5年减少贫人口100多万,南宁至百色高铁开通,平孟口岸升格为国家一类口岸,百色至靖西至那坡高速公路建成通车,煤电铝一体化取得新突破……回顾“十二五”,一个个喜人的成就鼓舞人心。
“十二五”期间,百色市立足实际、着眼长远,深入实施“四个优先”、“再造一个工业百色”、“再建一个百色新城”、“弘扬百色起义精神,构筑百色精神高地”等战略,着力打好改革、扶贫、工业化发展、城镇化发展“四大攻坚战”,创新突破,奋勇前进,财政收入突破百亿元大关,工业总产值突破千亿元。逐步实现了从传统农业地区向工业城市,从交通末梢向区域性交通枢纽,从边陲地区向开放合作前沿的重大历史性转变,开创了改革发展新局面。
强化顶层设计 推进改革开放
“十二五”,是百色战略地位不断提升的5年。
过去5年里,市委、市政府把握发展大势、把握战略重点,进一步强化顶层设计。《左右江革命老区振兴规划》、生态型铝产业基地等重大规划获批,为推动百色长远发展提供了重大国家战略支持。《珠江—西江经济带发展规划》、《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《全国资源型城市可持续发展规划》等国家战略规划覆盖,成为全国第一个全国政策性金融扶贫示范实验区,给百色带来了新的重大历史发展机遇。
实施改革攻坚战,推进8大方面33个重点事项改革,出台17项重大改革方案。区域电网、煤电铝循环经济一体化取得重大突破,初步形成电价“洼地”。设立全国第一个政策性金融扶贫实验示范区,设立左右江老区振兴发展基金、百色城镇化发展基金,加快组建左右江投资开发银行、百色扶贫开发基金,农村金融改革经验在全国推广,沿边金融改革政策效应显现,加快形成金融“洼地”。实施“面向三南”开发战略,跨境跨省经济合作园区建设取得实质性突破,平孟口岸升格为国家一类口岸,龙邦口岸成功申报粮食进境指定口岸,贸易进出口总额比“十一五”翻了两番,百色作为全国全区开放格局门户地位迅速提升。
产业增量提质 经济实力再上新台阶
经济持续稳定增长,综合实力显著增强。“十二五”末,我市地区生产总值980.4亿元,是2010年的1.7倍,保持在全区第6位。“再造一个工业百色”成效显著,规模以上工业总产值突破1000亿元,达1285亿元,是2010年的2.1倍。固定资产投资突破1000亿元,达1022亿元,是2010年的1.68倍。财政收入突破100亿元,达114.5亿元,是2010年的1.6倍。平果、靖西、田东、田阳、德保、右江等6县(市、区)财政收入超过10亿元。
产业结构调整优化,发展质量全面提升。3次产业结构由2010年的18.3:54.7:27调整为17.3:52.2:30.5。规模以上工业增加值达411亿元,是2010年的1.9倍。铝产业链进一步完善,铝材加工向附加值较高的铝精深加工发展,铝材产量达214万吨,是2010年的4.7倍。百亿元工业园区有5家。年销售收入超亿元企业达126家,是2010年的1.85倍。高新技术产业增加值比重提升至3.6%。第三产业比重提升3.5个百分点,养生、物流、金融、电子商务等产业发展实现新突破,百色起义纪念园、乐业大石围天坑群、靖西大峡谷创建5A级景区和广西特色旅游名县工作稳步推进。特色农业发展提质增效,在做大规模、做优品质、做强品牌上取得新成效,芒果产业跃升为全国最大产区,秋冬菜、柑橘、桑蚕等特色产业成为广西主要产区,渔业产量增幅连续七年排全区第1位,农业经济持续较快增长。
聚焦脱贫攻坚 5年减贫101万人
坚持扶贫优先战略,全力以赴打好脱贫攻坚战,落实“整村推进”扶贫和精准扶贫“十个到村到户”,决战贫困、脱贫攻坚战全面打响,滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚、兴边富民行动大会战、506个贫困村“整村推进”、扶贫攻坚大会战“十项重点工作”等取得显著成绩,全市累计141个贫困村实现脱贫,减贫101.3万人。贫困发生率由2010年的49.95%下降到20.25%。财政扶贫资金投入25亿多元。全市所有行政村均已通达公路。解决农村人口及学校师生饮水安全问题152.8万人。实现家庭贫困学生资助全覆盖。教育精准扶贫经验得到自治区肯定和推广。产业扶贫开发稳步推进。精准识别建档立卡工作全面完成。
发力民生 群众生活水平不断改善
这5年,是百色城乡居民收入不断提高,生活水平不断提高的5年。
民生领域支出占财政总支出80%以上,130万人行路难、216万人饮水难问题得到解决。就业创业不断加强,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入达24958元,年均增长9.3%;农民人均纯收入达6766元,年均增长14.3%,城乡收入比进一步缩小。群众获得感普遍提升。教育质量不断提高,学前教育、特殊教育、义务教育入学率超额完成规划目标,高等教育、职业教育规模迅速扩大,教育资助体系实现全覆盖。卫生计生事业加快发展,新型农村合作医疗参合率高达98.9%。低保对象、五保户、孤儿、残疾人等实现应保尽保、补助标准逐步提高,80岁以上老人、边境线0至3公里范围内农村居民全部享受生活补助,实现城乡居民最低生活保障、医疗保险、养老保险、医疗救助等制度全覆盖。基本形成覆盖城乡的社会保障体系、医疗服务体系和公共文化体育服务网络。建成保障性住房和棚户区改造6.8万套,完成农村危房改造17.3万户。
交通先行 边陲末梢变区域枢纽
“经济发展,交通先行”。“十二五”期间,全力实施市委、市政府提出“交通优先”的发展战略,高铁、高速公路、“空中走廊”以及“黄金水路”建设成效显著,百色逐渐由“边陲末梢”建成“区域枢纽”。
截至2015年底,全市新增铁路通车里程298公里,总里程达568公里; 高铁实现零的突破,百色融入南宁“1小时交通圈”;隆林至百色、百色至靖西、靖西至那坡、马山至平果等4条高速公路建成通车,新增通车里程413公里,总里程达598公里,通达率75%;实现县县通二级路,乡镇通沥青(水泥)路,100%乡镇开通客运班线; 百色巴马机场开通至上海、广州、重庆、桂林4条航线,旅客吞吐量超8万人次;右江黄金水道港口年通过能力达550万吨。
新型城镇化深入推进 城乡面貌焕然一新
大力推进城镇化发展攻坚战,城镇建成区面积达136.3平方公里,年均增加5.37平方公里。成功举办广西第五届园林园艺博览会,建成百色园博园、半岛公园、沙滩公园,城市基础设施日趋完善。百东新区开发建设加快,百色干部学院、百色大道、美丽右江等重大工程快速推进,“再建一个百色新城”迈出了坚实步伐。靖西实现撤县设市,右江—田阳一体化加快形成,“一带三轴”百色城镇带发展格局特色彰显。成功创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”、“广西森林城市”,城市品位进一步提升。成为全区首个实现所有县(市)成功创建“广西卫生县城”、“广西园林城市”的设区市。平果成为“国家新型城镇化综合试点县”。“美丽百色”建设扎实推进,清洁乡村、生态乡村成效显著,创建市级以上生态村252个。