柳州：由工业重镇向生态宜居工业新城华丽转身

　　工业与山水同辉

　　——广西柳州市绿色发展纪实

　　春临柳江，漫步柳州，走在2月刚全线贯通的30公里长的环江滨水大道上，记者顿感心旷神怡。放眼望去尽是碧水蓝天、青山绿野。江风带来的阵阵新鲜空气，直入肺腑。城市与人，工业与生态，当下与未来，在这里完美地实现了融合。

　　过去，柳州曾是一个饱受酸雨侵蚀的城市。如今，工业与山水一同在柳州熠熠生辉，柳州真正实现了由工业重镇向生态宜居工业新城的华丽转身。

　　绿色发展理念渗透各领域

　　柳州市坚持绿色发展理念先行，推动经济与环境同步飞跃。柳州市发改委主任旷青春介绍说，近年来，柳州市始终注重决策生态化、环境生态化、经济生态化、社会生态化，绿色、生态理念广泛渗透到柳州城市发展的各个领域。

　　“十二五”期间，柳州市通过实施重点工业行业和城镇污染治理工程，淘汰落后产能，强化执法监管，主要污染物排放总量得到有效控制，排污强度明显下降;实施并完成化学需氧量减排项目264个，氨氮减排项目255个，二氧化硫减排项目34个，氮氧化物减排项目40个。

　　为加强对环境的监测，柳州市建成4个水质自动监测站，建成市环境在线监控中心，对全市重点工业企业排污进行实时监控。柳州市还完成大气颗粒物源解析研究，完成环境空气质量预报预警系统，成为全国首批、广西首个向社会发布PM2.5监测数据的城市。此外，柳州还与来宾市、河池市签署“柳来河一体化”环境保护合作框架协议，标志着广西首个环保联防联控区域协作机制正式建立。

　　“今天的柳州，工业总产值约占广西四分之一强，拥有柳工、东风柳汽、上汽通用五菱等知名品牌，除了是西南工业重镇，还是‘中国人居环境范例奖城市’‘国家园林城市’‘国家森林城市’‘中国节能减排20佳城市’。”柳州市环保局局长龚继冬说。

　　2015年，柳州市单位GDP能耗比2010年下降了60.56%，全市森林覆盖率提高到65%，城市建成区绿化覆盖率达41.42%，柳江饮用水保护河段保持国家地表水III类水质标准，部分河段达II类水质标准，市区空气质量优良率达65.8%。

　　在加强治污的同时，柳州市还进一步完善城市环境设施，加快建设生态宜居城市，开展“美丽柳州·生态乡村”活动，推进农村环境综合整治。

　　目前，柳州市已投资600多亿元建成5大污水收集系统，收集管网1058.79公里，对城市37个排污口进行截流，建成污水处理厂11座，建设城镇生活垃圾填埋场7个，生活垃圾无害化处理100%。“十二五”期间，柳州市新增和改造绿地面积20平方公里，建成区绿地率36.03%，人均公共绿地面积达11.64平方米。全市62个村建成农村污水处理系统，127个村获“自治区级生态村”称号。

　　产业转型提升生态环境

　　为巩固生态建设的成果，走上绿色发展的道路，柳州市转变经济发展方式，促进产业转型升级，以发展方式之变促进城市生态环境的提升。

　　说到柳州的产业，不得不提到汽车 、冶金和机械三大传统支柱。通过结构调整和技术升级，这三大产业都有不俗的表现。2015年全市规模以上汽车工业产值2082.6亿元，增长11.0%;汽车产量230万辆，占全国产量的9.7%。钢铁 、工程机械产业也通过结构调整和技术创新，屹立行业寒冬并奋力止跌回稳。

　　“近几年来，柳州在生态环境显著改善的同时，实现了工业总产值每年以10%以上的速度增长，关键在于我们实施了‘工业结构十大调整工程 ’‘一圈双核三片区 ’现代服务业升级工程，制造业和服务业实现了转型升级。”柳州市工信委主任覃东林说。

　　令人意想不到的是，小小一包螺蛳粉，竟也扛起了转型升级的大旗。过去，只能飘香在大街小巷的特色小吃，如今以可速食的预包装形式通过电商向全国销售，网上日销量达6万多袋。为进一步发展螺蛳粉产业，柳州市不仅制定了盒装螺蛳粉生产标准，还出台促进螺蛳粉产业发展的实施意见，建设螺蛳粉产业园，目标是将螺蛳粉打造成百亿元产业。

　　据统计，去年柳州全市电子商务交易额444.9亿元，增长31.5%。全市服务业实现增加值828.6亿元，增长12.0%，第三产业增加值占GDP比重由2010年的27.82%提升为35.85%。

　　一个工业占绝对主导地位的城市，走上一条“工业强 、山水美 、环境好”的绿色发展之路，实现了经济发展与环境保护的双赢。

　　(原载3月21日《经济日报》一版)