柳州：让“黄金政策”发挥出“黄金效应”

　　“这是汽车零部件企业委托研发的自动化生产线，用于动作标准 、重复不复杂和劳动强度大的组装工序。”日前，市自动化科学研究所的助理工程师钟为超，在位于柳南区的市科技型中小企业孵化园内一间实验室，正忙着分拆 、组装一个循环工作系统。调试完成后便可交付企业使用。

　　7月13日，全广西首个产值突破1000亿元园区的柳东新区，通过政府 、高校 、企业三方共建的形式，新增一个汽车产业方面的实验室公共技术服务平台——“汽车制造高端数字装备与技术研究中心”。借助华中科技大学科研方面的资源，为我市汽车工业特别是中小企业的产品技术升级和新产品研发，提供加工保障和工艺技术支撑。

　　企业创业创新，做大市场“蛋糕”，离不开政策支持。一直以来，市委 、市政府充分发挥主导作用，在公共服务 、创新 指引 、强化政策等方面，作了前瞻性的考虑和实践，让企业尽情发展的同时，也让“黄金政策”发挥出“黄金效应”。

　　【基因解码】公共服务体系有力支撑

　　“企业除了拳头产品，还要有创新产品，更需要有创新的能力。”市寿鹤工艺品厂厂长王菊今年74岁了，依旧在探索雕刻工艺的创新，舍得投资实验，降低成本，这是因为“实业兴市，开放强柳”的认知基因已浸润到每一个企业。

　　供给侧结构性改革正在发力攻坚，在执行“去产能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板”五大重点任务过程中，随处都闪现小微企业的身影。

　　工业柳州一直致力于推进创新型城市建设，现已形成相对完备的技术创新 体系及社会化 、网络化的科技中介服务体系。全市目前拥有国家级高新区1个，自治区级开发区10个;国家级工程技术研究中心1个，国家级企业技术中心3个，自治区级工程技术研究中心34个;自治区级企业技术中心65个 、研发中心20个;建成了4个产业技术创新联盟和一批技术创新公共服务平台。此外，还有4个自治区级 、20个市级人才小高地，全市的专利申请和专利授权工作均走在广西前列。　　

政策保障让企业尽情发展。

　　在公共服务体系建设方面，我市还专门设立市中小企业服务局，成立了产业投资公司、中小企业担保公司和农业担保公司，服务和带动小微企业。

　　创业创新的主体是人，柳州人从来不缺创业创新的勇气。正如市委书记郑俊康在北京向专家评委介绍我市创建“2016年小微企业创业创新基地城市示范”情况所说，柳州素有重视发展实业和自主创新的优良传统，上世纪30年代就成功自主研制生产了广西第一辆汽车和战斗机，发展实业是 历届党委、政府和全市人民的共识。

　　在长期发展变迁过程中形成的“开明开放、敢为人先，创新创业、自强不息”的柳州精神，以及实施“实业兴市，开放强柳”战略，必将为小微企业的创业创新提供不竭的动力。

　　【措施解码】调动全市资源做好“双创”服务

　　“柳州将全力以赴，充分调动全 市资源，努力做好小微企业创业创新各项工作，力争通过小微企业创业创新助推经济升级、城市转型，在带动西江经济带区域发展的同时，为全国同类城市提供可以借鉴的经验。”今年5月，市委书记郑俊康、市长吴炜在参加创建“2016年小微企业创业创新基地城市示范”现场答辩时掷地有声。

　　事实上，为了帮助小微企业在创业创新上持续发力，我市一直不遗余力：成立了以市委书记、市长为组长的小微企业创业创新基地城市示范创建工作领导小组;制定了一系列配套政策，强化政策支撑;按照“双创”工作要求，继续执行已出台政策措施39项，拟修订完善政策措施7项，拟新出台政策措施62项……脚踏实地、创新实干的举措不止这些。未来三年，我市还计划投入42亿元(中央6亿元+地方配套36亿元)，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资本投入300亿元。同时，进一步强化预算公开工作，充分利用多种平台，公开“双创”建设的项目进度和资金使用情况，并将“双创”工作项目纳入绩效考核，设置相应的指标体系，对全市各区县、各部门“双创”工作进行绩效考核，不断完善软硬件条件，完善创业环境，为小微企业搭建服务平台，进一步激发其创新创业的新潜能。

　　粟桂利段超报道摄影