来宾市工业园区属自治区级A类产业园区，是自治区重点扶持的千亿元产业园区之一，目前，共有140家企业入驻。图为落户该园区的汽车制造及配套产业项目。本报记者 罗 侠 通讯员 陈千立/摄
3月25日，象州县绿丰园基地内工人们正在内包装西红柿。该县有自治区、市级农业重点龙头企业15家、合作社200家、家庭农场35家，实现土地流转11万亩。 黄 飞/摄
编者按
今年是“十三五”的开局之年，来宾市提出“六个年”活动和招商引资工作作为全市经济社会发展的重点。本报今日起开设“开局十三五——来宾新征程系列报道”，聚焦该市及各县(市、区)、来宾高新区等新举措、新机制、新成效，凝聚发展强大合力，掀起新一轮发展热潮，打好打赢转型升级攻坚战，以资借鉴。敬请关注。
核心阅读
以增强工业经济活力为中心，加快推进工业提质;以重大投资为重点，扎实推进项目建设;以集聚人气为导向，有效推进服务业提升;以“四个结合”为载体，有序推进西江经济带建设;以“四个引领”为突破，大力推进农业提效;以产业扶贫为动力，稳步推进精准脱贫攻坚，同时，以重大项目和产业招商为龙头，强力推进招商引资工作——今年是“十三五”的开局之年，如何开好局、起好步？来宾市提出“六个年”(工业提质年、农业提效年、服务业提升年、项目建设落实年、西江经济带建设推进年、精准脱贫攻坚年)活动暨招商引资工作“6+1”发展路径，并出台相应的活动实施方案和任务分解表，在该市掀起新一轮发展热潮，齐心协力打响转型升级攻坚战，为实现“十三五”开局之年首战告捷奠定坚实基础。
A 设百亿元产业发展基金
促三次产业实现提质提效
【新闻现场】2月23日，来宾市与柳州银行签订战略合作协议。未来几年，柳州银行将根据该市产业发展实际设立100亿元产业发展基金，用于工业园区基础设施建设、旅游产业和文化产业开发等重大项目。
时隔一周，由广西福美投资建设的百亿元新材料产业园项目开工。这标志着这家拥有20多项欧美国家专利，产品畅销10多个国家的新材料领头企业在来宾高新区的二期建设进入了实质性阶段。这是来宾实施科技创新战略成就的一个有力见证。
【视角延伸】“‘六个年’活动和招商引资工作是今年我市经济社会发展的重点，是抓住西江-珠江经济带建设重大机遇，加快经济社会发展的关键;是着眼发展需要，带动全局实现‘十三五’好开局的主抓手;是适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革的重大举措;是补齐发展短板，推进精准脱贫攻坚战的具体措施;是以集中攻坚形式，破解我市发展困局的突破口。”来宾市委书记李志刚以“五个是”简明扼要地点明“6+1”对于该市“十三五”开局的重要意义。
“六个年”活动中，工业提质年、农业提效年、服务业提升年又囊括了第一、二、三产业，可谓重中之重。
工业提质年活动提出，加快推进“工业强市”步伐，围绕打造先进制造业、热电联产循环经济、铝电一体化精深加工、碳酸钙产业、茧丝绸及服装加工“五大基地”，加快工业转型升级。
“在开展工业提质年活动中，主要抓好三项工程和重点工业项目的建设，力求全市工业经济实现新的突破。”来宾市工信委主任方革说。
抓好新兴产业培育壮大工程，重点培育碳酸钙、茧丝绸、高新技术、生物及民族医药等新兴产业和先进制造业，力争产值达到70亿元，其中碳酸钙、茧丝绸、汽车(机械)配件三大产业产值突破40亿元。
抓好传统产业“二次创业”工程。加快工业电力体制改革，促进大工业专用区域电网建设。认真落实自治区糖、铝“二次创业”方案。扩大热电联产规模，建设覆盖河南工业园区和来宾高新区的供热管网，进一步延伸产业链。加大技术改造投入，引导企业深化对信息技术和智能制造的应用。
抓好中小企业扶持发展工程。完善企业培育上规模工作机制，力争新增规模以上企业15家。大力推行“惠企贷”融资，力争完成信贷引导融资2亿元以上。
抓好重点工业项目建设。全力推动华润水泥(武宣)二期工程、福美软瓷新材料产业园等13个项目实现开工建设;加快推进河南工业园区热电联产循环经济示范基地等29个续建项目建设;确保国鼎冰糖、桂诚纸业等9个项目实现竣工投产。
“在抓好工业园区建设中，要扎实推进工业园区管理体制机制改革，确保改革措施落实到位。加快来宾高新区建设和象州县工业集中区、武宣县工业园区产城互动建设，同时完善园区配套设施建设。”来宾市工管委主任江祖参说，同时对重点企业实施“一企一策”，积极协调解决企业生产运行、项目推进中遇到的困难和问题。
