广西推动工程项目报建、用水用气报装审批全面提速
根治痛点难点 提高全国排名
“要确保到2019年6月30日前，通过百日攻坚行动，使全区工程项目报建、用水报装和用气报装3项指标实现全国排名第一或并列第一的总体目标。”在全区优化营商环境重点指标百日攻坚行动中，广西住建部门狠下决心，出重拳、下猛药，实施审批制度改革，推动审批全面提速。
根据2018年国务院第五次大督查营商环境7项重点指标的调查情况，涉及广西住建行业的工程建设项目报建、用水报装和用气报装3项指标，分别在全国综合排名第23、第31和第9位。
对标先进省区市，广西差距明显，特别是工程建设项目报建和用水报装两项指标，问题较为突出。
“必须采取创新性改革措施，优化审批事项办理，推动审批全面提速，为企业提供最便利和最便捷的服务。”自治区住建厅厅长周家斌表示，“提速”不是简单的减少工作，而是转变思路，把服务工作前移，提高工作效率，让用户少跑腿，让企业省时间。
工程建设项目报建是行政审批改革中难啃的“硬骨头”。目前，广西关于工程建设项目报建方面的办理环节数量30.1个、办理时间226.2天，跟排名第一的河北相比分别相差了9.6个和152.5天。“在以往报建过程中，往往需要质量监督登记、施工图审查、环境影响、节能审查、消防安全等多项评估、备案、许可，办理事项涉及多个部门且多个事项实行串联审批模式，对于企业来说事项繁多、流程繁琐，耗费较多时间和精力。”某建筑企业负责人表示。
抓住痛点、难点才能对症下药、药到病除。针对当前存在的问题，在审批流程上，广西提出设立工程建设项目联合审批服务窗口，集中相关职能部门审批业务，推行并联审批；推行由政府统一组织实行区域评估，缩短项目落地时间。在精简程序上，取消水土保持设施验收、施工合同备案等事项；取消没有法定依据的规费收缴、资金到位证明等施工许可前置事项；推行承诺制审批和预审服务，实行多方案合审和施工图联合审查。通过审批流程再造，确保实现到2019年6月30日前，备案类工程建设项目办理时限压缩至50个工作日，办理环节优化至11个，申请总材料简化至34项；核准类工程建设项目办理时限压缩至60个工作日，办理环节优化至13个，申请总材料简化至49项。
在用水、用气方面，针对广西用水用气报装材料多、环节多、用时长的“病症”，根据自治区“并列全国第一是底线、争取全国第一是目标”的要求，广西提出了一系列突破性大、操作性强的整改措施，对供水、管道燃气企业办理报装工作的时限、材料和环节都做了最大限度压缩：
“压时限”——原来广西各地用水报装30个工作日内办结、用气报装20个工作日内办结，今后将统一缩减至4个工作日以内。
“减材料”——办理用水、用气报装的申请材料由原来6至7份，缩减至1份。
“优服务”——实施“前期征询服务”“一站式服务”等规范化服务，对涉及的行政审批事项实行并联办理，提高用水、用气报装效率和加快接水、接气工程施工建设进度。
周家斌表示，住建系统将把百日攻坚行动纳入年度绩效考评指标，建立科学考评指标体系，充分发挥绩效考评“指挥棒”作用；同时建立完善有关工作台账，强化对相关改革措施落实情况的督查，自治区也将加大检查督查力度，严肃查处不按照攻坚方案办理、让企业和群众“分头跑、多次跑、长时间跑不出结果”的问题，将定期通报各地百日攻坚行动推进情况，确保实现攻坚目标。(记者骆万丽 实习生唐馨)
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