钦州重大项目带动投资劲增

　　钦州市今年竣工投产的卓能新能源公司员工正在生产锂离子动力电池。唐云宽/摄

　　本报钦州讯 (记者/张冠年 韦义华)12月9日，国投钦州港煤炭码头工程项目建设现场，工人们正在后方陆域进行道路及堆场的收尾作业，一旁高高架起的卸船机、堆取料机等大型器械如巨人般屹立在海岸线上。

　　国投钦州港煤炭码头工程项目是自治区统筹推进的一个重大项目。该项目总投资14.85亿元，建设规模为新建一个5万吨级的煤炭接卸泊位，改造一个7万吨级煤炭泊位的工艺系统，使该码头年总接卸能力为1360万吨。该工程于2013年1月开工建设，经过将近2年的建设，目前项目主体工程已经竣工。

　　国投钦州港煤炭码头工程项目建设的如期竣工，是钦州市推进重大项目建设的成果之一。今年以来，该市认真贯彻落实中央、自治区的重大决策部署，充分发挥投资在稳增长的关键作用，强力推进重大项目建设，使投资和项目建设保持良好势头。据钦州市发改委重点办相关负责人介绍，今年钦州市负责组织实施的自治区层面统筹推进重大项目共35项，年度计划投资68亿元。1至11月重大项目累计完成投资66.9亿元，完成投资进度同比增加15%。这些项目中，卓能新能源锂离子动力电池及10万套新能源车电源系统产业化项目、浦北华之源中药饮片和植物提取物生产线项目等4个项目已竣工;新开工的则有中船钦州修船资源整合、灵山电子信息产业园一期等项目。

　　除了全力推进自治区层面统筹的重大项目，该市还列出市级层面的重大项目进行统筹推进。据悉，1至11月，当地市级层面统筹推进总投资亿元以上、年度投资500万元以上的340个重大项目完成投资221亿元。在重大项目的带动下，该市投资保持快速增长：1至11月，全市固定资产投资完成689.2亿元，增长20.54%。前十月，全市三产投资均保持较快增长，其中第一产业完成投资52亿元，增长164.6%;第二产业完成投资266.1亿元，增长13.3%;第三产业完成投资297.5亿元，增长16.4%。因为投资的增长，当地上规模企业实现了新突破。1-10月，该市规模以上工业企业达299家，其中今年新增上规模企业18家;预计产值超亿元企业可达242家。

　　为了推进重大项目建设，钦州市今年深入实施项目推进和招商引资攻坚年、企业服务年、城市建设年“三个年”活动，安排122个重点项目由市四家班子领导联系，建立17个重大项目指挥部推进项目建设。为了提高重大项目审批服务效率和质量，该市率先在北部湾沿海成立行政审批局——钦州港经济技术开发区行政审批局，实行“一个公章管审批”;企业注册实行“三证合一”“一照一码”，一天办结。

　　此外，为了助推重大项目建设，钦州市还实行小分队招商、委托招商、市场招商，由市主要领导亲自带队外出开展城市营销招商，重点突破修造船、新能源、电子信息、新材料、生物医药等8条产业链招商，成功引进富仕通科技产业园等一批大项目。据统计，1至11月，该市总投资500万元以上的新开工项目达2090个，同比增长4.8%。

　　资金是加快重大项目建设的保障。今年以来，钦州市积极与各金融机构对接，探索通过创新城市发展基金、增资过桥贷款、委托贷款、项目收益债等金融产品融资，以满足重大项目建设的资金需求。此外，该市还出台了开展政府和社会资本合作的实施意见，策划PPP(公私合营的融资模式)储备项目105个，并筛选15个作为第一批试点项目，提出近期重点培育发行企业和专项债券8支，总规模约63亿元。

　　发挥投资拉动“第一动力”作用

　　■海豚之声

　　黄 冠

　　340个重大项目在前11个月完成投资221亿元，带动全市固定资产投资增长20.54%。在全区上下铆足干劲、奋力冲刺“十二五”目标之际，钦州市推进重大项目建设取得的成绩振奋人心。

　　重大项目是集聚生产要素的载体，是推动经济社会持续快速发展的“发动机”和“加速器”，具有鲜明的集聚效应、带动效应和引领效应。在当前经济形势比较严峻的背景之下，要实现稳增长，必须牢牢抓住重大项目建设这个“牛鼻子”。

　　抓项目就是抓未来的发展机遇。经济困难时期往往是低成本扩张的机遇期，在经济周期低谷时增投资、上项目，是实现逆势上扬、做大做强的现实之举，只有实施一批战略支撑项目，地方经济才能做大总量、增强后劲，在新一轮经济发展中掌握稳步前行的主动权。

　　事实上，当前经济增速放缓，一个重要原因就是投资不够，新开工项目特别是新开工重大项目少。地方经济要实现跨越发展，必须抢抓各种重大战略实施和稳增长宏观政策调整带来的各种机遇，解决投资不够、项目不多的问题，继续扩大投资规模，充分发挥投资拉动经济增长的“第一动力”的作用。

　　拉动投资增长，有必要加快推进重大项目的前期工作。这一过程应以项目清单为主线，以问题清单为抓手，及时解决实际问题，保障项目前期工作经费投入，简化项目前置审批流程，抓好重大工程落地。同时，要创新投融资机制，充分发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，鼓励引导社会投资，为项目建设提供资金保障。再次，要强化重大项目储备，按照国家推出的重大投资工程包的投资方向，做好重大项目策划储备，建立重大工程“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”的滚动机制，力促项目尽快开工建设。