梧州讯(记者 赵洋)2月28日,梧州市委、市政府召开全市脱贫攻坚精准帮扶工作会议,积极贯彻落实自治区培训会议精神,对打赢梧州市“十三五”脱贫攻坚战工作进行再部署、再细化、再量化。
会议采取视频会议的形式召开,在梧州市委联合办公大楼设主会场,苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县、龙圩区设分会场。梧州市委书记黄俊华在会上讲话,市长朱学庆主持会议。
会上,黄俊华代表梧州党委、市政府,对全市精准识别工作队员以及所有参与精准识别工作的各级干部和工作人员表示感谢和问候。去年10月以来,全市各级各地共组织了工作队员6327人,6198名村(社区)干部参加到精准识别钟来。全市累计召开各级培训会9810次,受训人数达33万人次,已完成21.9万人、265个贫困村、3786个自然村(屯)、556个移民搬迁村屯的建档立卡工作,实现了精准识别到村到户到人,得到广大群众普遍认可。
黄俊华表示,经过4个月的努力,我们找准了贫困对象,摸清了致贫原因,掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求,精准识别入户调查工作实现了按时、按质、按量完成,为精准帮扶和精准脱贫奠定了坚实基础。“十三五”脱贫攻坚是场硬仗,更大的挑战、更艰难的考验还在后头。从脱贫任务上看,全市“十三五”期间要脱贫23.144万人,仅2016年就要完成4.5万人脱贫。同时,39个贫困村、龙圩区也要在2016年内完成脱贫摘帽。要打赢这场脱贫攻坚战,精准帮扶是最关键、最核心的环节,各级各部门要在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效,以不胜不休、争创一流的气魄打好新一轮脱贫攻坚战。
黄俊华深刻分析了全市的扶贫形势,并对如何做好精准帮扶工作提出明确要求:
要注重政策落实,提高政策的惠及面。党中央、国务院部署实施了“五个一批”工程,自治区党委、政府已提出全面推进“八个一批”“十大行动”任务。各级各部门要强化政策学习培训,各级领导要进一步研究会议精神和政策文件,并抓好本地区、本部门的干部培训,使广大干部吃透政策精神、理解政策意图、把握政策重点。要强化政策宣传阐释,用群众喜闻乐见的方式,开展政策解读和宣讲,让贫困群众了解掌握政策。要强化政策转化运用,找准政策,提前将基础工作打好,根据政策要求,编制好项目规划,做好相关前期工作,为资金、项目落实打好基础。
要把握“精准”要求,切实增强帮扶工作的精准度和实效性。各级各部门要把“精准”贯穿到工作的方方面面,用数据说话、用指标说话、用案例说话,不能大而化之、概念化。特别是要下决心,集中力量解决贫困群众增收难、住不上房、喝不上水、孩子上不了学,部分村不通路、用电难、缺医少药等问题。要根据贫困村实际,推进农业产业结构调整,实施“一镇一业”“一村一品”的产业推进行动。在基础设施建设方面,要优先安排和加快推进贫困村的道路、农田水利、饮水安全、危房改造、信息网络、环境卫生等基础设施项目,确保基础设施向贫困人口全覆盖。在发展教育扶贫方面,进一步加大农村贫困地区学校建设,优化教育资源配置,继续开展实施“雨露计划”,加大困难学生资助力度,从根子上阻断贫困代际传递。在易地扶贫搬迁方面,要统筹解决好集中安置小区的服务设施,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富,不走回头路。
要强化过程管理,进一步提高精准帮扶工作的能力水平。要按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,强化项目监督管理。建好精准扶贫项目台账,实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全程监管。要紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,管好民生项目的“钱袋子”,确保一分一厘、一丝一毫都用于脱贫攻坚;有效整合各类资金,提高资金使用效益,防止“大水漫灌”“撒胡椒面”。要抓紧制定精准配套制度机制和差异化考核办法,建立问责激励双重机制。要更好地发挥考核“指挥棒”作用,同时要适当引入第三方评估,避免“数字脱贫”“被脱贫”现象。要鼓励贫困县早脱贫早脱帽,加强对贫困人口的识别建卡和动态管理,对已经脱贫的要认真核实核准,完全脱贫的要及时销户,坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。
黄俊华强调,打赢脱贫攻坚战,关键在落实,成败在落实。各级党政主要领导同志要切实履行领导责任,把脱贫任务和责任精准落实到岗到人。基层干部一定要用心用情用力工作,对扶贫工作要心中有数、手中有招。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的智慧和辛勤劳动来实现,各级扶贫干部要敢作敢为、善作善成,靠本事吃饭、靠作风吃饭,拿实绩说话、拿事实说话,做到不脱贫、不脱钩,不撤兵。在做好各级各部门定点帮扶工作基础上,要更加广泛、更加有效地动员社会各方面力量参与到精准帮扶工作当中,鼓励各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,引导社会扶贫重心下沉,促进帮扶资源进一步向贫困村和贫困户流动,形成全社会参与的大扶贫格局。
朱学庆在主持会议时强调,全市各级各部门要深入贯彻落实此次会议要求,认真制定好帮扶计划,充分用好扶贫政策,着力抓好产业开发、完善基础设施、移民搬迁等重点环节,强化资金保障,提高收入效益,整合各方力量抓好精准帮扶工作,坚决打赢梧州市“十三五”精准脱贫攻坚战。各级各部门要进一步提高认识、明确职责、完善机制,落实有效平台;全市各级领导干部要身子下沉,切实承担起精准扶贫、精准脱贫的工作职责。同时要想方设法鼓励和引导各类企业、社会组织和经济能人参与脱贫攻坚,加快形成政府主导、群众主体、部门帮扶、社会参与的生动局面。
梧州市四家领导班子成员,市法院、检察院主要领导,市本级派出的第一书记、聘任的第一书记助推员,“美丽广西乡村建设(扶贫)工作队员所在单位的主要负责人,市扶贫开发领导小组成员及各专责小组负责人在主会场参加大会。