逐梦田园绘新图——玉林市大力推进现代特色农业发展综述

  近年来,玉林市各级农业农村部门认真贯彻落实中央和自治区关于三农工作的决策部署,围绕提高农业供给体系质量和效率,深入实施“大田园”战略,大力发展优势现代特色农业产业,加快农业转型升级步伐,推动了农业提质增效和农民持续增收。2018年,玉林第一产业增加值同比增长5.3%,创6年来新高;农村居民人均可支配收入14984元,高于广西农村居民人均可支配收入和全国农村居民人均可支配收入。

  一串串坚实的脚步记录着满满的幸福,一组组耀眼的数据述说着760万玉林儿女追逐现代特色农业的激情与豪迈。

  转方式、调结构

  三产共舞入佳境

  同样是大米,为何别人的可以卖到数十元一斤;同样是荔枝,为何有的供不应求,有的却烂在树上没人摘……这些背后折射着农业供给侧结构性改革的深刻内涵。

  近年来,玉林深入推进农业供给侧结构性改革,积极调整优化农业产业结构,壮大特色优势产业,农业农村经济发展稳中有进。

  习近平总书记指出,中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且饭碗里主要装中国粮。2006年以来,玉林粮食种植面积常年稳定在28.67万公顷左右,总产稳定在160万吨以上,玉林以不到广西5%的耕地生产了广西12%以上的粮食,是广西第一个、全国第二个实现“吨粮田”的地级市,粮食单产稳居广西第一。2018年,玉林完成粮食产量184.29万吨,实现了稳粮增收目标。

  在稳定粮食生产的同时,玉林大力发展水果、中药材、食用菌、林产、特色养殖等农业特色产业,2018年,玉林水果产量125.88万吨,中药材种植面积4.67万公顷,畜牧业产值170.69亿元,林业产值29.05亿元。在丰富的优势特色农产品基础上,玉林以发展优质、安全、绿色农产品为导向,大力推进品牌农业建设,集中优势资源重点推进玉州牛巴、福绵腐竹、博白桂圆肉、博白桂牛水牛奶、陆川猪、陆川橘红、兴业春茂鸡、兴业山心茶、容县沙田柚、容县铁皮石斛、北流荔枝等优势特色农产品品牌化建设,玉字号农产品美誉度不断扩大。

  目前,全市累计培育中国驰名商标1个,创建广西名牌产品9个、广西优质农产品8个、广西著名商标17个;全市共认证了202个“三品一标”产品。

  玉林以农业“接二连三”为主要路径,大力推动传统农业向农产品加工、休闲农业、电商等二三产业延伸,促进一二三产融合发展。2018年,玉林市农副食品加工业总产值同比增长26.9%,占全市规模以上工业总产值的11.6%;黑五类食品、玉林制药等一批大健康产业重点企业发展实力不断壮大,加工产值体量大、产业集聚度高、引领示范效果显著,助推大健康产业朝千亿产业目标奋勇前进。休闲农业与乡村旅游业蓬勃发展,2018年,全市休闲农业与乡村旅游经营主体共接待游客1250.52万人次,旅游总消费达21.73亿元,全市共有3个县获评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,2家企业获评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,19家企业获评为广西休闲农业与乡村旅游示范点。农村电子商务服务体系逐步完善,基本构建县、乡、村三级农村电子商务服务体系,建设县级电商运营中心6个,乡镇电商网点44个,村级电商网点896个,农村电商覆盖率达66.4%。

  集聚、集约

  引领现代农业高质量发展

  玉林大力整合现代特色农业示范区、特色农产品优势区等现有项目、平台和资源,规划打造一批要素集聚、现代特色、龙头带动、绿色发展的现代特色农业高质量发展集聚区。目前,玉林正在积极谋划创建中国—东盟农产品深加工产业园、容县沙田柚高质量发展集聚区、兴业县大平山健康食品产业园、玉林中医药健康产业园等8个现代特色农业高质量发展集聚区,部分集聚区已初见成效,如玉林中医药健康产业园自2014年5月成立以来,共吸引了包括玉药集团、康臣药业、康美药业、大参林药业、和黄医药、柳州医药等20家知名企业入园,项目共投资232亿元。

  按照“经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化”标准,玉林整合各类建设资金105.15亿元,规划建设了645个现代特色农业示范园区,作为加快推动玉林农业转型升级的重要抓手平台。2018年,玉林市获得新认定的自治区级现代特色农业(核心)示范区9个,累计建成自治区级示范区20个、市级示范区21个、县级示范区37个、乡级示范园(区)134个以及一批村级示范点,初步形成了以自治区级示范区为标杆,乡、县、市、区四级示范区联创推进的现代特色农业发展格局。一批现代特色农业园区提档升级为国字号特色农业园区,如玉林农业科技园区获认定为国家农业科技园区;“五彩田园”成功创建首批国家农业产业融合发展示范园。

  玉林市近年来通过出台一批扶持政策,培育发展了农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体6300余家,其中:市级以上农业产业化龙头企业219家、农民专业合作社5002家、家庭农场1081家;国家级农业产业化龙头企业3家、自治区级32家、市级184家,国家级农民专业合作社示范社33家、自治区级示范社180家、市级示范社399家,各类新型农业经营主体综合发展实力稳居广西前列,有效推动玉林农业“接二连三”,延伸产业链,推进了全市农业规模化产业化集约化经营水平。

  改革、开放

  激发农业农村经济发展新动能

  解决农业农村发展面临的各种矛盾,根本靠深化改革。

  地处广东与广西结合部,玉林市长期深受广东改革之风的影响,作为广西的农业大市,多次深度参与全国改革试验,农村改革一直走在全国的前列。1987年,玉林市被国务院批准为第一批农村改革试验区,先后开展了粮食购销体制改革试验、供销合作社改革试验和农村小城镇建设综合改革等一系列改革试验;2014年,玉林市再次被国家委以重任,被列为第二批全国农村改革试验区,手写了新时代全国农村改革的崭新篇章。

  如今,玉林农村改革再扬风帆,农村改革领域不断拓展,改革任务陆续增加,各项改革有序推进,改革红利惠及人民群众……2018年,经过自主申报,自治区、国家有关部委层层选拔,玉林市成功列入第三批全国农村集体产权制度改革整市推进试点单位、创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点单位。在三项试验成果实现国家层面政策转化的基础上,2018年,国家又赋予玉林2项全国农村改革试点任务。目前,玉林市承担的国家级农村改革试验试点数量位列全区第一。农村产权流转交易市场建设、农村承包土地经营权抵押贷款、农村集体经营性建设用地入市、土地征收制度改革等全国农村改革试点工作稳步推进。

  截至2019年6月,玉林市农村产权交易中心累计组织交易与鉴证总涉及流转面积3.226万公顷,涉及流转交易总额32.38亿元;全市农村产权抵押贷款累计发放贷款11.41亿元,农村产权抵押贷款余额占广西的一半以上;北流市已实施集体经营性建设用地入市146宗,入市面积518.25公顷,成交价款20.38亿元,入市规模继续保持全国33个试点排名前列;积极开展土地征收制度改革试点,已完成土地征收制度改革试点项目211宗用地,面积540.39公顷。启动开展“创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点”“农村集体产权制度改革试点”2项新的全国农村改革试验工作,全市109个镇(街道)、1615个村(社区)、30025个村(居)民小组共31749个清查单位均已完成清产核资数据汇总上报;完成31个镇、633个村(社区)、11453个组,310多万人身份认证;部分县(市、区)已进入股权量化阶段。