贵港:发展阶段转折与战略思路转换两路齐发双推进

  贵港作为珠江流域上的中心城市、支点城市、枢纽城市,目前框架已经拉开,内涵不断丰富,确立了一系列发展的新理念、新思路、新战略,形成了城市换挡提质、转型升级的良好态势。但是,贵港面对发展进入了两个百年目标转换的战略节点和发展的新常态,又面临着诸多严峻的挑战、双重的任务、两难的选择。贵港要打造珠江流域港口工业强市、现代物流中心、特色农业示范、岭南文化明珠、水岸魅力之乡,一定要适时进行战略思路的转换,适应发展阶段的历史转折。对策建议如下:

 

  一、在战略全局上实行两路齐发、双极推进

  两路齐发就是东进融入泛珠,南下对接东盟。双极推进就是西江经济带建设、北部湾经济区开放开发。在全区的战略全局中,要坚持统筹兼顾,全面运筹。

  二、注重在融合发展中转型升级、换挡提质

  要下功夫做好几篇文章:一是组织融合:倾力打造产业发展联盟。以优势产业的产业链为纽带,形成跨地区、跨行业、跨所有制的产业发展共同体。二是要素融合:加快推进产业集群建设。通过要素互换合作兴办园区、开展企业联合协作,加快公共服务平台建设,促进产业和企业向开发区、工业园区集聚,按照区域发展总体战略的要求,充分发挥区域比较优势,加快调整优化重大生产力布局,促进产业集聚发展。三是产业融合:抓紧实施产业链升级工程。以新兴科技与传统产业的融合为抓手,突破新兴产业发展的瓶颈制约,推进产业转移与产业升级相结合,加强配套能力建设,进一步增强承接产业转移的能力,促进产业链升级。四是产城融合:既要“建城”更要“造市”。在工业化与城镇化的互动中,不但要依托产业“建城”,还要为产业发展“造市”。以优化工业空间布局为主旨,构建一批特色鲜明、功能完善的工业城。五是人与自然融合:努力增强发展的持续性。以增强可持续发展能力为目标,建设资源节约型、环境友好型的企业和园区。

  三、坚持发展目标的富民至上

  一是以更有效的政策措施帮助和支持大众特别是社会精英创业;二是畅通知识、智慧、智力、技术、创意、管理经验进入投资领域的渠道,承认并保护其所产生的应有效益和获得的合法利益;三是在脱贫任务基本完成后,不失时机地下大力度帮助农民实现从温饱、小康到富裕的蜕变,培育更多的庄园主、农场主,加速城市资本、技术、项目、企业家向农村、农业的输入;四是“十三五”期间,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

  四、更加重视农业的基础地位

  一是认真解决以为粮食总量充足、安全问题不突出而忽视和放松农业、农村、农民的问题。二是认真解决一方面是农副产品市场价格不断走高、消费者抱怨越来越多,另一方面农副产品卖难、农民收入增加难两者并存的问题。三是认真解决“谁来种地”的难题。要在政策上、措施上,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业。

  五、进一步增强文化在城市建设中的引领力、凝聚力、支撑力

  发展繁荣岭南文化,对西江经济带建设具有重要意义。当前,要注意防止岭南文化隔绝自守、独立生长。要树立新的文化理念、文化思维、文化价值观,把城市发展作为一个牵动所有变革的“化”的过程,促进岭南文化更好地吸收现代文化的新质,融汇八桂文化的特质,丰富岭南文化的内涵,提升岭南文化的质地,以文化认同造就亲和感、凝聚力和聚合效益,充分发挥岭南文化在西江经济带建设中的张力、引领力、凝聚力、支撑力。