来宾城市建设日新月异，发展潜力无限。 刘秋萍/摄
2016年12月，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到来宾市调研脱贫攻坚工作。黄 克/摄
2017年7月，自治区主席陈武考察来宾市现代特色农业发展。 邓 华/摄
雾锁莲花，水墨画卷。 谢家强/摄
来宾市现代农业产业园内的海升集团柑橘基地开展现代化作业。
忻城薰衣草庄园绵延的花海，让游客沉醉忘返。 蓝春青/摄
大工业区域电网将给来宾“二次创业”打造工业发展新一极创造有利条件，图为来宾银海铝生产车间。
世界瑶都，圣堂仙境。 张小宁/摄
来宾公共文化服务建设示范引领全国，乡村篮球比赛盛行。
红心柚是武宣县重点培育的脱贫攻坚主打产业之一，目前已发展到2.5万亩。陈冬梅/摄
合山市打造的“28铁轨·十里花廊”被誉为“广西最美铁路”。
罗 侠 唐佐军 覃 宇 范安民
导言
不忘初心，砥砺奋进；
天下来宾，来者上宾。
回望党的十八大以来的五年时光，260万怀着“心容天下、敢为人先”城市精神的来宾人在市委、市政府的带领下，贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力营造“三大生态”、奋力实现“两个建成”，经济社会呈现出崭新的发展姿态。
这五年，来宾经济实力显著增强：工业转型升级和培育增长新动能迈出新步伐；现代农业规模化、特色化、产业化、机械化加快发展；旅游业发展尤其迅速，总收入增长5.3倍。
这五年，来宾改革开放显著深化，市本级行政审批事项缩减60%，审批时限整体提速70%以上；电力体制改革取得重大突破，大工业区域电网试运营；外向型经济发展水平进一步提高，招商引资到位资金1760亿元，增长2.3倍。
这五年，来宾城乡面貌显著变化，交通基础设施全面跃升，成为广西首批进入高铁时代的地级市，来宾至武宣、来宾至马山、柳州至武宣高速公路建成通车；开展桂中治旱工程和桂中土地整治工程，千百年来的治旱梦想即将实现。
这五年，来宾社会事业显著发展，义务教育均衡发展水平居全区首位，成功创建全国首批、广西唯一的国家公共文化服务体系示范区和全国全民健身示范城市，群众安全感和满意度稳步提升，2015年跃升至全区第2位。
这五年，来宾人民生活显著改善，2016年城镇居民人均可支配收入达28830元，农民人均纯收入年均达9850元，31.7万农村贫困人口脱贫，近百万农村人口饮水安全问题得到解决。
这五年，也是民主法治显著进步、生态文明显著提升、党的建设显著加强的五年。落实全面从严治党主体责任，管党治党走向严紧硬，“两个责任”向基层延伸，党风政风焕然一新，群众满意度、信心度排全区前列。
蓝图已绘就，奋进正当时。来宾将继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，重点围绕“明大势、抓重点、守底线、用干部、善作为”五方面工作，加快建设广西“双核驱动”战略重要节点城市，为实现“两个一百年”奋斗目标，奋力谱写来宾发展的新篇章。
1 农业篇
“桂中粮仓”展现特色新姿
党的十八大以来，按照“农业稳市”的发展战略和“建设桂中粮仓、打造蔗糖强市、培育畜牧基地、发展特色林果、壮大桑蚕产业”的工作思路，来宾用发展工业的理念发展现代特色农业，各项生产指标持续增长，为全市的发展提供了稳定支撑。
大力推进“双高”糖料蔗基地建设，近年来，来宾糖料蔗种植面积稳定在220万亩以上，原料蔗产量1200万吨左右，来宾糖业拥有3个“全国第一”，即“双高”糖料蔗基地建设规模、水平全国第一，糖料蔗品质(糖分和产糖率)全国第一，糖业循环经济及全产业链综合利用水平全国第一；加快现代特色农业(核心)示范区创建，目前示范区达92个，产业涵盖农业、畜牧、林业、蔗糖、休闲农业等领域，实现每个乡镇创建一个示范区的目标；大力发展优势特色产业，基本形成了“忻城和象州县的种桑养蚕、金秀瑶族自治县的茶叶和水果、武宣县的水果和肉牛养殖、合山市的澳洲坚果、兴宾区的水果和甘蔗”为主导的特色农业产业格局。
