广西工业：如何“稳” 怎样“进”

今年工业 十大任务 黄海宁/制图

　　全国两会政府工作报告提出，要加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

　　“十三五”开局之年，广西工业提质增效、稳中向好，为全区经济发展注入了强劲动力。2017年，面对新形势新任务，广西工业如何谋定而动？不久前召开的全区工业与信息化工作会议明确了工作目标、关键任务和重要抓手，提出推进工业经济，实现总量、质量、效益“三提升”，全力加速新型工业化进程。

　　1、“十三五”开局：工业发展“成色”好

　　数读2016年广西工业

　　2016年全区工业企业实现主营业务收入2.17万亿元，

　　同比增长9%，增速比全国高4.1个百分点;

　　工业品产销率95.9%，同比提高1.1个百分点;

　　全区企业亏损面为15.9%，同比缩减0.4个百分点。

　　广西投资集团、上汽通用五菱两家企业主营业务收入突破千亿元大关;

　　全区工业园区产值达到2.18万亿元，

　　新增500亿元园区2个、百亿元园区10个;

　　●记者观察

　　“十三五”开局之年，广西工业占全区GDP的比重达37.1%，超千亿元企业实现零突破、园区经济总量突破两万亿元，工业经济总量不断发展壮大。

　　从工业“成色”看，产业结构持续优化，工业效益明显提升。全区工业企业主营业务收入增速位居全国第4;实现利润1287.7亿元，同比增长8.9%，增速比全国高0.4个百分点。六大高耗能行业和高新技术产业增加值占比一降一升，彰显结构调整步伐不断加快。“两化”融合稳居西部前茅，信息技术的广泛应用正在加速新技术、新产业、新业态、新模式的形成。

　　在经济新常态下，创新驱动加快产业转型成为我区上下普遍共识。企业创新能力显著提高。全区大中型工业企业研发(R&D)经费支出115亿元，同比增长15%。全区现有创新平台694家，新增国家技术创新示范企业3家、自治区级15家，新认定企业技术中心40家。

　　值得一提的是市场持续回暖。从去年9月份起，我区工业生产者出厂价格结束了连续55个月的下降态势，且涨幅逐月扩大，预计今年仍将稳步回升;全区工业电量增速降幅逐月收窄，货物发送量不断回升。

　　“工业效益提升，工业产品价格回升，工业经济企稳回升态势明显。”自治区工信委有关负责人对今年工业经济持续向好充满信心。

　　2、稳中有进：力促工业“三提升”

　　今年工业发展目标

　　规模以上工业总产值增长▲10%

　　规模以上工业增加值力争增长▲8%

　　工业固定资产投资增长▲10%

　　淘汰落后产能79.82万吨

　　化解煤炭过剩产能144万吨

　　新兴产业增加值占全部工业比重达12%

　　先进制造业总产值占全部工业比重达30%

　　规模以上万元工业增加值能耗下降2.5%以上

　　●记者观察

　　脱虚向实，振兴实体经济，是今年我国经济工作的热词。今年的政府工作报告中也提出，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。

　　从2017年趋势和走向看，作为实体经济的主体，我区工业有挑战，有机遇。

　　当前，能源、资源约束趋紧，环境承载能力有限，而我区短期内还难以摆脱高投入、高消耗、高排放的增长模式，能源、资源、环境对工业发展的外部约束不断加大。

　　受宏观经济增速放缓、投资回报率下降等因素影响，企业投资特别是民间投资意愿下降，工业大项目储备不多，工业发展后劲不足。工业产业结构不合理问题仍然突出，产业分化进一步加剧，新旧增长动能的接续转换还需要一个较长的过程，短期内工业增速难以实现大幅度回升。

　　同时，我们也有不少实现甚至超越预定目标的好条件。我区处于工业化中期阶段，工业仍处于大有作为的重要战略机遇期。随着新一轮科技革命与产业变革正在孕育兴起，新经济、新产业、新业态、新产品、新模式不断涌现并越来越活跃，特别是以互联网+为核心的信息经济对于新常态下工业经济增长与转型的引领和带动作用不断加强，新旧动能加速转换，经济新动能正在加速孕育与积聚，对经济增长的支撑作用逐步增强。

　　有关专家表示，“十三五”时期，我区工业经济增速将与全区一样经历“前低后高”的发展轨迹，预计今年工业增速将略高于去年。

　　稳住工业增速，稳住工业投资，稳定金融支持，今年我区保持工业增加值平稳增长可期。

　　3、积聚新动能：打好产业升级攻坚战

　　●记者观察

　　去年，广西工业投资完成6404.46亿元，比上年仅增长0.2%，增速比上年回落13.9个百分点，占全部固定资产投资的比重由上年的40.8%下滑至36.3%，跌出40%的正常区间。

　　制度创新才能激发投资的意愿。全区工业与信息化工作会议提出深化技改投资审批制度改革的方向：运用项目在线监管平台，推行并联审批，提高审批效率;借鉴浙江经验研究出台我区“零土地”技术改造项目审批方式改革意见，对技术改造类工业建设项目实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制度;实行技改项目备案权限省级“零保留”、备案办理“零前置”、一般行业能评“零审批”。

　　完善降成本举措是企业之盼也是发展之需。我区工信部门表示，今年将打好要低投资成本、促进投资回升的“组合拳”，重点围绕项目落地、审批、开工、建设、竣工各个环节，在降低投资税费、融资成本、制度性交易成本、用地成本、用能成本等方面制定新政策，出台关于进一步降低实体经济企业成本、促进投资稳定增长的意见，促进工业投资大幅度回升。

　　产业转型升级是今年工业工作重中之重。自治区工信委有关负责人表示，今年我区将按照提升低端、主攻高端、转型为先的原则，打好产业转型升级攻坚战。一方面要深入推动糖、铝、机械、冶金等传统产业“二次创业”，重点实施百项新兴产业、百项传统产业改造、百项产品升级、百项智能工厂项目的“四个一百”重点项目计划;另一方面，在巩固支持现有生物医药、新一代信息技术、先进制造业、大健康等4类产业的基础上，适当扩大产业基金支持范围，扶持碳酸钙、无人机以及其他新兴先导产业，力推新兴产业培育有新突破。