来宾：青山绿水多彩来宾 桂中风情森林新城

　　桂中水城项目建成45公里水渠及绿化景观带，把城区变成一个巨大的森林、湿地公园，图为城区盘古湖一带景观。

　　9月19日，来宾市委书记农生文领取国家林业局颁发的“国家森林城市”牌匾。

　　来宾市市长雷应敏参加今年“种好树、优生态、惠民生”义务植树活动。

　　来宾青年开展学雷锋志愿者义务植树活动。

　　武宣县百崖槽森林公园

　　来宾市2012年市三届人大常委会8次会议通过洋紫荆为来宾的市花，图为市区迎宾路南紫荆花盛开景象。

　　来宾城郊龙洞山旅游景区

　　来宾市桂中水城水岸绿化植被丰富、景观优美，为城市中心带来宁静和舒适。图为市政渠景观。

 

　　核心提示

　　9月19日，2016全国森林城市建设座谈会在陕西省延安市召开。来宾市委书记农生文代表该市领取国家林业局颁发的“国家森林城市”牌匾。这标志着经过3年多“创森”的不懈努力，昔日被称为“桂中旱片”的来宾实现了华丽转身，破茧成蝶。

　　成立于2002年12月28日的来宾，是古人类“麒麟山人”发祥地、“体操王子”李宁的故乡。建市伊始，来宾市委、市政府高屋建瓴，以战略性眼光提出了“新兴新型的绿色生态工业城市”的建市目标，把林业生态建设提到前所未有的高度来认识，并融入谋划经济社会与城市发展的战略布局中，使林业生态建设与经济建设两翼齐飞，促进了生态环境的改善和优化，提升了城市的品位和形象，增强了经济实力与城市竞争力，先后获得“国家公共文化服务体系示范区”“全国全民健身示范城市”“全国文明城市提名城市”“全国双拥模范城”“广西森林城市”“广西园林城市”等荣誉称号。

　　在此基础上，来宾市委、市政府顺势而为，借力而上，依托良好的森林生态条件，于2012年提出了创建国家森林城市的目标，聚全民之智、举全市之力，全力推进创建国家森林城市工作。如今的来宾，无论是行走在市区水城，还是徜徉于乡村田野，无论是从大瑶山麓到大石山区，还是从红水河畔到黔江两岸，放眼望去，荒山披翠，万木葱茏。绿色，这被称为希望的颜色、和谐的颜色，是来宾城乡永远萌动的主色调。

　　1 坚持政府主导 部门齐抓共管

　　来宾85%以上是农业人口，下辖的6个县(市、区)中有2个国家级贫困县、2个自治区级贫困县，是典型的西部贫困地区、民族地区。针对落后的经济基础和社会发展条件以及民间投入林业生态建设能力有限的具体实际，在推进国家森林城市创建过程中，市委、市政府主动担当和扮演启动者、组织者和主要投入者的角色，建立了“政府主导、整合资源、重心下移、社会支持、群众参与、创新机制”工作模式，上下联动，发挥主导作用。

　　实行“一把手”工程。高标准编制了《来宾市国家森林城市建设总体规划(2013—2025年)》，召开了高规格的创建国家森林城市工作会议，2013年3月成立了由市委书记、市长挂帅的创森指挥部，制定工作方案，把创建国家森林城市列入市委、市政府重点工作目标之一，对“创森”活动作出统一部署，发改、城建、旅游、文化、环保等相关部门各负其责、紧密联动。

　　建立“五纳入”机制。2012年起，来宾将国家森林城市创建纳入各级党委、政府重要议事日程;纳入经济社会发展总体规划;纳入各级政府考核评价体系;纳入各级财政预算;纳入全市城乡建设整体规划。国家森林城市创建任务列入全市经济社会发展目标管理考核内容，还先后出台一系列指导性文件，明确创建进度、任务台账，加强监督考核。

　　实施“四城联创”模式。与创建“全国文明城市”“国家园林城市”和“自治区卫生城市”结合起来，形成“四城联创”态势，努力营造“创建为人民、创建依靠人民、创建成果让人民共享”的浓厚氛围。同时，还把“创森”工作与“美丽来宾·生态乡村”工程、城乡村屯绿化建设结合起来统筹推进;积极争取上级的政策、项目、资金支持，尤其是用好已有的退耕还林、珠防林、石漠化治理等政策配套进行项目包装和捆绑，整合推进。