令人瞩目的是，2017年9月，广西首个市级国家现代产业园落户来宾。这也是唯一以国家战略物资蔗糖为主导的产业园。来宾将以创建国家现代农业产业园为龙头，按照“一年有起色，两年成体系，四年见成效”的总体部署，狠抓现代农业产业规划、项目策划和招商引资，努力实现资源的整合和有效利用，促进农业与二三产业融合发展，为国家现代农业发展提供可借鉴可复制的“来宾模式”。要充分利用国家的资金支持和政策支持，围绕发展蔗糖全产业链、“蔗、果、畜+生态”大循环链的功能定位，依托产业园，引进更多的央企和知名民企落户园区。特别是与中粮集团等大的企业集团进行战略合作，对全市糖业、畜牧、乳业、酒业、饲料、茶叶、粮食加工销售等农业全产业链进行开发，使农民持续从一二三产业融合发展中获得更多收益。
同时，深化农村综合体制改革，积极培育新型农民，夯实农业农村发展基础，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，抓住中国农科院在来宾设立华南科技创新中心的重大机遇，加强农业人才的引进和培养。持续优化“双创”政策软环境，继续抓好桂中治旱、大藤峡库区移民安置、“双高”糖料蔗基地等国字号农业基础设施建设，进一步激发农村发展活力，促进桂中地区农业发展条件发生根本性改变，推动桂中“旱片”早日变为“富片”。
2 工业篇
创新驱动激活发展潜力
无工不富，无工不强。
五年来，来宾市通过工业电力体制改革、培育新兴产业、加大招商引资等举措，在工业领域掀起了一股做强存量、做优增量、做大总量的热潮，实现了自治区级工业园区在县(市、区)的全覆盖，自治区级的来宾高新区成功创立；制糖、电力、冶炼等传统产业稳步发展，铝精深加工基地逐步成型，成为自治区重点打造的15个产业基地之一，热电联产规模和品质居全区前列；汽配制造、新材料、茧丝绸、碳酸钙等新兴产业加快发展，一批产业从无到有，产业日趋多元。
特别是2016年6月，来宾正式获得了国家层面的政策支持，成为目前广西唯一以产业园区为载体开展“售电侧”改革试点的城市。这为来宾“二次创业”打造工业发展新一极创造了十分有利的条件。
面对巨大发展机遇，来宾加快四大传统产业转型升级和培育壮大新兴产业，积极推动工业进一步向高端产业链发展，既注重推动电力业、冶炼业、铝产业、制糖业和水泥业等传统产业转型升级，又全力以赴推进碳酸钙产业等新兴产业项目建设和科技创新工作，重点推进超亿元工业项目建设、培育规模以上企业、强化园区基础设施建设等工作，不断增强工业经济发展后劲。
2016年10月，来宾正式启动三江口港产城新区建设。这个总规划面积110平方公里、总产值将达150亿元以上的新区，将成为来宾沿江经济带发展的新亮点。2017年2月，三江口首批签约14个项目投资总额就超过125亿元。
这是来宾推行“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”发展思路的一个缩影。来宾积极走出去一对一“叩门招商”，“点对点”项目对接，招商引资一路高歌猛进。2017年1—7月，来宾招商引资内、外资项目实际到位资金285.47亿元，同比增长15.95%，完成任务进度排全区前列。在9月举行的第14届东博会上，来宾集中签约项目18个，协议投资额365亿元。
3 旅游篇
桂中崛起融入“美丽广西”
今年国庆中秋黄金周，来宾通过推出景区门票优惠、旅游产品转型升级等各项措施，打好旅游“组合拳”，成功登上央视《新闻联播》，成为热门旅游目的地新秀：接待游客188.28万人次，同比增长35.94%，在全区排名第四位；旅游消费总额10亿元，同比增长42.83%。
