辉煌"十五"百姓福祉:狠抓发展以人为本 书写华章


  陆川县清湖镇清湖村清湖塘队60岁的江勇全然没有想到,自己患上胃溃疡和高血压住院花掉了7000多元。时隔不久,江勇就得到了3000多元的报销。有病能就近医治,病愈还能得到实惠,曾经持怀疑态度的江勇乐呵呵地率全家25口人去年全部参加了新型农村合作医疗。

  而凤山县江洲乡,过去,杉原木的销售村民要用马驮运到村级路,后由机动车运到邻近的平乐乡,再用卡车运达目的地。30厘米直径木材在装车前成交价每立方米仅560元,运费就用去了430元!东巴凤大会战村屯公路修通后,广大村屯农户新购置了农用、货运车,木材砍伐后再也不用肩挑马驮。通乡油路建成后,从平乐至江洲24.5公里的路程只需30分钟,每趟运输费由140元降至80元,30厘米尾径杉原木在伐木场每立方米卖价达1100元!

  ……

  在时光的长河里,五年只是一瞬,精彩却能永恒。过去的五年于广西而言意义非凡:事关百姓福祉之交通、医疗卫生、扶贫开发、教育、劳动就业等,其取得的辉煌前所未有,令人瞩目。回眸“十五”,出席自治区“两会”的代表、委员们倍感振奋,他们为未来发展路径进言,为民生之福寻招。责任感和紧迫感写在每一位代表、委员的脸上:困难再大,也要跨过去,为了广西经济尽快起飞!

  狠抓发展 上下齐心

  全区生产总值由5年前的2080亿元增加到2005年的4016亿元,增加1936亿元,“十五”时期年均增长10.6%,财政收入由220亿元增加到475.39亿元,增加255.39亿元,“十五”时期年均增长16.7%。2005年人均生产总值越过1000美元,人均财政收入越过1000元人民币。这些,标志着我区经济发展进入了新阶段。

  “来之不易啊!”陈武代表感慨地谈起了近些年广西克服重重困难,负重爬坡,为夯实广西发展基础所做的大量工作。在他看来,正因为有了全区上下的齐心协力和各级广大干部以良好精神状态的不懈努力,“十五”才有令自己“三个想不到”的辉煌:一是增长速度、发展速度之快之高想不到;整个“十五”计划完成与预期相比,超出之多想不到;广西形象和地位提升之快、之高想不到。

  凤山县袍里乡谋屯村的村民,以前打电话要用3个多小时走10多里的山路到袍里街。乡镇通电话工程交付使用后,如今坐在家里可随时拨打电话。而在那林金矿区,以前打电话要到邻乡打,不仅话费贵,且耗时费力。如今矿区安上了电话,购置电脑并装上宽带网,打电话、发传真、上网轻松自如。

  说起这些年河池百姓最大的实惠,梁胜利、杨才寿代表和部分委员认为,最值得历史永远铭记的是2003年自治区党委、政府作出的一项重大决策——东巴凤基础设施建设大会战。这个投资21.036亿元(后增加到22亿多元)的项目,涉及交通、教育、卫生和计生、文化建设、广播电视等共12类34项75312个项目。去年大会战的胜利使70多万农民从此走上脱贫致富路。大会战,带来的不仅仅是三县优势产业的发展,更改善了这里的投资环境。在大会战的有力推动下,东巴凤三县招商引资实现了历史性突破:仅2004年,三县共签订项目216个,总投资142921万元,签约投资额创历史新高发展势头强劲。

  2005年12月28日,南友高速公路建成通车。这一项目无疑十分有利于推动中国-东盟自由贸易区建设,而高效的物流互动必将带动公路沿线经贸合作的繁荣。崇左市市长张秀隆代表说,这条全长179.2公里的“南疆国门第一路”,如果没有全区各族干部群众的支持,没有众志成城的力量,不可能提前1年零7个月建成通车。

  高速路的修建,一如崇左市400多公里长、惠及110万群众的边境公路一样,带动了周边学校、医院、文化站等基础设施的建设,再一次为百姓筑就了一条平坦宽阔的幸福路。

  以人为本 不遗余力

  从农村基础教育到村村通广播电视,从基层公共卫生设施建设到易地扶贫搬迁,从农民培训工程到城镇居民安居工程……自治区政府为民办十件实事的全面完成,彰显广西整个经济社会发展中以人为本理念的闪光。

