自《左右江革命老区振兴规划》的正式批复实施以来,市委、市政府主动作为,攻坚克难,精心谋划大发展的宏伟蓝图,积极采取一系列有力举措,努力营造重大项目建设的良好氛围,项目推进取得了阶段性成效,通过专项规划实施和对内对外开放合作引领,百色正迎来加快发展的历史新机遇。
积极推进重点项目实施
为推进规划项目实施,我市将左右江革命老区三年行动计划项目列入全市重点项目推进,进一步细化分解左右江革命老区三年行动计划实施方案,落实项目实施具体单位,明确和落实责任单位,针对性制定措施。
我市纳入左右江革命老区重大工程建设三年行动计划项目43个(不含9个前期工作重大项目),总投资为99亿元,已累计完成投资79亿元,其中,2016年年度计划投资25.8亿元,完成年度投资25.4亿元,投资完成率98.2%。平果市市县共建工业园主干道路、田东县国家现代农业示范区科技成果转化中心等39个项目实现开工,百色生态型铝产业示范基地区域电网(一期)项目、百色(隆林)-贵州(黔西南州)共建工业园区基础设施工程等14个项目竣工。
主动对接左右江革命老区三年行动计划项目实施推进情况。每月收集整理项目实施进度,按时上报自治区发展改革委。及时了解项目推进中存在的问题和困难,针对个别项目推进缓慢,特别是未能按计划开工建设的项目,深入梳理制约因素,采取片区会、专项对接会、项目工作推进会、实地协调会等多种形式,明确问题困难涉及各单位的分工和责任,并对项目下一步的推进工作进行了详细的布置,确定问题解决路线,明确完成时间节点,破解项目推进中的关键问题,切实解决问题。 如积极指导富那高速园区立交互通出入口至铝产业加工园至那桑综合服务区园区公路项目的前期审批问题等,为项目开工建设扫清障碍,促进项目尽快开工建设。
多渠道筹措项目资金。除积极争取自治区补助资金外,我市一方面还多渠道筹集建设资金,确保项目顺利实施。去年,我市安排了新增地方政府债券资金4750万元用于百色工业园区循环化改造项目、中国-东盟(广西百色)现代农业合作示范区园区入园大道项目建设;另一方面,我市积极协调国开行、建行等金融机构与项目业主加强融资对接;同时,还积极申报中央预算内资金支持项目建设。
落实项目建设用地。我市加强与国土部门对接,督促项目业主加快完善用地报批材料,做好项目土地利用总体规划调整、新增用地指标报批和供地工作,优先保障项目用地,及时安排土地指标。同时加大项目征拆力度,妥善解决被征地拆迁群众的补偿、安置问题,依法合理满足群众诉求,促进项目征地拆迁工作顺利推进。
与云贵区域重点领域合作加深
黔西南州以煤、电为主的能源优势明显,百色市则以铝为主的有色矿产资源丰富。我市与贵州开展共建产业园区、煤炭、电力电网等能源资源合作正在不断加深。双方已经签订了《区域经济合作备忘录》《黔西南州与百色市共建合作产业园区协议》,召开区域经济合作联席会议,并就百色与黔西南州建立项目推进沟通机制、推进共建合作产业园区建设、加强重点项目的合作力度以及加强资源整合推动工作等方面达成了共识。目前正在加快推进黔西南州—百色市合作产业园区、煤电合作项目、兴义至百色220KV输变电工程等项目建设,其中,桂黔产业合作园区田林煤电铝一体化项目、桂黔产业合作园区隆林煤电铝一体化项目前期工作正在扎实推进。今后,园区将重点布局煤电铝及铝加工,因地制宜发展矿产采选、冶炼、加工、环保等装备制造业。
与云南产业园区合作稳步推进。百色—文山跨省经济合作园区处于孟中印缅经济走廊、泛珠三角经济区和中国—东盟自由贸易区交汇处,总体规划建设面积36.53平方公里,是国务院批复实施的《左右江革命老区振兴规划》重点项目,也是落实滇桂两省(区)政府“云电送桂”“桂铝入滇”战略合作思路的重大举措。该合作园区建设将对促进文山、百色与全国同步脱贫致富奔小康具有十分重要的意义。根据合作园区发展计划,至2020年,合作园区电解铝产能将达到60万吨,铝型材深加工产能达到30万吨,合作园区总产值超过200亿元人民币,建成为全国跨省经济合作示范区、全国生态铝和铝深加工示范区、滇桂两省区经济合作试验区。
为推进合作共建百色—文山跨省经济合作园区建设,我市成立了合作园区党工委、管委会,目前已编制完成园区《总体规划》《控制性详细规划》,并加快推进园区配套水、电、路等配套基础设施建设。今年,已经开展园区高速公路立交互通出入口至铝产业加工园至那桑综合服务区二级公路(园区一号主干道)建设项目土地征收测量、面积确认、调处土地纠纷等工作。随着百色—文山跨省经济合作园区一号主干道土地征收拆迁工作的全面铺开,标志着园区建设从规划编制初步阶段迈向土地征收、拆迁安置、场地平整、综合服务区建设和水、电、路等基础设施建设实质阶段。
同时,我市还积极推进“云电入桂”工程建设,富宁县小寨、黄果树电站至那坡输电110KV线路及丘北至西林、广南至西林220KV输电线路等工程正在加快实施。
推动区域重大交通项目前期工作
大力推进区域内现代化综合交通网络建设,加快建设互联互通的综合交通新体系。目前,我市与贵州安顺市共同推进黄桶至百色铁路前期工作,联合行文上报国家铁路总公司、国家发改委等部委要求将黄桶至百色铁路项目列入国家“十三五”铁路建设规划,并力争在“十三五”期间落地实施。联合崇左、防城港与文山州共同推进沿边铁路前期工作,编制完成《新建铁路云桂沿边防城港至文山段预可行性研究》,并通过专家的评审。