自治区政协九届三次会议关注“三农”系列报道之一
提起荔浦芋、田阳香芒、环江香猪、容县沙田柚、马山黑山羊以及桂林的三花酒、腐乳、辣椒酱和西瓜霜,几乎无人不知。这些已经挂上了“洋护照”(获得原产地保护)的土特产,成为广西品牌农业、特色产业原产地保护的先行者。
广西实施品牌农业发展战略以来,全区优势农产品产业已逐步形成,其品牌效应开始显现出良好的发展态势。目前,通过“广西名牌产品”、“广西优质产品”认定的农产品达到35个,其中一些品牌已逐步显现出了全国知名效应。广西具有地方特色的名特优产品不下百个,但由于缺乏对名特优产品原产地地理标志的申报与保护,不重视土特产质量标准和生产技术标准的制定,造成许多土特产资源流失。如德保县的天宝茴油、合浦县的常乐蚕丝等逐渐销声匿迹。如不抓紧名特优产品原产地保护工作,广西的土特产不仅无法畅销国外,也将失去国内市场的竞争优势。
品牌农业是农业市场化发展到一定阶段,以品牌建设为主要内容,从市场营销角度界定的一种农业发展模式。
新时期农产品市场竞争国际市场国内化,国内市场国际化。广西农业在从事产品经营、资本经营的同时必须进一步加强品牌经营,加快发展品牌农业,培育自己的强势品牌,为参与国内国际市场竞争获取更多的“通行证”。
民革广西区委会副秘书长廖之士、自治区政府发展研究中心高级农业经济师许绍才等民革界别的委员认为,广西应立足本地优势,重点发展亚热带水果、蔬菜、良种草食畜禽、海淡水名特产品、南国花卉和具有地域特色的农林产品和食品制成品,全方位开展市场营销,创建一批具有广西特色的绿色、环保、生态型农产品品牌,促进广西品牌农业发展。
基于以上认识,廖之士、许绍才等委员建议:
广西各地应根据产品特色、消费者特征和市场目标,通过产品价格、分销、促销等有机组合,开展市场营销。通过目标市场的确立,将全国农产品市场结构纳入到全区农业结构布局中,构建起具有全新含义的广西品牌农业产业体系,为广西品牌农业发展奠定产业与市场基础。从国际市场看,广西农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲等地区,其次是非洲、拉丁美洲、大洋洲。各地应有重点、分阶段地开拓上述国际市场。
市、县、区政府要有计划地对农村干部、企业骨干和进入市场的农民进行市场规则、营销技能的培训,开办不同层次、不同类型营销培训班,提高他们的市场驾驭能力。鼓励县级国有商业企业参与农产品市场营销。通过盘活国有企业闲置资产积极参与农产品加工、营销,特别是要发挥他们的商业信息网络点多面广、业务熟的优势,把农产品打入市场。
甘蔗、水果、蔬菜、畜牧、水产等已成为广西农业的主导产业,可在这些主导产业中重点扶持50家发展品牌农业的主力企业作为全区农产品营销主体。农产品营销主体培育要多元化,既可以是农业领域的大型企业,也可以是非农业领域的大型企业,可以是区内企业也可以是区外企业,外资、内资、私营、国有等各类所有制齐头并进,凡有实力、愿从事农业生产经营,推动品牌农业发展的大型企业均应鼓励。
农业标准化是品牌农业发展的内在要求,是创建品牌农业的基础工作,是农产品冲破非关税贸易壁垒打入国际市场的重要举措。从广西实际出发,目前主要在生产、质量、检测监控等方面抓好农业标准化体系建设。围绕品牌农业发展重点,建议自治区组建农业生产标准和品牌标准两个委员会,负责全区农业生产标准和农产品品牌标准两个方面的规范工作,为广西农产品进入市场参与国际贸易提供“通行证”和“身份证”。自治区以五个经济区规划确立的一批蔬菜、水果、水产、畜牧生产基地或现代农业示范区建设为依托,构建起广西农业标准化示范网络,以此幅射带动全区农业标准化工作。
委员们同时指出,为了加快品牌农业的发展,广西要着力从以下两个方面健全农产品市场流通体系。
首先是信息体系。近期突出抓好全区农产品市场预测预报体系建设,为广大农民、营销商调整种养品种结构及营销策略服务。该体系可在广西农业信息网基础上,通过与各市、县、乡、龙头企业、批发市场、专业户及自治区直属发改委、经委、供销、工商、气象、统计、广播电视、报社等部门联网组建权威的广西农产品综合信息预测预报系统,并定期发出预测预报市场行情信息。同时,还要抓好广西国际农产品市场情报信息中心建设,为我区参与国际农业区域分工、开拓国际市场提供有效信息支持。
其次是市场体系。一是加强全区农产品市场基础设施建设。重点抓好区市县所在地农产品综合批发市场建设,为区内外的多种所有制流通主体进入市场创造良好的环境条件。加快农产品集散地的市场建设,尽快在广西形成县有农产品综合批发市场、乡有农产品集贸市场、村有农产品收购市场的农产品市场设施体系。二是建立健全乡、县、市、自治区四级农产品市场流通协会。实行政府主导型推动战略,在政府培育扶持下自上而下地展开,发挥其带领广大农民进入农产品市场流通的主体地位作用。三是加强农产品市场流通监管。自治区应根据国家政策法规、国际贸易规则对广西已颁布的有关农产品流通政策、法规进行清理、修订,以促进广西农产品统一市场的形成,确保农产品的有效流通。四是建立健全农产品市场流通培训体系。主要从以下四个环节开展这项工作:利用农村教育场地、人力,开办农民夜校,对广大农民进行市场营销技能培训。利用各级党校、行政学院开设市场营销专业课,对县乡村干部、党员、流通能人进行培训;利用农村职业中学开设市场营销专业课程,使农村学员毕业后具有进入市场的基本技能;利用各级电视、广播系统长期开讲市场营销知识,把营销技能送进千家万户。