广西促进服务业加速提质增效 建设现代服务业集聚区

图为新闻发布会现场。刁杰 摄

　　南宁讯(记者黄艳梅 刁杰)广西壮族自治区发展改革委党组成员、总经济师唐爱斌23日称，服务业已成为我国应对经济发展新常态的关键举措。新常态下，服务业已成为广西拉动经济增长的重要力量。广西将促进服务业加速提质增效，建设服务业发展龙头企业名录库、服务业重大项目库和现代服务业集聚区。

　　12月23日，广西壮族自治区发展改革委会同自治区财政厅、商务厅和桂林市发展改革委在南宁召开新闻发布会，对《广西现代服务业发展“十三五”规划》进行解读。会议通报了全区服务业发展大会以来的贯彻落实情况，桂林市实施国家首批服务业综合改革试点五年来的成效，以及自治区在财政、商务方面加快推进服务业发展情况。

　　广西壮族自治区发展改革委党组成员、总经济师唐爱斌，自治区财政厅副巡视员冯任佳、自治区商务厅副巡视员熊家军、自治区发展改革委就业和服务业处处长张莉、桂林市发展改革委副主任魏黎平以及自治区服务业发展部门联席办成员单位负责人出席了新闻发布会。会议由自治区发展改革委办公室副主任蓝波主持。

　　唐爱斌介绍，自治区党委、政府历来高度重视服务业发展。2015年5月，自治区召开了全区服务业发展大会，彭清华书记、陈武主席发表重要讲话，对推动服务业大发展作出重要指示，进一步明确了广西服务业的发展方向和重点工作，对今后一个时期的发展作了全面的部署。广西出台了关于加快服务业发展的若干意见、现代服务业集聚区发展规划、服务业发展重点项目实施方案等系列指导文件。大会以来，各地各部门认真贯彻落实会议精神和各项部署，采取有力措施狠抓落实，积极推进服务业投资项目、集聚区建设、综合改革试点和相关政策制定等重点工作，取得了明显成效，促进了服务业加快发展和转型升级。

　　唐爱斌介绍，“十二五”时期广西服务业增加值年均增长9.8%，占GDP比重由2010年的35%提高到2015年的38.9%，2015年服务业增加值增速首次超过工业，对经济增长贡献率达到41.9%，服务业固定资产投资连续五年保持两位数增长。今年1-11月，全区服务业增加值增速预判在7.9%左右。在当前经济下行压力、工业增长乏力背景下，服务业仍保持了稳定增长。

　　据介绍，自2014年起广西实施服务业百项重点工程以来，共安排服务业专项资金6亿元，支持重点项目330多个，有效撬动了社会投资，促进了服务业投资较快增长。2015年服务业固定资产投资增长18.6%，高于全社会投资增速0.8个百分点。今年1-11月服务业投资增长20.7%，高于全社会投资增速8个百分点，对稳定全区投资增长起到了关键作用。

　　集聚区是服务业发展的新兴业态。目前，广西现代服务业集聚区建设初见成效，全区纳入规划的122个服务业集聚区，已完成规划编制35个，正在编制规划的33个，已开工建设52个，建成营运36个。目前，全区服务业集聚区入驻企业超过8100家，营业收入总额近430亿元，上缴税收32亿元。今年以来，自治区授予南宁研祥智谷“自治区科技服务集聚区”牌匾，成为第一个自治区级现代服务集聚区授牌项目，认定授予现代物流示范园区10个。

　　唐爱斌称，国家“十三五”规划纲要明确把服务业作为推进供给侧结构性改革和产业转型升级的重中之重，并将制定服务经济创新发展大纲，全国各地纷纷加力推动服务业发展。新常态下，服务业已成为广西拉动经济增长的重要力量，在稳增长、调结构、促转型、惠民生中发挥的作用越来越明显。

　　唐爱斌称，广西服务业发展潜力巨大，空间广阔。下阶段，广西将抢抓机遇，精准发力，按照国家和自治区的决策部署，加快推进服务业各领域的工作，主要突出“五个抓好”：一是抓好规划引领;二是抓好统筹协调和政策制定;三是做好服务业“两库一区”的建设，“两库”就是服务业发展龙头企业名录库和服务业重大项目库，“一区”就是现代服务业集聚区;四是抓好服务业运行分析;五是抓好服务业综合改革试点。

　　广西现代服务业发展“十三五”规划提出：“十三五”期间全区服务业增加值年均增速要高于生产总值增速，力争达到10%左右。到2020年，全区服务业增加值达到12000亿元，占国内生产总值比重提高到43%左右。广西提出着力构建“三龙头核心带动、四区域协同联动、五中心创新驱动、六重点支撑拉动”现代服务业发展“3456”新格局，大力发展现代物流、信息服务、金融服务、电子商务、商务会展、科技服务、文化创意、节能环保服务、海洋服务等生产性服务业，旅游与运动休闲、商贸、健康养老、教育培训、房地产等生活性服务业，引导工业企业分离和外包服务功能，创新商业模式和服务业态，提升服务质量和档次，满足居民日益增长的多样化、个性化消费需求。

　　据悉，桂林于2011年被列入国家服务业综合改革试点。今年12月，国家发展改革委已确定贺州市作为全国新一轮服务业综合改革试点区域之一。

　　魏黎平当天在会上介绍，2011年以来，桂林市认真贯彻落实国家发改委关于开展国家服务业综合改革试点工作的各项部署，充分发挥桂林生态资源丰富、区位条件优越、文化底蕴深厚的综合优势，着力发展生态旅游、社会化养老、商务会展三大产业取得很大成效。2015年全市服务业增加值702.57亿元，较上年增长9.2%，高于GDP增速1.2个百分点;服务业对税收的贡献达到65.6%，占全市固定资产投资比重、全社会从业人员比重均达到60%。新常态下，服务业已成为桂林经济增长的主引擎和维护社会和谐的稳定器。桂林已成为全国10个“十二五”期间国家服务业综合改革示范典型。