崇左：做好“两篇大文章” 打好“四大攻坚战”

数读 制表/岑泓蓉

靓丽名片

崇左市大新县明仕田园风光。 (崇左市委宣传部供图)

　　党的十八大以来，崇左市深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察广西重要讲话精神，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻落实自治区“四大战略”“三大攻坚战”和营造“三大生态”、实现“两个建成”决策部署，发挥优势、补齐短板，团结拼搏、苦干实干，做好口岸经济和文化旅游发展“两篇大文章”，打好产业转型升级、农村全面脱贫、新型城镇化、基础设施建设“四大攻坚战”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　坚持开放发展主基调

　　做好口岸经济发展大文章

　　口岸是崇左最大的优势、最大的特色、最大的潜力。作为“一带一路”重要节点城市，我们立足“边”的优势，做足“边”的文章，主动融入“一带一路”建设，全力做大口岸加工业，大力发展商贸物流业，推动发展大口岸、大物流、大产业，加快“通道经济”向“口岸经济”转变，全面提升开放型经济发展水平。广西凭祥重点开发开放试验区获国务院批复设立，南宁-崇左-凭祥对外开放经济带上升为国家发展战略，中越凭祥-同登跨境经济合作区等纳入国家“一带一路”总体规划，龙州水口口岸获国务院批复扩大开放，友谊关公路口岸获国务院批复扩大开放至浦寨、弄尧两个通道，爱店口岸升格为国家一类口岸已申请自治区验收，硕龙口岸升格为国家一类双边性口岸正待国务院批复。凭祥综合保税区2016年完成进出口额189亿美元，在全国46个综合保税区中排第14位。2016年，全市外贸进出口总额1269.9亿元，占全区总量比重达39.6%，连续8年稳居全区第一；边境小额贸易进出口总额跃居全国设区市首位，成为全国边境小额贸易第一大市。

　　弘扬绿色发展主旋律

　　做好文化旅游发展大文章

　　崇左最靓丽的名片是生态，文化旅游资源底蕴深厚。我们充分发挥生态优势，坚持绿色发展，深入实施“发现山水崇左·圆梦别样桂林”文化旅游发展战略，以重大项目建设为抓手，推动文化旅游提挡升级。左江花山岩画文化景观成功列入《世界遗产名录》，成为中国第一个岩画类世界文化遗产、广西第一个世界文化遗产。德天跨国瀑布景区、左江花山岩画文化景观创建5A级旅游景区和左江斜塔景区、白头叶猴生态景区等创建4A级景区工作加快推进。左江花山大型实景演出和音画夜游项目、明仕国家级旅游度假区项目等一批重大文化旅游项目顺利推进。跨境旅游取得重大进展，中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区作为全国第一个跨境旅游合作区正加快建设。凭祥市列入首批全国全域旅游示范区创建名单，凭祥市、大新县成功创建广西特色旅游名县，宁明县列入广西特色旅游名县创建县并荣登“2016最美中国榜”。成功举办2017年中国崇左民宿大会，200多名全国知名民宿业主齐聚崇左、宣传崇左，崇左旅游的知名度与影响力进一步扩大。

　　围绕工业发展主战场

　　打好产业转型升级攻坚战

　　按照“大抓工业、抓大工业”的工作思路，以中泰产业园、海峡两岸产业合作区崇左产业园、广西中国-东盟青年产业园、中国-东盟南宁空港扶绥经济区、凭祥边境经济合作区、广西凭祥综合保税区等重点园区建设为抓手，加快“糖、锰、木”传统优势产业转型升级，加快培育壮大新能源新材料等新兴产业。糖业“二次创业”力度加大，2016/2017榨季全市累计入厂原料蔗约1500万吨，产糖183万吨，榨蔗量和产糖量连续14个榨季居全国首位，广西·中国糖业产业园启动建设，广西崇左东亚糖业有限公司糖业循环经济综合利用项目开工建设，多条蔗糖循环经济产业链不断延伸。矿业逐步向高端化发展，南国铜业项目、锰精深加工项目、动力电池项目加快建设，中铝国盛稀土冶炼分离项目成为国家智能制造试点示范项目，中信大锰镍钴锰酸锂三元材料项目竣工投产。新产业发展初见成效，越香园酸奶生产线竣工投产，金梧桐国际果品加工基地、金亚新能源电动车等项目开工建设。三次产业由2012年的27︰41︰32调整为2016年的21.9︰40.5︰37.6，产业结构进一步优化。

