广西：盯住沿边开放开发红利 构建开放型产业体系

　　在新一轮扩大开放浪潮中，有专家认为

　　“广西要盯住沿边开放开发红利”

　　新建成的凭祥市边境贸易货物监管中心，一辆接一辆的越南货车从贸易隧道开往卡凤监管中心，经过一系列的过关检验后，越南工人就可以卸货接驳到中国的货车上。

　　初秋时节，走进八桂大地各大口岸，映入眼帘的都是一派火热的场景：载重汽车来往穿梭，重型吊塔凌空飞臂，工人忙忙碌碌。近年来，广西突出口岸经济建设，积极发展边境特色产业。2017年上半年，广西外贸稳健增长，进出口1786亿元，增长30%，增幅较全国高10.4个百分点。

　　立足优势叫响沿边经济

　　在最近的北部湾讲坛上，商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉认为，“一带一路”倡议提出的六大经济走廊，实际都是从沿边走出去的。加快沿边地区开放开发，是国家实施新一轮扩大开放和兴边富民的重要举措，将给广西等沿边地区带来新的发展机遇，广西要盯住这份红利，立足优势叫响沿边经济。

　　李光辉记得，19年前他从南宁到东兴，从早晨坐车到晚上，如今不到两小时就能到达，相差之大不言而喻。

　　“一带一路”是繁荣之路、发展之路、共享之路。在新的背景下，实施沿边开发开放战略意义重大，是睦邻、安邻、富邻的重要前提，是守边、固边、稳边的重要基础。

　　早在两年前，广西就着手勾画了一幅全区边境开放开发蓝图——构建了“一圈三带”的空间布局：以南宁为重要环节和节点城市，涵盖8个县，形成一个全新的边境空间布局，着力打造广西边境与其他区域形成联动发展，辐射带动西南中南区域经济发展，构建广西沿边特色开放型产业体系。

　　在今年2月发布的《北部湾城市群发展规划》中，也明确指出要加快发展广西的口岸经济和特色文化旅游，加快建设港口枢纽，打造防城港企沙南30万吨级码头、防城港40万吨级码头。

　　口岸经济促进广西发展

　　这些年来，广西立足边的优势，大力推进对外贸易、旅游等主导产业发展，着力培育进出口加工等新兴产业，助推沿边开发开放。

　　经过多年耕耘，广西口岸经济已成为发展新引擎。今年上半年广西外贸增长3成，其中，出口792.5亿元，增长17.4%;进口993.5亿元，增长42.1%;贸易逆差201亿元，扩大7.3倍。

　　友谊关口岸，是我国连通越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道，是全国最大的水果进出口口岸，每天都能看见一辆辆越南卡车满载着火龙果、西瓜、榴莲等水果向口岸驶来。

　　这只是广西口岸的一个缩影。凭祥、东兴各大口岸同样是一派繁忙，来自全国各地的客商云集于此，将丰富多样的东南亚商品源源不断地输送至区外更广阔的市场。每天，凭祥、东兴等多个西南边陲小城都上演着熙熙攘攘、车水马龙的边贸繁忙故事。

　　今年上半年，广西外贸进出口总额大幅上涨，北部湾经济区4市实现进出口总额923.7亿元，同比增长41.6%，增速分别比去年同期高28个百分点。2016年，广西全年外贸进出口额达3202亿元，其中边民互市贸易额660亿元，同比增长86%，约占全国70%。边境小额贸易进出口额、边民互市贸易进出口额两项指标在全国各沿边省区均排第1位。

　　边关口岸是国家对外交往和对外贸易的重要通道。近年来，广西各口岸建设迅速推进：中越北仑河二桥中方一侧通过交工验收;友谊关口岸货运专用通道建成并试运行;凭祥边境贸易货物监管中心投入运营;贵港电子口岸与南宁空港物流服务平台启动建设;龙邦、东兴、水口、钦州保税港区等获批进境水果指定口岸;中国-东盟(凭祥)边境贸易国检试验区建成运行，相关经验正向全区推广。

　　形成海陆联动覆盖东盟

　　广西共有东兴、防城区、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡8个边境县(市区)与越南接壤，共有7个国家一类口岸，5个二类口岸和26个边民互市点，边境地区开放开发潜力巨大。

　　目前，每年有超过1000万客商、70多万辆交通运输工具从广西口岸通道出入境，近600亿美元、100多种商品进出口至越南等东盟国家。广西防城港口岸已和世界100多个国家和地区的250个港口通航。

　　但是，由于受历史等因素的影响，广西社会经济发展仍然相对滞后，经贸合作层次亟待提高。广西仍然存在着不少短板，沿边地区产业基础薄弱，边境贸易多为穿岸而过，少有落地加工。

　　在新的一轮开发开放中，广西如何盯住这个红利，加快发展？李光辉建议，广西应以开放的视野、开放的角度构建开放新经济体系，以“一带一路”为统领、以广西优势产业为基础，构建支撑经济发展的产业链、价值链，加快沿边开放开发新格局，为经济发展增添新的技术引擎。

　　同时，要加快转型升级，因地制宜发展边境加工产业，着重引进海产品、农副产品等加工企业，促进边境贸易货物落地加工实现增值，加快形成口岸经济;依托边境地区资源、区位优势以及周边国家的互补性，加大对边境经济合作区和跨境经济合作区的支持力度，加强与周边国家产能合作。

　　日前，广西印发了关于“广西沿边地区开发开放‘十三五’规划”的通知，要求到2020年，沿边地区经济社会发展再上新台阶。以防城区、东兴市等沿边重点地区为开放枢纽，依托南宁、钦州、北海、百色和越南同登、芒街、下龙等城市，积极建设面向东盟国家的南宁-防城-东兴-芒街边海联动经济合作带，逐步形成海陆联动、优势互补、共同发展的边境地区开发开放空间布局。