自治区核验组在宾阳县开展核验工作。 胡光磊 摄
南宁讯 (记者 胡光磊 通讯员 张林忠 李 雄)在刚刚过去的2016年,南宁市认真贯彻落实中央、自治区脱贫攻坚工作部署,聚焦精准,深化帮扶,全市脱贫攻坚工作稳步推进,并在12月底顺利通过了自治区的核查验收,实现了“十三五”脱贫攻坚的良好开局,为2016年画上了一个完美的句号。
告别2016年,南宁市扶贫战线将以怎样的姿态奋战2017年?自治区经济工作会议明确提出:2017年自治区脱贫摘帽任务更加艰巨,需要付出更大努力。今年,南宁市将巩固2016年脱贫攻坚工作成果,总结经验,集中力量解决贫困村集体经济发展、易地搬迁、危旧房改造、扶贫小额信贷等重点难点问题,确保2017年脱贫摘帽工作任务顺利完成。
2016年怎么看? 如期完成脱贫目标,打牢攻坚基础
“十三五”期间,南宁市共有3个国家扶贫开发工作重点县和1个自治区扶贫开发工作重点区,全市共有贫困村421个,10.9万贫困户40.6万贫困人口。其中,2016年自治区下达南宁市的脱贫任务是:完成邕宁区和106个贫困村的摘帽,使全市12.8万贫困人口脱贫。
为了贯彻落实中央、自治区的部署,南宁市采取乡镇向县区承诺、县区向市承诺的方式,明确各级脱贫攻坚责任,落实了全市厅级(含)以上领导干部到12个县区、100个重点乡镇包抓扶贫工作,全市选派贫困村第一书记421人,各县区、乡镇派出扶贫工作队911人,为421个贫困村配备了421名扶贫专干,落实45593名帮扶干部结对帮扶贫困户,市直部门派出6350名干部开展“一帮一联”工作,为扎实推进精准帮扶工作奠定了基础。
一年来,各级政府、部门及帮扶干部共同努力,采取了强有力的措施,如邕宁区由乡(镇)包村领导、贫困村第一书记(或驻村工作队员)、城区帮扶单位负责人、村支书、扶贫专干组成“五人议事小组”共同商议精准帮扶措施,协调解决脱贫攻坚工作突出重点和难点问题;上林县、马山县、横县建设大数据平台,让帮扶干部通过手机APP管理、上传帮扶信息,实现“互联网+”扶贫;市本级财政为每个贫困村安排20万元以内的专项资金用于发展村集体经济等,南宁市120个脱贫摘帽村“十一有一低于”各项指标已达到自治区脱贫摘帽标准。每个贫困村都有特色产业,涵盖了优质稻、食用菌、大头菜、甜玉米、茉莉花、糖蔗、特色果蔬、中药材等特色产业和养鸡、养猪、养羊等传统养殖业。自治区2016年12月底对脱贫摘帽工作进行了核验,南宁市12.8362万贫困人口实现脱贫,邕宁区摘帽,106个贫困村脱贫出列,14个贫困村提前脱贫摘帽,2015年退出贫困户达到“两不愁三保障”的脱贫标准。
2016年脱贫攻坚任务如期完成。
2017年干什么? 全面落实中央部署,再擂攻坚战鼓
2016年脱贫攻坚首战告捷,新年伊始,南宁市再擂战鼓,吹响了2017年脱贫攻坚战的号角。
对于2017年的攻坚战怎么打,中央经济工作会议上已明确指出,要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作,集中力量攻克薄弱环节,把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上,推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。
在去年12月底召开的自治区经济工作会议上,明确提出,2017年自治区脱贫摘帽任务更加艰巨,需要付出更大努力。会议要求自治区各地充分运用精准识别建档立卡的成果,进一步增强帮扶的针对性和可持续性,把产业扶贫摆在第一位,把贫困群众受益摆在中心位置,调动基层积极性,创新脱贫方式方法,发挥群众主体作用,坚决克服“干部干、群众看”的现象……
2017年要干什么已然明确,面对这场时间紧、任务重,等不得、输不起的战役,南宁市唯有全面准确地贯彻落实中央和自治区的决策部署,动员全社会力量,众志成城攻坚克难,才能打赢这场硬仗。
2017年怎么干? 逐一击破重点难点,突破攻坚瓶颈
目标明确了,就要思考怎么干的问题。记者从市扶贫办了解到,2017年,南宁市将认真贯彻中央、自治区扶贫开发战略,明确工作目标,坚持精准扶贫,按照目标要求和时间节点,倒排工期,算好明细账,深化帮扶措施,全力推进全年脱贫攻坚工作,努力实现风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态,奋力实现与全国同步全面建成小康社会。
具体来看,南宁市将专题研究贫困村集体经济建设、易地搬迁、危旧房改造、扶贫小额信贷等重点难点问题。加强统筹调度,督促和指导各县区制订适合不同贫困村发展方向的规划,整合贫困县区、贫困村资金和资源,创新模式,破解脱贫攻坚瓶颈,集中人力物力一一击破重难点。
加快建设脱贫攻坚信息管理平台。加快市级脱贫攻坚信息管理系统的建设,在各县区全面铺开使用。充分用好用活平台的脱贫政策宣传、成效展示、贫困信息查询、社会帮扶、项目资金资源整合以及县区党委政府、第一书记、帮扶责任人工作落实情况考评等功能,使脱贫攻坚信息更快传播,责任有效落实,效率极大提高。
2017年,南宁市将在督促、指导各县区以及脱贫摘帽任务贫困村的基础上,重点支持有脱贫摘帽任务的隆安县,指导隆安县做好相关工作,同时组织市各专责小组、各相关部门到隆安县开展调研,找出脱贫摘帽存在的难点问题,研究解决方案,为按期完成脱贫摘帽任务赢得主动,确保2017年隆安县顺利摘帽。
此外,南宁市还将继续做好2016年脱贫户后续扶持和跟踪观察3年的相关政策宣传、落实,对脱贫户继续实行“一户一册一卡”“一帮一联”等帮扶措施,不断巩固2016年脱贫攻坚成果。