随着经济社会的发展，城乡发展不平衡的矛盾日益突出，“三农”问题成为现代化建设中薄弱的环节。“三农”问题牵挂着自治区党委、政府领导的心。自治区的“十一五”规划纲要和自治区主席陆兵所作的“十一五”规划纲要报告都在突出的位置、浓墨重彩地对建设社会主义新农村进行阐述。报告谈到今年要办好的一揽子实事中，９０％以上是关于农村的工作，凸显自治区党委、政府对新农村建设的深切关心。
连日来，“建设社会主义新农村”成为出席自治区十届人大四次会议和自治区政协九届四次会议的代表委员“点击率”最高的新词之一。代表委员深入探讨社会主义新农村的含义、建设新农村的途径和方法，积极出谋献策，共同描绘社会主义新农村的宏伟蓝图。
统一思想 迎难而上
自治区的“十一五”规划纲要和自治区主席陆兵所作的“十一五”规划纲要报告提出的，在“十一五”开局之年要努力做到的“八个务必”之二就是“务必在推进社会主义新农村建设上有良好开端”。这充分表明了自治区党委、政府做好“三农”工作的决心，代表委员对此倍感振奋和鼓舞。许多代表和委员都有一个共识：建设社会主义新农村是解决“三农”问题、推进富裕广西建设的重大历史任务，必须从战略的高度统一思想、提高认识，迎难而上，才能把这项工作抓紧抓好。
“没有小康的农村就没有全面小康的社会，没有和谐的农村就没有和谐的广西”，张明沛代表说。“在我区４８００多万人口中，农业人口占７９％以上，乡村人口占６８％以上。全面建设小康社会，推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西建设都不能绕过农村这块阵地。”
“十五”期间，我区农村发展势头良好，表现在农村经济得到比较好的发展，农民收入不断增加，产业结构不断推进，生态环境不断改善，社会化服务体系逐步建立，整个农村社会比较稳定。“十五”期间，农民人均纯收入年均增长６％。特别是２００５年，在遭受严重水灾、旱灾的情况下，农业总产值达到１４３０亿元，比上年增长６．９％；农民人均纯收入达２４９０元，增收１８０多元，比上年增长８％。这些巨大的成就为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
在看到有利条件的同时，一些代表和委员也直面现实：我区农村基础设施比较落后，农业抵御自然灾害能力不强，农业产业化带动力不强，农村人口整体上素质比较低，科技致富的能力不强。纵向相比，我区农村各项事业取得长足进步，横向相比，与全国平均水平还有较大差距。全面推进社会主义新农村的建设任重而道远。
来自基层的邓卓委员认为，党中央、国务院提出建设新农村得民心、合民意，自治区党委、政府提出建设新农村的思路和规划符合我区区情、切实可行，基层干部群众都欢欣鼓舞。尽管任务艰巨，但是只要大家思想统一，齐心协力，实现社会主义新农村的宏伟蓝图指日可待。
抓住关键 乘势而上
建设社会主义新农村是一项新任务，没有现成的模式和经验。连日来，与会代表委员就如何高效率地推进新农村建设进行深入探讨。大家认为，要紧紧抓住发展生产、促进农民增收这个关键，乘势而上，推进新农村的建设。
张明沛代表认为，建设新农村应坚持发展农村生产力为第一原则。结合广西实际，以水、电、路、广播电视、电话等农村基础设施和公共设施建设为突破口，改善农村生产生活条件。调整优化农业结构，推进农业产业化，增强农业产业化的带动力，建立农村信息网络，搞好农产品的加工销售。农村生产发展了，农民生活宽裕了，“乡风文明，村容整洁，管理民主”问题就比较容易解决。
罗殿龙代表说，崇左建市以来坚持以工促农的发展思路，狠抓农业结构调整，培育和发展优势产业牞农村建设取得了相当大的成就。尤其是大力发展农村沼气，有效地解决了农村燃料、绿化、环境卫生等问题，在改变农村村容村貌方面有了突破性进展。目前崇左市累计建有沼气池２１．８３万座，占全市可建池农户总数的５６．７％，居广西首位。谈到未来，罗殿龙充满信心地说，崇左市将抓住发展农村经济、促进农民增收这个核心，目标更明确地从加快农业产业化步伐，增强工业反哺农业能力，加大对农民培训力度，增强致富能力，继续推进沼气池建设、继续改变村容村貌等方面入手，扎实推进新农村建设。
我国今年起全部免征农业税，对西部义务教育还实行“两免一补”政策，这些措施旨在减轻农民负担。我区坚决贯彻中央精神，出台许多惠农政策，为农民增收创造条件。黄延南代表建议，由自治区政府组织人员对中央和自治区出台的有关惠农政策开展专项检查，将有关优惠政策落到实处，让农民群众得到更多实惠。
科学规划 以点带面
建设社会主义新农村是一项系统工程，也是一项长期任务，因此，需要科学规划，因地制宜，统筹发展，有计划、有步骤、有重点地推进，不能一哄而起，更要力戒急功近利，搞“形象工程”、“政绩工程”。
思想指导行动，观念决定措施，必须解决思想认识问题，才可能做到科学谋划。如何正确认识社会主义新农村的含义也是代表委员讨论的热点。胡德才委员说，应当注意引导干部群众正确理解社会主义新农村的含义，有些干部群众认为在农村建新房、修道路，社会主义新农村的建设就完成了，这种观点是片面的。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”是一个统一体，要协调发展，因此科学规划很有必要性。张明沛代表说，要克服“等、靠、要”的心理，一些干部群众误认为中央和自治区将投入大量资金修新房、建新村，因此在规划时往往一哄而起，以为这样可以争取到更多的资金，这是错误的。中央和自治区会有政策上和资金上的倾斜和扶持，但主要是投入到基础性和开发性的工作，目的是为农村发展生产创造条件，更多的实际工作需要基层干部引导群众自力更生。“十一五”规划纲要报告明确指出“做好总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进我区新农村建设”，自治区要做好总体规划，各市、县也应做好地方的总体规划，有计划、有步骤、有重点地推进，新农村建设才有可能取得成效。覃继贤、覃巨杏代表说，要认真研究建设新农村的具体措施，制定配套政策，抓好落实，使农村面貌一年比一年新。
我国改革开放以来，每一项重大的改革措施都是试点示范，再逐步推广，稳步推进。这是一条成功的实践经验。“十一五”规划纲要报告指出，在“十一五”开局之年要抓好新农村建设的试点工作，自治区重点抓好武鸣县和原邕宁所辖区域连片试点，各市、县选择城市、县城周边有条件的地方开展试点，带动面上新农村建设。代表委员认为，这点借鉴了过去成功的经验，非常求真务实。建设新农村是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。人力财力所限，不可盲目冒进，先点后面，以点带面，稳定推进，最切合实际。武鸣县和原邕宁所辖区域被委以“领头羊”的重任，来自这些地方基层的代表和委员都异常振奋。他们认为，这既是压力也是动力，一定要做好相关工作，扛起“领头羊”的大旗，不辜负自治区党委、政府的期望。
（原载2006年1月17日《广西日报》第二版）
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