番多，２００４年已超过日本居世界第三位，每月的进出口额都在１０００亿美元左右，相当于上世纪９０年代初期全年的贸易额。目前，中国经济与世界经济的联系越来越密切，相互影响也明显加深，在一定程度上已形成一荣俱荣、一损俱损的共存局面。今年世界经济增长的可能放缓，在一定程度上可能会减弱外需对中国经济增长的拉力。

    从投资、消费等内需的拉动力度看，估计会呈现出此消彼长、大体保持上年水平的一种格局。一方面，针对目前固定资产投资规模仍然偏大、新开工项目较多、各方面投资冲动还很强烈等的情况，国家仍将从严格土地管理和合理调控货币信贷总量两个环节适度控制投资总规模，特别是严防钢铁、水泥、电解铝、房地产等行业投资的反弹。另一方面，将通过继续增加城乡居民收入、改善消费环境、完善社会保障体系、促进就业等多种措施，促进城乡消费市场的活跃，逐步改变投资、消费比例不协调的状况。

    从资源、环境等的承受能力看，总体仍可支持经济继续保持较高增速，但支撑９％以上面临的约束压力越来越大。去年加强和改善宏观调控的努力，从增加供给和抑制不合理需求两方面减缓了瓶颈制约的压力，为今年经济继续较快前行创造了良好的条件，但煤电油运供求紧张的矛盾依然十分突出。过去的两年间，我国经济增长速度均超过９％，相应的资源、运输供应明显吃紧，拉闸限电现象频频发生，许多重要基础原材料需要大量进口解决。２００４年，原油进口超过１亿吨，１／３的原油消费需要依赖国外进口；铁矿砂进口增长超过４０％，铝、铜等的进口也大幅增长。显然，一国的经济发展如果长期处于紧张运行状况，就会导致各种比例关系的严重失调，经济的长远增长也就难以持续。

    从价格上涨的可容纳程度看，今年出现较明显上涨的可能性不大，但成本推动压力不容忽视。去年粮食的大幅度增产，对稳定粮价乃至整个居民消费价格发挥了关键性的作用，今年粮食能否继续稳产、增产面临着种植面积、气候等一些不确定因素，如果片面追求速度，不排除会出现因放松农业导致粮食生产和粮食价格再次出现波动的可能。特别值得注意的是，去年能源、原材料等上游产品价格的持续上扬可能给下游产品价格造成较大压力。前１１个月原材料、燃料、动力购进价格上涨幅度超过１１％，高出最终环节消费价格近２倍，其中黑色金属、有色金属的涨幅超过２０％。上游产品价格没有顺畅传导到下游环节，除了因下游环节市场竞争激烈、被迫靠缩小利润空间来消化上游产品涨价的压力外，影响的滞后性也是一个重要的因素，如果上游产品价格继续刚性上扬，下游企业因难以承受，或者通过提高产品销售价格来转嫁负担，或者被迫限产停产，两者都会导致最终环节价格的上涨，对此必须保持清醒的头脑。

    从就业压力、生产能力利用率等方面情况看，如果经济增长速度持续低于８％，可能提供的就业岗位就会大大少于需要就业的人数，积累的就业矛盾就会更加突出。根据测算，经济增长８％，可提供８００－１０００万个就业岗位，还不能满足每年城镇新增就业的需要，如果考虑到农村劳动力转移、下岗失业人员再就业等方面的需要，就业的压力依然很大。此外，由于我国经济规模已经较大，经济增长率过低，就会出现生产能力大量闲置、企业倒闭破产、银行呆坏账增加等连锁负面效应。因此，现阶段保持经济的适度增长仍是十分必要的。

    综合考虑上述几方面因素，我们认为，今年的经济增长适度区间以８－９％为宜。各方面既要紧紧抓住和把握好目前所处的重要战略机遇期，乘势而上，加快发展；更重要的是要牢固树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观，正确认识我国国情和所处发展阶段，善于把握市场经济运行的客观规律和特点，把加快发展的重点真正转到优化结构、转变增长方式的轨道上来，实现经济的全面协调和可持续发展。（执笔：吴坚忠）