邕江新貌。 (资料图片 记者段柳健 摄)
广西文化艺术中心项目的3座单体建筑的外立面已经初具雏形。 (安邦 摄)
南宁中车制造的地铁列车。 记者梁枫 摄
搭架、吊装、精装修……尽管临近春节,广西文化艺术中心项目建设工地仍是一片热火朝天的景象。春节期间将有300多名建筑工人坚守岗位,确保该项目年底建成投入使用,打造成南宁新的文化地标和城市象征,以及广西功能最齐全的文化艺术中心。“去年底地铁1号线全线通车,今年又将迎来广西文化艺术中心这些重大项目的落成,一个经济社会持续健康发展、城市功能逐步完善的南宁让我们由衷高兴。”市民黄子悦感叹道。
当前,我市既处于攻坚克难、转型发展的关键阶段,又处于可以大有作为的重要战略机遇期。
以大项目引领大投资,以大投资带动大发展。今年我市将采取有力措施抓好项目建设和服务企业工作,确保重大项目建设的可持续性,努力保持投资平稳增长态势,进一步推动经济社会平稳健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
狠抓重大项目建设
●报告摘要
加快推动产业、交通、城建、民生等领域的重大项目建设,发挥其对投资的支撑作用,力争年内区市层面统筹推进项目完成投资700亿元以上。
当前,投资仍然是拉动我市经济增长最突出、最有效、最管用的办法。“去年以来,我们坚持以大项目引领大投资,以大投资带动大发展的思路,有效发挥重大项目推动投资增长的引擎作用及对全市稳增长、调结构、促转型的支撑作用。”市发展改革委党组书记、主任丁伟说。
去年以来,南宁市从全市重大项目中筛选出129个项目作为2016年市领导联系重大项目,涉及总投资3406.3亿元,年度计划投资410.51亿元,组建相应市领导服务队跟踪服务,各服务队共深入现场调研或召开协调会340次,累计协调解决项目建设和企业发展中的各类难点问题837个,集中举行重大项目开竣工活动8次,安排重大项目奖励1590万元。在统筹协调下,项目进展顺利,501项区市层面重大项目投资813.16亿元,完成年度计划的126.98%。
“报告令人振奋。目标已经明确,这就要求我们要提前谋划,群策群力,以新理念引领经济发展新常态,真正要把事儿干成。”丁伟表示,今年要贯彻落实市委十二届三次全会精神,一方面狠抓重大项目建设。加快推动产业、交通、城建、民生等领域的重大项目建设,发挥其对投资的支撑作用,力争年内区市层面统筹推进项目完成投资700亿元以上。
另一方面,要严格按照“四定”要求,继续抓好迎接自治区成立60周年重点项目建设,确保广西文化艺术中心等16个重大公益性项目如期建成。此外,还要认真研究国家、自治区产业政策和投资导向,精心谋划储备一批投资规模大、带动力强、经济社会效益好的政府投资项目,力争更多的重大项目列入自治区统筹推进计划。
激发民间投资活力
●报告摘要
要把简政放权摆在更加重要的位置,坚决打破各种“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”,破解民间投资难题,在基础设施、健康养老等领域推广PPP模式,提高民间投资回报率,调动民间投资的积极性。
连接玉洞、邕宁、凤岭南的BRT线路将开建,对南湖水质进行生态修复,对城市内河黑臭水体进行治理,对邕江进行综合整治与开发……经市人民政府同意,有10项关系民生的项目列入2016年南宁市本级PPP三年滚动储备项目开发计划并公开发布。
PPP模式的逐步推广,是我市激发民间投资活力的一个缩影。去年以来,南宁市优化政府投资安排方式,积极推动南宁市创业投资引导基金实质性落实,进一步优化股权投资环境;进一步探索政府资金市场化运作模式,设立南宁产业发展基金,组建了母基金公司,完善配套制度规范基金运作,第一支子基金南宁明匠智能制造产业投资基金已正式落地。南宁华盛新材料产业投资基金、广西东盟硅谷双创高科技基金正在有序推进中,民间投资融资渠道进一步拓宽。
但同时,去年我市民间投资增长同比回落2.44个百分点。究其原因,除经济大环境影响外,民间投资的制度性交易成本过高、隐形壁垒限制较多也是重要影响因素。今后该如何激发民间投资活力,进一步促进经济社会健康发展?
丁伟表示,今年他们要破解民间投资难题,做好PPP模式推广工作,加大企业债发行力度,积极争取国家专项建设基金,进一步推进经济增长,拓展有效需求。
全力服务企业发展
●报告摘要
实施大型骨干企业培育工程,充分发挥重大项目和大型企业的带动作用,支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组,培育壮大一批竞争力强的大企业集团。
企业是市场主体,企业强则产业强,企业兴则经济兴。为此,2016年以来,我市提高服务水平,紧抓重大企业和重大项目建设。市四家班子领导亲自联系和推进服务全市产值10亿元、投资5亿元以上的企业和项目、帮助企业解决在生产经营和项目推进中遇到的困难和问题,助推企业发展,市工信委紧抓今年100项新建重点项目和50项续建项目,各县区、开发区紧盯亿元以上企业和5000万元以上投资项目,做好服务工作。
针对中小企业,我市还积极做好融资服务,缓解融资难题。一方面,充分发挥“两台一会”中小企业贷款平台融资放大效应,扎实推进中小微企业融资,扩大融资服务总量和覆盖面,确保企业稳定运行。另一方面,深入开展银企对接,建立成长型中小企业融资需求项目库,召开13场银企座谈会,审核批准了230户中小企业进入融资项目库、132家企业纳入重点中小企业池。
另外,创新中小企业融资模式,利用“互联网+金融”的新经济形式,引导社会资本合法、高效、风险可控地流向本地实体经济,专门解决小微企业“小、快、灵”的资金需求,大大降低企业社会融资成本。
“未来我们将持续深化改革、加强作风建设、优化企业服务,加快职能转变,推进‘放管服’体制、机制创新,营造良好的工业发展生态环境。”市政协副主席,市工信委党组书记、主任陈世平表示,今年将以市委十二届三次全会精神为引领,实施大型骨干企业培育工程,充分发挥重大项目和大型企业的带动作用;加大对中小企业扶持力度,鼓励中小微企业向“专精尖新特”方向提升;引导企业树立质量意识,发扬“工匠精神”,增强产品竞争力;进一步完善领导服务企业工作机制,构建“亲”“清”新型政商关系,真心实意为企业解决实际困难和问题,全力服务企业发展。