　　坚持共享发展不动摇

　　打好农村全面脱贫攻坚战

　　把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，举全市之力打好农村全面脱贫攻坚战，全市农村贫困人口由2012年的56.56万人减少到2016年的25.73万人，5年减贫30.83万人，贫困发生率从27%降到18.16%。实行“4321”精准帮扶工作机制，确保每个贫困户都有结对帮扶人。抓住产业扶贫、就业扶贫这个关键，大力发展“种、养、贸、游、工”五大扶贫产业，扶持壮大贫困群众在家门口就业的“扶贫车间”。突破易地扶贫搬迁和就地危旧房改造难点，将易地扶贫搬迁与边民互市贸易、新型城镇化建设、工业园区发展相结合，确保搬得出、稳得住、能致富。抓住贫困村集体经济收入这个薄弱环节，为今年预脱贫的78个村每个村安排50万元扶持资金，采取委托经营、发展光伏产业等，多种方式增加村集体经济收入。全力支持龙州县脱贫摘帽工作，坚决打响广西国家扶贫开发重点县脱贫摘帽第一炮，努力打造成为边境地区、民族地区、革命老区脱贫攻坚的典范。

　　增强城镇发展牵引力

　　打好新型城镇化攻坚战

　　以中心城区建设为主战场，加快建设山水园林城市，全面实施中心城市提升完善工程，强化中心城区经济中心、商贸中心、文化教育中心、旅游集散中心的四大功能，推进中心城区七大系列39个项目建设，城区居住环境和配套服务日益完善。狠抓城市生态建设，2016年全市森林覆盖率达54.7%，成功创建国家森林城市，加快创建国家园林城市，努力把崇左建设成为显山露水、依山傍水、近山亲水、千米一园、百米一景、推窗见绿的山水园林城市。大力实施大县城战略和中心镇、特色镇示范工程，打造一批交通枢纽带动型、工贸产业带动型、文化旅游带动型、边关风貌型特色城镇。深入推进“美丽广西”乡村建设，成功创建28个自治区级“绿色村屯”。扶绥、大新、天等、龙州四个县荣获“中国长寿之乡”称号。

　　狠抓项目建设牛鼻子

　　打好基础设施建设攻坚战

　　以“两篇大文章”“四大攻坚战”6个三年行动计划的“双10”项目为抓手，每个年度重点各抓好10个重大在建项目和10个重大储备项目。狠抓项目前期工作，实施项目前期总承包制和重大项目前期联合攻关工作机制，推行项目在线并联审批，促进项目前期工作提速提质提效。强力推进重大项目建设，崇左至水口高速公路等项目顺利推进，南宁至崇左城际铁路暨崇左南站综合体等项目开工建设。5年来全市基础设施累计完成投资1300多亿元，年均增长近30%，其中去年全市基础设施完成投资382.45亿元，占全年固定资产投资总额的46%，推动固定资产投资增长20.2%，增速居全区第二位，基础设施投资成为支撑全市固定资产投资较快增长的主要动力。

　　扬帆启航踏上新征程，砥砺奋进谱写新篇章。在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新征程上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立新发展理念，坚定不移推进全面从严治党，苦干实干拼命干，全力做好“两篇大文章”，打好“四大攻坚战”，为决胜全面建成小康社会、奋力谱写建党百年广西发展新篇章作出崇左的贡献。

　　(作者为崇左市委书记、市人大常委会主任)