我区重大项目建设一季度实现“开门红”

　　今年以来，自治区发展改革委、自治区重大办紧紧围绕自治区党委、政府决策部署，把重大项目建设作为促投资、稳增长的重要抓手，强化服务，主动作为，狠抓落实，全区重大项目总体推进较快，实现“十三五”重大项目建设“开门红”，为全区经济平稳较快增长打下坚实基础。

　　一是重大项目投资完成较好。一季度，自治区重大项目完成投资327.3亿元，完成年度计划的16.3%，略高于固定资产投资进度，继续发挥了扩投资主力军和稳增长的关键作用。

　　二是重大项目开工势头良好。一季度，自治区层面重大项目实现开工35项，占年度计划的31.3%，比去年同期快5.5个百分点，开工总体情况较好。桂林西货运中心、桂林北动车所、防城港渔澫港区第五作业区501号泊位、滇西北至广东特高压直流输变电(广西段)、南宁市现有高速公路东环改快速路一期、广西安全工程职业技术学院、中国电子北部湾信息港一期等一批重大项目实现开工。

　　三是重大项目前期工作有序推进。今年自治区层面计划新开工的112项重大项目中，有10项需报国家审批核准，其余的属自治区审批权限。截至3月底，属国家审批核准的10项重大项目中，桂林北动车所、桂林西货运中心、滇西北至广东特高压直流输变电工程(广西段)、中越水口二桥已批复，贵阳至南宁客运专线(广西段)、防城至东兴铁路、荔浦至玉林高速公路、梧州机场迁建、玉林民用机场、左江治旱驮英水库及灌区等项目前期工作有序推进。

　　总体上看，一季度自治区层面重大项目进展顺利，基本符合预期。从投资完成情况看，南宁市、柳州市、桂林市、防城港市完成投资数位居前列，柳州市、钦州市、玉林市、梧州市投资完成率领先，贺州市、梧州市、柳州市、玉林市开工率靠前。

　　一季度，我区重大项目建设取得较好成绩。一是得益于自治区党委、政府高度重视。自治区党委、政府高度重视重大项目建设工作，及早印发了自治区领导联系重大项目责任制方案、自治区层面重大项目建设实施方案，明确责任分工。并在全区发展改革工作会议上与各市政府签订投资和重大项目责任状，对重大项目建设工作进行了动员部署。自治区领导多次深入项目建设一线，督查协调指导项目建设。根据自治区政府部署要求，组织召开了重大项目工作会议，要求各级各部门从事重大项目工作的同志要当好服务员，唱响协调曲，务实高效做好重大项目推进各环节的协调落实工作。

　　二是得益于各部门主动协调服务。发改、国土、环保、住建、金融、财政等有关部门，在项目审批核准和要素保障等方面积极配合，做好相关服务工作，组织召开了1次重大项目联合审批活动，共对接项目101项，现场办结22项;自治区发展改革委会同自治区财政厅及早下达了西江经济带基础设施大会战和左右江革命老区三年行动计划财政专项资金计划;自治区重大办抓好自治区《关于改进重大项目推进机制的通知》(桂政办发[2015]105号)的落实，注重加强重大项目协调调度，组织召开自治区重大项目协调会，对急需解决的突出问题进行了协调，并印发会议纪要抓好跟踪落实;交通、水利、教育、能源、铁建办等行业主管部门着力抓好责任落实，组织协调，督促指导等工作，促进本行业项目加快建设。

　　三是得益于各市攻坚克难，狠抓落实。各市党委、政府迅速行动，制定了本市重大项目实施方案，层层分解落实责任。市县各部门积极协调服务，克难攻坚，全力推进项目建设工作，形成了上下联动、齐抓共管，全力推进项目建设的良好局面。南宁、玉林、贺州等市开展了市领导联系重大项目和重点企业制度，成立专门的工作班子，建立一项工作、一个班子、一个方案的推进工作机制;柳州市委市政府召开征地拆迁专题会议，加强征地拆迁工作的责任落实，着力解决征地拆迁难题;桂林市通过对上一年度重大项目推进工作先进进行通报表彰，进一步激发了全市各级干部群众投身重大项目建设的热情;梧州市推进前期工作代办制，避免项目业主在前期工作中走弯路，节省了前期工作时间;崇左市从市直各有关部门抽调20多人成立前期工作攻坚领导小组办公室，集中攻坚重大项目前期工作。百色市积极协调落实用地指标，协助解决项目融资问题。

　　但是，对照自治区和各市签订的投资和重大项目建设责任状要求，部分市重大项目建设进度未达进度要求，主要存在以下问题：

　　一是部分市县政府工作责任不落实。部分市县政府没有建立起有效的重大项目推进机制，对105号文的贯彻落实不到位，造成项目推进责任不清，项目推进进度不达预期。部分县(区)政府对征地拆迁等难点问题有畏难情绪，工作落实不力，影响了项目推进。

　　二是有些部门指导服务不到位。随着审批制度改革的深入，大部分项目审批事项都已下放到市县，有些部门一放了之，对基层的业务指导培训不够，造成市县有关部门对下放的审批事项审核把关不严，审批工作不规范，影响了前期工作的推进。

　　三是部分项目业主工作不主动。由于受经济下行影响，部分行业不景气，如有色金属、建材等利润空间减少，企业资金周转与销货回款状况恶化，造成企业融资成本提高，影响了企业的再投资能力，导致项目业主对推进项目不积极，主动性不够。

　　下一步，自治区发展改革委、自治区重大办将继续按照自治区党委、政府工作部署，狠抓责任落实，加强协调调度，及时解决项目推进中的各种问题，全力以赴加快全区重大项目推进工作，为实现我区“十三五”开好局、起好步打下扎实基础。

　　2016年一季度自治区层面重大项目完成情况表