  农民工培训不仅让农民掌握一技之长,更在于增长了见识,积累了经验,转变了思想观念,提高了自身素质。这种培训体现了一种人文的关怀。农民素质的提升有助于广西社会主义新农村的建设,对构建和谐广西至关重要。近年,通过培训提高、示范带动和服务推动突出抓好提高农民素质和加快劳动力转移工作,我区对拟向非农业和城镇转移的农村劳动力开展引导性培训和职业技能培训114.06万人,占计划任务的114%,阳光工程培训8万多人,占计划任务的100.2%;转移就业率达到92.8%。仅去年,全区农民工培训转移人均增收600元。

  高雄、金湘军代表认为,自治区人民政府明确提出将农民培训工程等纳入为民办实事工程,成为真正使百姓生活改变、质量提高的重要举措。玉林通过加强农民技能的培训,提高了农村富余劳动力的就业能力。而随着玉林市中小企业的蓬勃兴起、农业龙头企业发展壮大、畜牧水产业发展迅速,更为农村富余劳动力提供了较多的就业岗位。大批农民不出远门,也能找到工作,有工资拿。特别通过大力加强乡镇卫生院、村卫生室的建设,全市100%乡镇有卫生院,100%村有卫生室,群众看病就医比较便利。而在教育方面,“十五”时期全市增加了4万多个高中学位,解决了初中升高中难的问题。2005年,预计农民人均纯收入2498元,比上年增239元;城镇居民人均可支配收入7956元,比上年增1186元;全市储蓄存款251.996亿元,群众生活质量提高。全市水、电、路等基础设施建设明显改善,实现了村村通等级公路,广大农村特别是偏远山村行路难的问题得到了解决。

  张少康代表认为,在为民办实事中,全区各级政府积极解决关系人民群众切身利益的突出问题,使广大人民群众从改革发展中得到了更多实惠。建市3年,全市就输出农村劳动力7万多人,占计划任务的164%。去年,全市在全面落实“两个确保”的同时,实现低保金按月足额发放和动态管理下应保尽保的目标,全市8219户受灾全倒房户去年底基本住进了新房。

  广西提前一年完成农业税全免。这改变了“自古田荒粮不免”的局面。钟想廷代表说,在农村,因为这,农民的笑脸随处可见。整个梧州仅此一项就减免1700万元,一般家庭减负100-200元;国家和自治区投入6亿元用于梧州防洪堤建设,让全市60万群众安心生产、生活,感受党和政府的温暖。为民生,各级政府不遗余力。

  笑看未来 再写华章

  想“十五”,看未来。钟想廷代表认为,“十一五”突出了经济发展的区域重点,对带动整个广西发展举足轻重,抓住大项目,是抓住了发展的关键。有了自治区党委、政府扎实的措施和全区广大干部群众的实干精神,“十一五”广西一定能开好局起好步。

  看农业:去年,全区优质粮食产值200多亿元、全国第三;水果突破130亿元、全国第五;蔬菜150亿元、全国第十一;甘蔗农业和工业产值近300亿元、排全国第一;畜牧水产业大幅增长排全国第七。五大优势产业直接使全区90%以上的农民受益。张明沛代表认为,去年农业之所以一路见彩虹,关键在于我区把五大重点优势产业作为振兴广西、致富“三农”的突破口抓紧抓实。“十一五”广西农业将在此基础上,着力培育桑蚕、中药材、香料等11大新兴产业,让农民通过结构调整收获更多、增收更快。

  华银氧化铝一期工程、平果铝氧化铝三期工程、金桂浆纸业一期工程、钦州电厂、防城港电厂等一批重大项目获得国家核准并开工建设;自治区统筹推进的72个重大项目有67个实现新开工;沿海基础设施建设大会战已完成全部工程量的60%以上;南友高速公路、平班和乐滩水电站、北海电厂、兴业和扶绥海螺水泥一期工程、南宁国际会展中心二期工程等一批项目建成投产;柳钢年产600万吨钢等一批重大项目建设加快推进;铁路建设一揽子计划加快实施;沿海石化等重大项目前期工作取得积极进展。

  ……

  系列华章已经写就。代表和委员们认为,这些都是我们加快发展很好的条件和机遇。只要我们按照自治区“十一五”规划纲要,上下统一思想,坚定信心,明确思路,真抓实干,广西就完全可以加快转变,真正实现经济的起飞!

  (原载2006年1月14日《广西日报》第一版)