平桂区：“飞地抱团”助推村集体经济“加速跑”

　　平桂讯 4月21日，平桂区碧云峰茶叶有限公司技术员到羊头镇马山村集体经济茶园察看茶叶长势，并向茶农传授疫情防控与茶树修剪及养护技术知识。据了解，平桂区有马山等18个村以集体茶园出租给碧云峰茶叶公司经营管理，每年增加村级集体经济收入25.94万元。

　　“飞地抱团”是平桂区助推村集体经济“加速跑”的一项创新举措。过去，村集体经济收入相对偏低的村，在发展过程中存在着发展力量薄弱、造血功能贫乏等短板。针对脱贫攻坚中的这些短板，该区创新性地建立以“区级统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”为主的“飞地抱团”模式，把资源匮乏薄、无成熟项目的薄弱村资金集中投入到条件成熟项目、企业，通过合作、入股等方式，参与园区开发、产业投资、企业投资等，走出一条村集体资产保值增值、村企（村）异地合作抱团发展的产业扶贫新路子。

　　入股项目“以资生财”，村集体经济从“薄弱”向“稳固”转变。薄弱村通过与平顺公司合作，将资金入股到平桂区扶贫移民创业园项目，实现贫困户就业、村集体增收、企业发展的三方“共赢”。“入股项目村按照入股金额的5%获得分红收入，若不续签公司按照各入股本金原值回购股权，实现了资金保值。”平顺公司有关负责人说。去年，46个村集体经济薄弱村通过投资入股平顺公司进行扶贫移民创业园项目建设，共获分红收益185.76万元。

　　发挥特色“以地生财”，村集体经济从“富村”向“强区”延伸。近年来，平桂区在贫困村建立村级集体经济茶园，并由贫困村自行管理，茶园收益归贫困村集体所有。成立平桂碧云峰茶叶有限公司，建成茶叶加工厂 9家，形成产、工、销一体化茶叶产业链。目前，全区有29个贫困村建成集体茶园3400多亩，其中在6个土瑶深度贫困村分别新建1个200亩以上茶园，直接产生效益61.9万元，增加就业岗位600多个，带动产生效益近100万元。

　　村企联盟“以企生财”，村集体经济从“自利”向“共赢”转型。平桂区通过村集体与企业抱团合作，发展特色农业产业，实行公司运营，将资源优势转化为经济优势，实现“村企共赢”。 中红等3个贫困村通过与瑞羊农业公司合作，利用土地流转在羊头镇发展“鱼藕（蹄）共生轮作”立体种养模式的双季水生蔬菜产业。在项目带动下，去年全区种植莲藕、马蹄、香芋等水生蔬菜超6万亩，有1200多户农户发展产业，其中有256户贫困户360多人稳定就业，为农户年增加土地流转、务工收入超1000万元，实现村集体经济收入增加、公司发展壮大、群众家门口就业增收的三方“共赢”。

　　此外，平桂区还鼓励各村挖掘资产资源，以村集体的土地山林、水面等资源性资产，闲置的房屋、建筑物、机器设备、农业基础设施等与村民合作社、经营稳健的工商企业开展合作经营，多元化发展“飞地经济”。

　　“突破单个村‘单打独斗’面临的资金、区位等瓶颈，抱团发展、飞地造血推动村级集体经济的规模化与产业化，是扶持村级集体经济发展见效速度较快、投入资本保值增值较稳妥的方式。同时，实现经济要发展、企业要生存、村级要收益的‘三方共赢’。”平桂区农业农村局的有关负责人说。