从曾经的广西旅游“中部塌陷”到如今全区第四，折射出来宾旅游的飞速发展。党的十八大以来，来宾以打造广西南北、东西两条旅游发展带重要节点城市“桂中水城”的城市名片为核心，通过加快开发“大瑶山生态民俗旅游带(金秀/象州/武宣)”和“红水河壮乡风情旅游带(兴宾/合山/忻城)”两条特色旅游带，培育完善金秀生态民俗旅游区、象州温泉旅游区、忻城土司文化旅游区、武宣西江峡谷旅游区以及合山工业旅游区等5大特色旅游区，建起“一城、两带、五区”的旅游发展特色布局，实现旅游发展由“粗放型”向“特色型”转变。
目前，来宾拥有20个A级景区，其中金秀莲花山、金秀圣堂湖、象州古象温泉、金秀圣堂山、金秀山水瑶城和忻城县薰衣草庄园等4A级景区6个，3A级景区9个，2A级景区5个；星级农家乐103家，其中4星级5家、3星级33家；2015年，金秀瑶族自治县成功入选首批广西特色旅游名县。忻城县、合山市正在全力推进“创特”工作。
4 文教篇
公共文化服务成为典范
公共文化服务体系建设是我国文化强国战略的重大任务之一。作为西部少数民族后发展地区，来宾在“经济洼地”上成功建起了“文化高地”，荣膺“国家公共文化服务体系示范区”“全国村级公共文化服务中心示范点”“全国全民健身示范城市”，成为经济后发展地区建设公共文化服务体系“反弹琵琶”的典范，为全国公共文化服务体系建设提供了富有启发和借鉴意义的“来宾模式”。
来宾坚持文化惠民，建立县、乡、村、屯四级公共宣传文化服务中心1020个、国学广场116个、村级民居画廊86个。所有行政村都按“十个一”的标准建设，全市600多支传唱队、3万多名山歌手活跃在村屯，每年举办宣传文化活动2万多场次，形成“村表演、镇赛演、县展演、市评演”四级汇演格局，200多万群众足不出村就可以享受公共文化服务。
“再穷不能穷教育!”这句话对于建市晚、底子薄、后发展的来宾而言，另有一番惊叹和骄傲。
2002年，地级来宾市成立，所辖的6个县(市、区)中，有2个国家扶贫开发工作重点县、2个自治区扶贫开发工作重点县、1个国家资源枯竭型城市，唯一的城区兴宾区经济基础也非常薄弱。
来宾推行从“穷市优教”到“优教兴市”的战略，创出了“广西首位”——2016年，6个县(市、区)义务教育均衡发展全部通过“区检”，“国检”通过率达66.67%，成为广西第一个整市通过省级评估验收的设区市。
5 民生篇
脱贫攻坚经验全国推广
民为邦本，本固邦宁。
来宾坚持把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，积极探索科学有效的精准扶贫新思路，深入实施精准脱贫“十大工程”，取得了阶段性成果。2016年，来宾完成脱贫“双认定”8.4万人，超额完成自治区下达的年度减贫任务。
其中，合山市在全国率先创新开展“扶志脱贫争先锋”系列活动，从“思想、志气、信心、心灵、智力”等方面实施“精神扶贫”，全面激发贫困户脱贫致富的内生动力，精准破解“不想脱贫”“不敢脱贫”“不能脱贫”“不望脱贫”“不会脱贫”五大难题，形成了具有广西特色示范意义和推广价值的“精神扶贫”精准化的“合山经验”，从而探索出了一条西部经济欠发达地区精准扶贫精准脱贫的发展新路子。2016年，合山成为广西首批脱贫摘帽的4个县(市、区)之一，在广西21个自治区扶贫开发工作重点县党委和政府扶贫开发工作成效考核中，位居第一名。
今年8月，中央政治局委员、国务院副总理汪洋对合山市创新开展“精神扶贫”工作给予肯定性批示，要求在全国总结推广。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华等领导对合山扶贫工作给予高度肯定。
此外，来宾深入推进“平安来宾”建设，社会治安状况不断好转，群众安全感满意度排全区前列；坚定不移推动绿色发展，成功创建国家森林城市，循环经济产业不断壮大，实现了生态建设与经济发展的双赢，生态乡村建设活动满意度排全区第3位。
(本版图片除署名外均由来宾市委宣传部提供)
广西县域经济网