　　2 坚持全民参与 广泛宣传发动

　　开展多种形式宣传。在《广西日报》、《来宾日报》、来宾电视台、来宾广播电台等主流媒体开辟“创森”专题、专栏、专版，积极进行报道;通过公交广告栏、社区宣传栏、单位公开栏等开展绿色行动宣传;以山歌传唱、文艺表演等载体向社会公众大力宣传，提高社会知晓率，形成纸质、画面、空中“三位一体”的创森宣传模式，让森林生态文化和科普知识宣传走进学校、单位、社区、农村，将生态文明的理念深植广大民众心中，以切实的行动提高广大群众对森林城市建设的满意度的支持率。

　　提高绿化文明意识。积极探索共建、捐建、认养、冠名等形式，在市城区机关、企事业单位建立了义务植树登记卡制度，大力推动捐资造林活动，履行植树义务，全民义务植树尽责率达90%以上。

　　建设森林生态科普教育基地。各地、各有关部门大力开展森林生态科普教育活动和生态科普教育基地及各类纪念林建设。目前，全市已建设17个森林生态科普教育基地。

　　3 优化整合资源 科学规划建设

　　实施造林绿化，改善生态环境。3年来，来宾市以城市绿化、城镇绿化、村屯绿化、公(铁)路绿化、江河绿化、山上造林等工程建设为载体，全力推进国家森林城市建设和城乡绿化一体化发展。同时，通过开展“拆围透绿、拆违建绿”以及城区待开发建筑工地“凡空必绿”、红水河沿岸美化绿化提升工作等一系列行动，充分挖掘绿化空间，尽可能地开发利用每一寸空地，还绿于民，做到“见缝插绿，应绿尽绿”，有效增加了城市绿地面积。

　　实施绿化工程，构建森林生态网络。抓好退耕还林、珠防林、造林补贴、抚育补贴、自然保护区、生态公益林等各项重点林业工程建设，以大项目带动大发展。鼓励发展大户造林、联户造林、社团造林、企业造林、外商造林和各种形式的群众造林，把公路边、铁路边、河边、山边等“四边”地段绿化作为构建森林生态网络的主要内容，以高等级公路、铁路两侧绿化带和两侧山体可视一面坡为重点，以红水河和桂中水城水网绿化带建设为骨干，建设交通干线森林生态廊道。

　　发挥资源优势，打造桂中风情森林城市。结合全市6个县(市、区)城市森林类型多样、特色鲜明特点，力求彰显桂中风情森林城市特色。城区依托“两轴四湖，绿网密布”的有利条件，做好“林水相依、林路相依、林居相依、林村相依”文章。同时遵照“青山绿水多彩来宾，桂中风情森林新城”的规划理念，以“绿地星罗，公园棋布”为切入点，根据城区分布、水系及道路的具体情况规划各类街头绿地及公园，大量拓展城市公共绿地，成为绿地系统中的闪光点。

　　4 城乡统筹发展 上下联动创建

　　在开展国家森林城市创建过程中，各县(市、区)、乡镇(街道)、村屯也开展了森林城市、森林城镇和森林村庄系列创建活动，形成了城乡一体、上下联动、全社会参与、广泛深入的良好局面。3年来全市累计投入生态建设资金76亿元。

　　实施“绿满八桂”生态乡村绿化工程。武宣县村屯绿化成效和经验获自治区重点推介。3年来，全市实施重点示范村屯绿化729个。

　　开展“创森”系列活动。持续推进“美丽广西·生态乡村”建设和“千万珍贵树种送农家”活动，坚决打好通道绿化、城镇绿化和村屯绿化“三大战役”。目前，全市共有22个单位获广西森林城市系列称号，14个城区单位被评为绿化达标单位、5个单位被评为市绿化示范单位，来宾市本级于2011年获“广西园林城市称号”，2014年获“广西森林城市”称号。

