广西全力保障工业高质量发展用地

　　南宁11月2日电 11月2日，在两广交界处的粤桂合作特别试验区内，规划占地1109亩的国光电子产业园机声隆隆、作业不停。以“先租后让”方式顺利拿到首期834亩用地后，这个以国光电器为龙头、7家上游配套供应企业抱团入驻的工业项目，已经迎来全面建设阶段。这是广西全力保障工业高质量发展用地的一个缩影。

　　今年以来，围绕广西工业高质量发展行动计划，广西国土资源厅推行专项用地指标核销制度，凡符合国家和自治区土地利用标准的自治区统筹推进重大项目，一律纳入自治区专项用地指标保障范围，项目用地申请通过审批并缴费后直接核销用地指标，确保项目及时落地动工。同时，深化“放管服”改革，大力推行自治区、设区市、县用地审查报批“三级联审”，将所有乡镇批次用地农用地转用审批和土地征收等职能，授权或委托设区市政府审批，打通项目用地“堵点”，全力优化营商环境。

　　面对经济发展的质量变革需求，广西国土资源厅创新用地计划指标管理，坚持集中统筹、分级保障和差别化供地的原则，统筹有限的用地指标，用于满足重点产业项目需求，推动土地供给不断优化。今年5月，该厅研究制定了20条优化土地要素供给的政策措施，从盘活存量建设用地、创新土地供应政策和加快用地审查报批入手，重点解决企业经营用地问题。10月，自治区政府出台《广西工业用地弹性出让管理办法》，允许工业企业以租赁、先租赁后出让和弹性年期出让等灵活的方式使用土地，降低企业用地成本，推动实体经济持续健康发展。

　　如今，随着一系列国土资源利好政策的出台，一批又一批工业企业正在建设发展中获利。计划总投资25亿元的国光电子产业园是一个粤桂合作项目，由电子产业和产业供应链两大基地组成，达产后预计年产值100亿元。为减轻企业前期投入成本，试验区以每年3000元/亩的价格向企业出租土地，并承担厂房建设投入，让企业有更充分的奖金购买设备。“这样做的目的就是打个时间差，让企业有个缓冲时间，8年之后我们再把土地和厂房整体回购，从而实现双赢。”国光电子项目负责人陈培林对记者说。

　　位于平果市城西郊、设计产能40万吨铝水、自备发电68亿千瓦时的华磊煤电铝一体化项目，则采用盘活使用存量建设用地的方式进行保障。作为广西实施铝电联产、推进铝“二次创业”的典型项目，华磊项目用地为1109.4亩，总投资61亿元，可对整个平果铝基地自行供电、供热和氧化铝原地电解。目前，该项目所需用地已全部落实到位，轻合金部分已投产，热电部分已成功试运行并移交生产，向全面达产达标迈出了关键的一步。

　　据统计，今年前三季度，广西国土资源厅立足保障工业高质量发展和优化营商环境，先后下达新增建设用地指标7987.13公顷；批准建设用地598宗8299公顷；全区供应土地5369宗约1.45万公顷，同比增长78.65%。其中供应工矿仓储用地2517.31公顷，同比增长73.35%；全区盘活存量土地1.42万公顷，提前超额完成年度盘活任务。

　　在“盘活存量建设用地为主、使用新增建设用地为辅”的导向下，广西国土资源部门先后保障了一大批工业、基础设施建设和民生项目用地需求，具备用地报批条件的465个自治区统筹推进重大项目用地实现应保尽保。(庞革平、黄尚宁)