广西聚焦“三非”创新脱贫攻坚举措

  对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

  ——习近平

  多年来,广西聚焦重点贫困地区的脱贫攻坚连战连捷。同样,扶贫开发任务较重的非贫困县、非贫困村的攻坚也取得骄人成果,全区各地生活比较困难的非贫困户得到了极大的帮扶。

  自治区党委政府时刻关注着“三非”这一特殊群体。去年6月,广西在确定灵山县、兴宾区、平南县、港南区、浦北县、宜州区、容县、全州县作为扶贫开发任务较重非贫困县区的基础上,又在全区范围内认定了非贫困村扶持对象200个、非贫困户扶持对象10487户。

  确保小康路上不少一户不落一人,广西各级党委政府在“三非”帮扶上不断地创新举措。各地紧密围绕国家“两不愁三保障”目标要求和广西“十一有一低于”“八有一超”脱贫摘帽标准,推进“三非”工作有序开展。

  为切实提高“三非”扶持工作的针对性、有效性和可操作性,广西对全区8个非贫困县区和200个非贫困村进行全面摸底排查,摸清他们在“四大战役”、基础设施建设、文化体育设施建设、“三保障”政策落实等方面的实际需求。据了解,这些县区和村拟建设中小学校790所,卫生院(室)业务用房36间,添置诊疗设备467套,改造危房13716户,修建“四建一通”公路项目1722个685公里,建设一批农田水利设施和体育文化设施等。

  为此,广西推出了一系列创新举措:

  从资金、项目、基础设施等8个方面给予支持,总投资达41.46亿元,明确2019至2020年每年专门给予每个非贫困县区2000万元以上,每个非贫困村100万元以上资金支持;经自治区备案的10487户非贫困户,由各地根据实际因户施策,帮助解决实际问题。

  相关县(市、区)全面摸清底数需求,切实找准短板,聚焦群众迫切需求,逐项分析研判,结合本地区实际情况认真研究有针对性的攻坚举措,精心编制县、村两级2019-2020年度脱贫攻坚实施方案。

  为确保“三非”对象精准认定、“三非”八条扶持政策落到实处、脱贫攻坚方案编制科学,自治区“三非”办组成3个指导组分赴全区14个设区市,采取“分片包干”的形式,采取“一竿子插到底”的办法,督查指导相关市县做好“三非”工作,先后深入各地蹲点指导4次,抓好了对象认定、政策解读、答疑解惑、方案制定等工作。

  2020年是全国脱贫攻坚工作的收官之年。

  广西一方面加强与各行业部门的沟通,统筹资源,协调资金、项目下拨到位,另一方面加强工作督查指导,着力促进“三非”8条扶持政策落地见效,推进非贫困县区、村项目进程,破解在推进项目建设工作中遇到的困难,收集需要自治区层面协调解决的问题,巩固提升基础设施建设和“三保障”水平。

  继续加强工作督查指导,跟踪督促各市、县区落实差异化扶持政策的情况,压实市县一级责任。根据生活比较困难的非贫困户的实际需求,落实边缘户的帮扶办法,对有致贫风险的非贫困户,及时协调政策和措施,解决急需解决的现实问题。督促县村一级积极发展产业,带动非贫困户劳动力就业,发挥社会帮扶力量优势,关注边缘户生计发展模式,尽量避免出现致贫现象。同时,跟踪对接国家层面对边缘人口的政策性扶持办法,尽可能为处于生活比较困难的非贫困户争取更多符合实际困难所需的帮扶政策。

  加强与信息部门对接和协调,将“边缘户”与“三非户”扶持工作有机结合,扩大“三非”扶持工作覆盖面,做好边缘人口返贫致贫风险预警监测。密切关注已备案的非贫困户享受扶持政策情况,督促县区形成常态化信息比对机制,及时发现问题和风险,采取干预措施,针对性解决问题,防止致贫。