　　推进森林生态文化建设。大力发展森林、生态旅游、古树名木等生态文化，不断提升城市绿色文化品位，使绿色理念深入民心，爱绿、植绿、护绿意识根深蒂固，促进了人与自然和谐、经济社会可持续发展。2015年全市31个村屯获自治区乡村办授予“广西绿色村屯”称号。全市计5个村屯获全国生态协会授予“全国生态文化村”称号，获有量排在广西第一。

　　5 坚持合力并举 创森面貌一新

　　“桂中水城”成效显著。作为广西四大水城之一的“桂中水城”建设项目总投资28亿元，通过引水入城打造四湖十三渠为骨干的山水园林景观。截至2015年建成盘古湖、草鞋湖及45公里水渠和绿化景观工程，新增城区绿地面积220公顷，形成了山环水绕城市森林生态廊道。水渠两旁多处点缀艺术小品、民族文化主题雕塑等园林景观，修建有亲水游览步道，主要水渠开辟了8公里游船浏览线路，来宾市城区如同一个巨大的森林、湿地公园，为市民提供了充足的健身、休闲场所。“桂中水城”已成为来宾靓丽的城市名片和城区标志性旅游品牌。

　　绿化景观不断提升。实施公园、街道、单位小区系列绿化景观提升工程。2014年完成柳南高速公路城区段绿化景观工程，形成宽60米、总长12.5公里横贯城市中心绿化带;2015年完成城区四大公园和主要街道景观提升工程，对城区金海公园、人民公园、相思园、红水河体育公园进一步完善设施功能和景观美化提升，迎宾路、盘古大道、桂中大道、维林大道等增加了分车绿化带和彩化、花化树种，形成绿化上层乔木高大浓郁、次层绿化四季鲜花盛开的效果;完成城区培植绿化示范单位增绿工程，扶持城区12所学校和8个单位(小区)种植绿化大苗6000多株，灌木1560平方米;完成来宾-武宣二级路、来宾-良江二级路城市出口通道各5公里绿化改造工程，城乡结合部绿化得到改善;完成城区337.58公顷公园绿地抚育施肥工程;完成城区立体绿化工程，对水城桥梁外侧立面进行绿化美化。

　　郊野公园功能初显。3年来积极筹措资金2100万元完成城区周边凤凰山森林公园、老梅沟森林公园、北合盘古文化森林公园、蓬莱洲森林公园、金龟岛生态旅游公园的规划设计和审批挂牌，同时完成一期基础设施建设和增绿提升工程，为市民提供了更丰富的森林生态休闲旅游场所。

　　森林覆盖率稳步增长。3年来，森林覆盖率由50.32%增长至51.35%，远高于国家森林城市森林覆盖率35%以上的指标要求;林政资源管理得到强化，林木采伐凭证率和办证合格率均达100%;森林火灾受害率为0.086‰，控制在0.8‰内;林业有害生物发生成灾率控制在0.1‰以内;每年建成沼气池3000户，全市森林面积和森林覆盖率实现持续稳步地增长。

　　【新闻多一点】

　　来宾“创森” “绿”绩不断

　　数字是枯燥的，但下面这一组组数字，却像一个个跳动的音符，奏响了来宾林业生态建设高歌猛进的时代交响曲。这种超常的跨越，这份傲人的成绩，让“心容天下，敢为人先”的新来宾开始自豪地以“绿”喜迎“天下来宾”，长久留住“天下宾客”。

　　●植树造林：2013-2016年全市累计完成植树造林面积94.07万亩。

　　●木材产量：由2012年的144.34万立方米提高到2015年的183.9万立方米，增加了39.56万立方米。

　　●活立木蓄积量：由2012年的2816.8万立方米提高到2015年3014万立方米，增加了197.2万立方米。

　　●森林覆盖率：从2012年50.32%提高到2015年的51.35%，增加了1.03个百分点。

　　●林业总产值：从2012年的90.36亿元升到2015年的204.2亿元，增加了113.84亿元。

　　●城区绿化：市城区绿化覆盖率从2012年的35.7%增长至2015年的40.08%，净增4.38个百分点;人均公园绿地面积从2012年的9.7平方米增加至2015年的11.84平方米，增加了2.14平方米。

　　(本版图文由来宾市创建国家森林城市指挥部办公室提供)