全区经济工作要点解读：形势怎么看 工作如何干

　　实现“十三五”良好开局

　　形势怎么看 工作如何干　　

 　　

　　稳住经济基本面　　

　　推进结构性改革　　

　　帮助企业降成本　　

　　培育发展新动能

 

　　全区经济工作要点解读

　　■编者按

　　前不久召开的全区经济工作会议分析了当前经济形势，对今年的经济工作进行了全面部署。会议明确了今年我区经济社会发展目标，提出大力推进结构性改革，加快转型升级步伐，奋力实现“十三五”良好开局。面对开局之年繁重的经济社会发展特别是结构性改革任务，形势怎么看？工作如何干？记者结合我区实际情况，根据全区经济工作会议精神，对今年全区经济工作要点作解读。

　　关键点

　　树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”，启动基础设施建设、产业转型升级和脱贫“三大攻坚战”，奋力实现“十三五”良好开局。

　　解读

　　今年我区的经济发展，既有不少有利条件，也面临着复杂形势和严峻挑战。

　　中央赋予的“三大定位”和国家战略规划全覆盖将带来新的开放发展机遇，有利于我区更好地发挥区位优势;国家陆续出台一系列稳增长政策措施，加快新旧动力转换接续，有利于我区更好地发挥后发优势;随着居民收入提高和国民消费结构升级，更加注重绿色发展，倡导绿色生活方式，有利于我区更好地发挥生态优势;全面打响脱贫攻坚战，支持西部地区改善基础设施条件，发展特色优势产业，有利于我区更好地发挥政策优势。

　　从困难挑战来看，传统资源型产业发展艰难，新兴产业带动力不足，企业用电、用工、融资、物流等要素成本负担过重，资源环境约束趋紧，扶贫攻坚任务繁重，这些都对今年的经济工作提出了更高要求。

　　为此，我区要突出做好创新驱动和开放带动的大文章，把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式;进一步发挥和拓展我区独特的区位优势，主动融入国家“一带一路”建设，更好地运用国际国内两个市场两种资源，构建开放型经济新体制。唯有这样，我区才能在新常态下摆脱困境，变被动为主动。

　　着力点

　　稳住经济基本面

　　解读

　　稳是进的前提和基础，没有稳就谈不上进。当前，我区新技术、新业态和新模式引导的新兴上升力量与重化工业和产能过剩主导的下行力量并存，传统产业和新兴产业尚处于“青黄未接”状态，传统动力失速过快，新增动力发力缓慢，这也是导致我区经济增速自2014年以来持续放缓的主要原因。充分挖掘现有增长潜力，改造提升传统比较优势，稳住经济社会发展的基本面，是我区今年经济工作稳中有进、稳中向好、稳中提质的必然要求。

　　推进结构性改革

　　解读

　　推进结构性改革尤其是供给侧改革，是我国经济发展政策的重大创新，也是广西更好地发挥自身优势、加快发展的重大机遇。经过“十二五”发展，我区经济总量和质量取得长足进步，但经济结构方面的问题仍很突出。

　　从产业结构和动力结构来看，我区传统产业比重大，高耗能行业占比高。从要素结构来看，我区主要依靠自然资源、土地、资金等要素投入拉动经济发展，技术、管理、智力资本投入严重不足。从区域结构来看，北部湾经济区增长潜力大，西江经济带发展机遇好，正在后发追赶，而桂西资源富集区受产业单一、市场低迷制约，遇到的困难和压力较大。

　　以上这些因素，既是制约我区经济加快发展的主要矛盾，又是大力推进供给侧结构性改革迫切需要解决的突出问题。从另一个角度看，推进供给侧结构性改革也是广西发挥自身优势的重大机遇。供给侧结构性改革的核心内容之一就是要扩大有效供给，提供更高品质的产品和服务。我区在生态、旅游、现代农业、健康养生等方面优势明显，把这些比较优势充分发挥出来，一定能够形成推动我区经济持续向好的新动能，支撑我区经济不断迈上新台阶。

　　帮助企业降成本

　　解读

　　实体经济中，企业是主体。而中小企业又占了我区企业总数的99%。经济下行压力面前，我区的企业特别是中小企业首当其冲，面临电价高、融资成本高、物流成本高、劳动力成本高等诸多困难。据有关部门数据，当前我区大工业用电电价高于大多数西部地区，企业融资成本、运输费用占社会物流总费用也比全国平均值要高。为此，我区要严格按照中央的统一部署，针对企业反映强烈的问题，从深化电力、金融、流通、社会保障、行政审批等方面的体制改革入手，综合施策，切实开展降低实体经济企业成本行动，大刀阔斧降低企业成本，激发市场活力，为实体经济的发展创造良好的市场环境。

　　培育发展新动能

　　解读

　　在过去的一年，我区经济发展虽然有不少好趋势、新亮点，但稳增长的基础还不够牢固，产业结构不优、新旧动能转换难的问题依然存在，部分市县发展困难有所加大，今年经济运行面临的困难和压力仍然不小。新常态下成功突围和破局，既要破旧更要立新。要根据广西独特优势、资源禀赋、产业基础和发展趋势，狠下决心进行战略性调整，培育壮大发展新动能，推动经济由传统增长动力向新的增长动力转换，由传统增长点向新的增长点延伸。

　　抓重点

　　1 提升实体经济发展水平

　　2 扩大有效投资

　　3 推进基础设施和重大项目建设

　　4 推动结构性改革

　　5 增强开放带动作用

　　6 打好脱贫攻坚战

　　7 提高公共服务能力着力改善民生

　　8 推进新型城镇化和加强城市工作

　　9 加强生态环境建设

　　10 做好财政金融工作

　　解读

　　中央经济工作会议出台了一系列稳增长重大举措，为我区今年发展带来巨大的政策红利。但从我区去年经济运行情况来看，总体形势比较复杂，经济增速时有波动，下行趋势还没有得到根本扭转，“十三五”开局之年要实现中高速增长的预定目标并不容易。今年我区经济工作的重点既要把稳增长放在首要位置，又要改变过去依靠生产要素大规模、高强度、低水平投入的粗放型增长模式。新常态下，要下更大的功夫，通过创新驱动推进结构调整和转型升级，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快技术创新步伐，提高全要素生产率，从改革、开放、创新中获取红利。同时，要紧紧围绕补短板和托底做好各项民生工作，让人民群众更多分享经济社会发展的成果。

　　采写：本报记者 骆万丽 周红梅 谭卓雯 制图：林倍仪