“预计全年地区生产总值660亿元,增长7%;固定资产投资433亿元,增长17%,比上年提高34.4个百分点;固定资产投资433亿元,增长17%;社会消费品零售总额179亿元,增长12.5%。这几项主要经济指标增速均为2013年以来最高。”1月10日,来宾市政府工作报告透露的经济数据可圈可点。
该市集中力量做强现代农业、资源开发、生态旅游3块“长板”,补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务3块“短板”,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,决胜全面建成小康社会,经济运行回稳向好的态势进一步巩固。
A 兴农业:
打造富民兴市新引擎
深冬,广袤的桂中大地,正在孕育果实。
在来宾现代农业产业园内的海升集团柑橘基地,3500亩的柑橘使用水肥一体化灌溉,确保灌溉的定时定量,均匀浸润作物根系。地头立有环境监测器,地里埋有土壤温湿传感器,随时采集土、肥、光、水、气、热等数据信息,以便进行科学研判,实现农业大数据整合。
而在红河红农场,两年前种下的沃柑已经结出累累果实。有客商看准市场,早早下了订单。这些沃柑俏销区内外。还没挂果的树苗,农民正在用小型挖掘机挖沟、施冬肥。
在来宾现代农业产业园里,这些场景只是平常的一幕。去年9月,来宾获批创建国家现代农业产业园,这也是广西首个市级国家现代农业产业园。
“我们依托产业园平台,从第二产业入手,倒逼农业产业结构调整优化,促进三产融合发展。”来宾市委书记农生文说,去年以来,该市引进了中粮集团、中节能环保等一批企业进行农业全产业链开发,为全市发挥优势,实现差异化发展,加快三产融合,提供了一条新的路径。
1月2日,在该市现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级动员部署暨“双高”糖料蔗基地建设推进会上,农生文表示,全市将以现代特色农业示范区为引领,促进三产融合发展,努力把现代特色农业打造成为富民兴市的新引擎。
数据看发展
目前,来宾市累计投入创建资金27.8亿元,新创建现代特色农业示范区92个,其中自治区级8个、市级10个、县级21个、乡级53个,全市66个乡镇实现农业示范区全覆盖。
去年,该市新增土地流转4.2万亩,累计达57.3万亩。预计水果产量增长20%,蚕茧产量增长5.5%;新增农民合作社1024家、家庭农场147家,分别完成目标任务的5.12倍和1.5倍。新增“三品一标”认证产品13个;发展富硒产业1.9万亩,农业机械化水平达58%。
B 强工业:
“一网两管”助力产业转型
去年11月,随着工人将电解槽绝缘板插入铝母线短路口,年产25万吨铝水的扩建项目二期工程正式通电投产。这也标志着该市“铝电结合”推进铝产业“二次创业”迈出坚实的一步。
受制于工业电价成本,来宾铝产业发展一直举步维艰。2016年,该市获批成为广西电力体制改革试点,组建来宾大工业区域电网。目前,来宾银海铝业项目成为电网首个供电受惠对象,直接供电大幅降低了其用电成本,每千瓦时可降0.1元以上。
大工业区域电网竣工通电,东线集中供热管道正式供热,工业大用户天燃气直供管道正式开工,年产25万吨银海铝二期项目正式投产,铝产业‘二次创业’翻开新篇章,实现了来宾多年来实施‘铝电一体’‘热电联产’的夙愿。”来宾市市长雷应敏说,大工业区域电网与供热、供气管网构成“一网两管”配套布置形成战略协同,为全市的工业发展、产业转型升级提供了良好条件,推动来宾实施“主攻工业3年行动计划”,围绕创新升级,挺起工业经济的脊梁。
数据看发展
去年,来宾工业实现恢复性增长,预计全年完成工业总产值618亿元,增长18%左右,增速排全区第6位。“一网两管”工作扎实推进,售电改革使园区企业用电成本每千瓦时下降0.1元左右。
新兴产业取得快速发展,实现产值82亿元,增长18.1%。其中,建成汽配企业11家,产值增长43.9%;碳酸钙加工企业42家,产值增长30.8%,在建或筹建碳酸钙项目26个,总投资107.9亿元。银海铝二期、福美新材料二期、中科环保垃圾发电厂扩建、中沛电子等一批项目竣工投产。创新驱动战略稳步实施,全市在孵企业78家,有3家企业新认定为自治区企业技术中心,总数达13家;新增高新技术企业8家,总数达22家;获得授权专利270件,拥有有效发明专利247件,每万人口发明专利拥有量1.13件。
C 优服务:
“放管服”推进审批提速增效
曾经,这里是一片果林蔗海;如今,这里高楼林立,标准厂房、园区道路、瑶园学校等项目迅速崛起。经过13年的发展,来宾高新区工业园区基础设施日渐完善,入驻企业不断增多,产业发展取得重大突破。
高新区制定重大项目行政审批手续代办工作制度,出台产业引导基金管理办法,同时对企业采取“一企一策”“特事特办”服务机制,推行“政银企”合作,解决企业融资难题。
这些创新服务是来宾市服务企业的一个缩影。
服务重大项目建设方面,该市在广西率先成立直属市政府的重大办,建立重大项目四级协调机制,一批制约项目建设的困难和问题得到有效解决。
“我们不遗余力优化环境,让行政服务在创新机制中提速增效。”农生文表示,“我们要保持清醒的头脑,继续以‘人以一之、我以十之’的奋斗精神和行动,努力保持继续向上向好的发展势头。”
今年,来宾将按照“明大势、抓重点、补短板、强弱项、守底线、用干部、善作为”工作总要求,保持定力持续推进“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”,着力打造“四做”升级版,着重抓好工业创新升级、实施乡村振兴战略、打造服务业发展新高地等九方面工作,努力实现地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长7%左右,财政收入增长3%,社会消费品零售总额增长10%左右,进出口总额增长12%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右,农村居民可支配收入增长9.5%左右。
当前,在该市实施的16项“先行先试”改革试点,进展顺利;财税体制、公立医院、不动产登记、土地确权登记等重大改革在持续深化,工商登记、行政审批等“放管服”改革也在深入推进。
数据看发展
来宾市开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动,行政许可办理时限提速89.9%,投资环境满意度排全区第三,满意度和排位均创2013年以来最高。
实行联动用地报批制度,项目建设用地报批一次性审查通过率达83.3%,排全区第一;全年争取到用地指标1.1万多亩,同比增长73.2%,排全区前列;获批建设用地1.8万多亩,是2016年的10.3倍。
数据表明,2017年来宾多项主要经济指标增幅同比、环比25次进入自治区“红榜”,基本扭转了经济习惯性下滑的被动局面。