农业稳，则天下稳。
来宾市现代农业增量提质工程以建设现代特色农业(核心)示范区、调整农业产业结构、提高农业产品品质、提升农产品电子商务销售水平为引领，加快推进现代农业发展，力争农林牧渔业增加值增长3%，确保粮食总产量81.5万吨以上，全力建设27万亩糖料蔗“双高”基地。
“在实施现代农业增量提质工作中，首先要加强农业基础设施建设。”来宾市农业局局长潘启勇告诉记者，今年该市要加快桂中治旱工程建设，一期完成投资5.5亿元，实现总干渠全面贯通，二期完成投资4亿元。继续抓好中央投资农田水利重点县水利工程建设，建成一批防洪、抗旱应急工程。
此外，来宾市要推进现代农业经营体系建设，力争新增龙头企业5家以上、农民合作社100个以上、家庭农场100个以上。加快知名农产品品牌创建和“三品一标”认证，提升农业品种品质品牌。拓宽农产品新型销售渠道，力争新增农产品电商10家以上。
要培育新的经济增长点，制造业与服务业必须“双轮驱动”。来宾市的服务业提升年活动明确要以旅游业和商贸物流业为主攻方向，深入实施服务业集聚提升工程，力争全市社会消费品零售总额达157亿元。
来宾市旅发委主任陈志坚说，今年，要继续扎实推进广西特色旅游名县创建工作，提升金秀旅游名县发展质量，力争忻城县进入创建县、合山市进入备选县行列。加强“圣堂仙境 生态瑶都”和“中国长寿之乡”品牌推广，构建大瑶山生态民俗文化旅游区。加快推进兴宾蓬莱洲度假区、象州古象温泉度假村二期等28个重点旅游项目建设。
来宾市商务局负责人表示，将加快推进义乌(来宾)小商品批发市场、桂中建材五金家居商贸城、煤炭交易中心、花鸟市场4个商贸物流项目建设，力争新开工建设桂中汽贸园、永合物流园、粮油物流园等项目。
B 推进252个亿元以上项目
西江建设脱贫攻坚齐头并进
【新闻现场】犁地、备料、种果树……人勤春来早，在忻城田间地头，随处可见驻村干部、大学生村干与农民一起忙春耕的身影。目前，该县已翻耕百香果基地5000多亩，百香果种植面积预计突破1.5万亩。
“百香果种植技术含量不高，很适合大石山区生长。”忻城县三姐农业开发有限公司总经理林少鑫说，城关镇尚宁村千亩百香果种植示范基地聘请周边村民100多人帮工，带动一大批村民合作种植、脱贫致富。
【视角延伸】产业发展是根本，项目建设为重点。来宾市明确大力开展项目建设落实年活动，统筹推进252个亿元以上重大项目，完成年度投资120亿元以上，力争完成固定资产投资476亿元以上。
“今年，我们要在大项目上做文章，以大项目推动大建设、大发展。”来宾市发改委主任陆刚表示，利用西江经济带项目滚动增加机制，争取更多项目列入自治区西江经济带基础设施大会战和“双核驱动”战略项目库，加快推进已列入的102个项目建设;推进磨东变电站整体迁建工程、凤凰工业园区路网工程等40个重大项目竣工，加快来宾水环境综合治理、河南工业园东区集中供热等98个续建项目建设，促进柳州至南宁高速公路(来宾段)改扩建等46个重大项目开工建设，抓好来宾通用机场等68个重大项目前期工作。此外，要抓好一批融资项目，争取更多资金支持扶贫开发、棚户区改造、水利、公路等领域建设，进一步探索PPP项目融资新模式，力争实施项目2个以上。
近年来，来宾打造广西“双核驱动”战略重要节点城市取得了显著成效。西江经济带建设推进年活动要求，按照“水路和陆路、码头建设和园区建设、工业发展和商贸物流发展、经济发展和生态保护”四个相结合原则，加快西江经济带来宾段建设;实施“港产城一体化”战略，推动沿江城镇发展。
来宾市西江黄金水道办负责人告诉记者，今年西江黄金水道项目计划完成投资1.45亿元，新开工象州港区钓鱼公作业区二期工程、武宣港区龙从作业区、忻城港区北巷作业区，续建合山港新港作业区、来宾市年交易500万吨煤炭交易中心项目、武宣二塘樟村物流园等。
“真扶贫、扶真贫，做起来并不简单。”来宾目前还有27万贫困人口，李志刚谈起扶贫深有感触，“扶贫必须有产业，产业得有差异化，须因事因地因人施策。”
