广西:建设"六强"型财政之"强调控" 推动经济发展

  广西日报记者周红梅

  2017年,由广西大学与博世科共同研发的“造纸与发酵典型废水资源化和超低排放关键技术”荣获国家科技进步二等奖,打破了近年来广西作为第一完成单位获国家科技大奖空缺的局面。

  近两年来,我区大力实施创新驱动战略,取得了一批标志性成果。而这背后,离不开财政这只“调控之手”的支撑。2017年,广西设立创新驱动发展专项资金,当年新增预算投入12亿元,支持事关我区经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台等建设;投入资金8.27亿元,支持自治区本级财政科技计划实施,为创新驱动战略提供了坚实的财力后盾。

  经济增长是财政收入的基础,经济决定财政。主动处理好稳增长与调结构的关系,积极发挥财政职能作用,着力构建精准调控的政策体系,实现经济发展与财政增收的良性互动,这是建设“六强”型财政之保稳促转强调控的内在之义。

  建设现代化经济体系,供给侧结构性改革是主攻方向。近两年来,广西财政紧紧围绕“三大定位”和“三大生态”,加强和改善宏观调控,持续推进“三去一降一补”,切实提高供给体系质量,培育经济增长新动能,助力经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

  继2016年钢铁、煤炭行业化解过剩产能345万吨、236万吨,超额完成年度目标任务后,2017年我区继续筹措落实奖补资金4.4亿元,支持淘汰落后和化解过剩产能。因地制宜实施棚户区改造货币化安置,出台《广西个人自愿缴存住房公积金管理办法》,逐步将农业转移人口纳入住房公积金制度范围,鼓励个体工商户和自由职业者缴存住房公积金。科学合理控制全区债务规模,建立政府债务规模控制的长效机制,2017年发行置换债券1224.97亿元,纾解政府债务风险。

  认真落实结构性减税和普遍性降费政策,以政府收入的减法,换取企业效益的加法和市场活力的乘法。在减税方面,落实简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的小微企业范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等六项政策;在降费方面,2017年,进一步清理规范一批行政事业性收费和取消调整部分政府性基金,全面清理规范各类涉企收费特别是地方设立的收费,全年减轻企业和社会负担约150亿元。

  精准发力补短板。为打好基础设施攻坚战,支持高速铁路建设,筹措约15.55亿元先后修建贵南客专、南崇铁路等高速铁路。支持高速公路建设,筹措约55.12亿元先后修建河池至百色、崇左至水口、玉林至湛江等高速公路。支持民航运输事业,筹措约45亿元支持南宁机场T2航站楼、桂林机场T2航站楼、梧州机场等项目建设。支持水运事业发展,筹措约8.48亿元先后支持钦州港东航道一期扩建、西津、红花二线船闸项目等工程。2017年八成财政资金投入民生重点领域,筹措下达为民办实事资金692.12亿元,完成年初计划130%;扶贫资金支出241.01亿元,同比增长53.4%。

  支持产业转型升级,壮大实体经济发展。用好工业和信息化发展等专项资金,支持糖、铝、机械、冶金等传统优势产业“二次创业”,促进新一代信息技术、智能装备制造、生物制药等战略性新兴产业加快发展,助力服务业发展“六大专项行动”,发展特色旅游和全域旅游,深入实施质量强桂战略,扩大高质量产品和服务供给。