桂林市：精准发力打好脱贫攻坚战

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华要求，全区上下要统一思想，采取超常规举措，下硬功夫，以决战决胜的勇气和担当、全力以赴打赢精准扶贫攻坚战。一年来，桂林市委、市政府认真贯彻彭清华相关精准扶贫工作指示精神，带领全市上下把思想和行动统一到中央和自治区的重大决策部署上来，举全市之力打响了新一轮脱贫攻坚战。

　　目前，桂林市贫困村、贫困群众生产生活主要指标有了明显提升，贫困村农民人均纯收入达到6800元，预计149个贫困村8万贫困人口今年可实现脱贫摘帽

　　桂林讯(记者陈娟　通讯员刘艳)去年10月12日，全区精准扶贫攻坚动员大会吹响全区“攻坚五年、圆梦小康”的冲锋号。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在会上强调，全区上下要统一思想，采取超常规举措，下硬功夫，以决战决胜的勇气和担当、全力以赴打赢精准扶贫攻坚战，确保全区贫困群众到2020年与全国、全区同步实现小康。一年来，桂林市委、市政府认真贯彻彭清华相关精准扶贫工作指示精神，带领全市上下把思想和行动统一到中央和自治区的重大决策部署上来，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这个中心任务，以3个贫困县、499个贫困村和28.4万贫困人口为重点，立下“军令状”，发出“总动员”，举全市之力打好脱贫“攻坚战”。目前，桂林市脱贫攻坚工作初见成效，贫困村、贫困群众生产生活主要指标有了明显提升，贫困村农民人均纯收入达到6800元，预计今年149个贫困村、8万贫困人口可实现脱贫摘帽。

　　目前，桂林市共选派了499名贫困村党组织第一书记，派出驻村扶贫工作队592支，派遣53568名干部完成了对80523户贫困户“一帮一联”的结对帮扶工作;安排财政专项扶贫资金67916万元，比上一年度增加41770万元，增长了160%;计划实施扶贫项目1800个，已实施完成项目1800多个，完成率67%;贫困村、贫困群众生产生活主要指标有了明显提升，“十三五”贫困村农民人均纯收入达到6800元。

　　市、县(区)四家班子领导带头聚焦脱贫攻坚，经常深入贫困村调研指导，帮助基层解决脱贫攻坚实际困难，充分履行“一线总指挥”的责任担当。今年以来，市委、市政府6次组织召开大型专题会议，专题研究部署精准扶贫精准脱贫工作;实行脱贫攻坚党政主要领导主体责任制，建立“市负总责，县为主体、工作到村、扶贫到户”的工作机制，层层签订责任书，立下军令状，把压力传导到县乡，责任压实到基层;定期不定期对脱贫攻坚重点工作事项进行全面督查，并及时将督查情况反馈各县(区)，要求限时整改，并上报市四家班子领导和领导小组成员。今年，已开展脱贫摘帽、资金项目、结对帮扶等专项督查8次，并利用红榜、黑榜的形式及时对督查情况进行通报。

　　帮助贫困村、贫困群众改善发展环境和生产生活条件是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接、最得实惠的实事。今年以来，桂林市各行业、各帮扶单位也主动作为，加大投入，有钱出钱，有物出物，切实有效地解决贫困村基础设施薄弱问题。截至8月底，全市已动工基础设施道路项目214条180公里。“美丽广西·生态乡村”道路项目已动工107条113公里，竣工80条80.85公里。独立桥梁6座209延米，小水利建设4处，人饮工程5处。竣工道路167条143.2公里，占计划数的68%。全市各县区还自我加压，多渠道自筹资金，修建贫困村通村、通屯、果园、田园道路1200多条，近2000公里，建设饮水、灌溉、电力等生产生活基础设施680处，总投资达到15亿元。

　　产业扶贫是增强贫困地区发展内生动力的关键，是贫困户增收脱贫的重点。桂林市针对贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选业，发展特色产业，推动形成各具特色的农产品生产基地，发展多种形式的农业经营主体，做强做大农产品品牌。2016年，桂林市各县区均发展有2-5个特色优势产业，而且有效覆盖到了今年预脱贫的108个贫困村和贫困户及明后两年预脱贫出列的贫困村贫困户。全市计划投入资金10亿元，已投入资金6亿元，计划发展种植171872亩，已完成163974亩，完成率为95.4%。项目基本覆盖了全部贫困村及90%以上的贫困户。

　　只有开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。精准识别大数据显示，因缺资金致贫的比例达到57%。扶贫小额信贷是解决贫困户发展产业资金不足问题的有效途径。桂林市把扶贫小额信贷作为当前以及今后脱贫攻坚的重点工作来抓，对全市建档立卡贫困户发放免抵押、免担保、扶贫小额信贷，3年之内贷款额度5万元以下的均由政府全额贴息。截止到8月底，桂林市总共发放扶贫小额贷款70611.98万元，17459户贫困户获得贷款，占2016年预脱贫户的73.5%，尚有15512户正在办理，累计贴息170.85万元。

　　数据显示，“十二五”期间，桂林市贫困村人均收入由2011年的3120元增加到2015年的6300元，5年翻了一番，超过到2015年贫困村农民人均收入达到5000元的规划增收目标1300元;全市农村贫困人口由2011年的62.7万减少至2015年底的28.7万，共减少农村贫困人口34万。相关数据显示，2011年至2015年年底，桂林市共完成农村危房改造10.14万户，解决了30万农村贫困人口家庭住房困难。