“精准脱贫攻坚年活动目标是年内减少贫困人口7.5万人以上。”来宾市扶贫办主任韦兆坚表示，为了实现这个目标，今年该市精准实施“八大脱贫攻坚工程”，即突出抓好产业扶贫，对有发展条件和劳动能力的贫困人口实施产业扶贫，增加群众经营性和资产性收入。突出抓好就业扶贫，加强就业技能培训，提高贫困群众的综合素质和谋生技能，有效促进贫困群众就业增收。突出抓好搬迁扶贫，深化拓展新农村建设、城镇化建设、旅游产业、工业园区等易地扶贫搬迁模式，强化配套设施建设和产业项目扶持，实现搬迁扶贫户异地增收发展。突出抓好教育扶贫，切实解决农村家庭困难学生上学难的问题。突出抓好社会救助扶贫，充分发挥政策保障兜底作用，解决一批特殊贫困人口的脱贫问题。
C 围绕重大项目和六大产业招商
锻造转型升级强大引擎
【新闻现场】1分钟扫描真人、10分钟生成数字模型、1个半小时简单“打印”成型……3月3日，广西佳图三维科技有限公司的6台3D打印设备正式入驻广西来宾高新区青年创新创业基地，并由一群来宾青年学子启动商用化创业项目，一场科技变革正在桂中红土地悄悄酝酿。
【视角延伸】华润集团、吉电集团、正大集团等知名企业前来投资，实际到位资金300.12亿元;新引进项目以第二、第三产业为主，分别占全部到位资金的46.57%、47.34%……回望2015年，来宾市招商引资工作百花齐放，为来宾经济发展增添了活力。
“招商引资是经济发展的重要抓手。我们要凝聚招商引资强大合力，引进大项目、好项目，掀起新一轮招商引资热潮，推动全市经济社会跨越发展。”来宾市市长雷应敏履新不到两个月，就先后6次以专题会议的形式推动该市招商引资工作。
雷应敏还提出一个十分符合来宾招商引资工作的观点：小项目铺天盖地，大项目顶天立地。因此来宾市在全面加强招商引资工作时，主动承接产业转移，围绕重大项目和新能源、现代服务、高新技术、先进加工制造、现代农业及农产品深加工、新材料等六大产业，组建专业招商工作组，全面实施“1+6专项招商行动”。每个招商工作组人员从有关部门抽调，正、副组长由相关部门副处级干部担任，成员为科级以下干部，脱产专司招商工作。每个招商行动组年内至少引进亿元项目2个、5亿元项目1个、10亿元项目1个。各工作组对各自引进的项目按照“一抓到底”的原则，切实做好跟踪服务。
“我们还从软件、硬件两方面打牢招商基础，提升服务质量，吸引了客商入驻。”来宾市招商局局长邱耀兵说，在硬件方面，利用工业园区、支柱产业招商引资主战场、主渠道作用，重点加强基础设施和产业配套建设，以优良的承载能力吸引投资，确保项目招得来、落得下、留得住;在软件方面，重点完善行政审批服务，把市本级行政部门的审批职能全部集中到审批服务中心，统一对外办公，为投资者提供“一站式”“一条龙”行政审批服务。
真抓实干起好步
■来宾微评
在全国两会精神的指引下，八桂大地处处说打算、话发展，部署了今年的目标任务，描绘“十三五”的宏伟蓝图。来宾亦不例外，明确“十三五”开好局、起好步的主攻方向，那就是扎实开展工业提质年、农业提效年、服务业提升年、项目建设落实年、西江经济带建设推进年、精准脱贫攻坚年“六个年”活动和招商引资工作。这“6+1”的提出，是来宾市委、市政府认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，结合来宾市情得出的科学决策。
不积跬步，无以至千里。要在“十三五”时期取得全面建成小康社会决定性胜利，开局尤为重要，必须从现在开始认真扎实地干好每一件事，完成好每一个任务，排除杂念，埋头苦干，一步步奋力前进，才能抵达胜利的终点。
各地各部门要结合各自实际，形成贯彻落实的具体方案，并且尽快付诸行动。“工业提质年”重点在工业结构调整，传统工业要转型升级，糖、铝要实施“二次创业”，新兴产业要打造成为工业生力军。“农业提效年”要突出抓现代特色农业，提升农产品品质，提升农产品电子商务销售水平，不断提高农业效益和竞争力。“服务业提升年”要打造品牌和平台，聚拢资源，把服务业做出大名堂，把三产的潜力最大限度地激发出来。“项目建设落实年”要一项项地抓，抓始终，抓落地，出成效。“西江经济带建设推进年”要使来宾融入“西江大合唱”，既是开放理念的体现，更是借力腾飞的千载良机。“精准脱贫攻坚年”更是硬功夫，要通过产业、就业、搬迁、教育、社会等扶贫方式，八仙过海，各展神通。
招商引资事关发展大局，是一个系统工程，不仅仅是招商部门和经济管理部门的工作，也是各部门的共同责任，要树立人人都是投资形象、处处都是投资环境的理念，发扬“五千五万”精神：走千山万水，吃千辛万苦，说千言万语，想千方百计，引千万资金，迅速掀起招商引资工作的热潮，才能在“十三五”开局之年勇创佳绩。
广西县域经济网